《2025年威海市环翠区法治政府建设工作计划》的解读

一、起草背景

为贯彻落实国家和省、市法治政府建设纲要方案，明确2025年法治政府建设年度重点任务和工作措施，区司法局牵头制定了《2025年威海市环翠区法治政府建设工作计划》（以下简称《工作计划》）。

二、决策依据

中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、区贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的实施方案以及上级有关工作部署。

三、出台意义

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。制定年度法治政府建设工作计划，是落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，是推动法治政府建设的具体举措。

四、创新举措

相较往年，今年《工作计划》更加注重服务保障中心大局、提升依法行政水平，并注重加大了统筹推进法治政府建设工作的力度。相较市级法治政府建设工作计划，我区《工作计划》细化了开展“千人助万企”“携手共营·律动环翠”活动等工作措施，并提出了镇（街道）行政执法规范化建设、县乡合法性审查协审机制等改革创新项目。

五、主要内容

《工作计划》结合我区实际，明确了本年度法治政府建设的重点任务，共8个大项24项具体工作，重点是围绕服务保障中心大局、提升依法行政水平、统筹推进法治政府建设三个方面进行了部署。

第一方面是服务保障中心大局。法治固根本、稳预期、利长远，是推动经济高质量发展的核心竞争力。《工作计划》针对服务保障经济社会发展提出了很多务实有效的举措。比如，开展“千人助万企”活动，主动对接服务企业，了解实际需求、解决现实问题，紧盯各级各类政策措施，加大宣传、解读、推广力度；开展“携手共营·律动环翠”公益法律服务活动，充分发挥律师事务所作用，为企业进行法治体检、法治宣传、解答法律咨询等活动，为企业规范经营、防范化解风险提供有力保障；加大涉企执法监督力度，建立行政执法全程监督、行政复议靶向监督、市县乡三级全覆盖的行政执法监督模式和镇街行政执法监督体系；在涉企矛盾纠纷化解方面，推进行政复议改革创新项目“行政复议场所规范化、数字化建设”，并推动行业性专业性人民调解广覆盖、提质效，推动涉企行政争议实质性化解。

第二方面是提升依法行政水平。依法行政是法治政府建设的重点内容。《工作计划》围绕保障依法决策，提出了不少新举措。比如，将严格依法审查区政府重大行政决策事项和行政规范性文件，从制定权限、制定程序以及决策和文件内容等方面进行全面把关，保障决策文件于法有据、合法有效；落实行政规范性文件制定和监督管理制度，加强区委、区政府规范性文件合法性审查，调整区级行政规范性文件制定主体清单。除完善依法行政制度体系外，《工作计划》还提出持续深化行政执法体制改革，开展镇街综合行政执法规范化建设试点，健全各项配套制度和工作机制，完善行政执法程序，加强基层行政执法队伍建设，推动配强行政执法人员和法制审核人员，强化对基层行政执法的监督，着力构建更加完善的镇街行政执法工作体系。

第三方面是统筹推进法治政府建设。法治政府建设作为一项系统工程，抓好统筹推进是关键。《工作计划》提出要统筹推进法治政府建设示范创建工作，按照上级要求，明确工作标准、细化分解任务、压实工作责任，不断提升工作水平。另外，要将法治政府建设作为年度综合性法治督察重点内容，并完善督察工作机制，在深化法治督察与纪检监察监督协作配合机制的基础上，做好法治督察与行政监督、司法监督等其他法律监督的协作配合机制，广泛收集、发现问题线索，抓好整改提升，以高效的法治督察推动法治政府建设各项任务落实落地。落实定期学法制度，通过组织法治政府建设专题培训、合同管理培训、行政执法培训等方式，不断提升政府工作人员法治意识和推进法治工作的能力水平；深化党政主要负责人述法工作，组织开展党政主要负责人向委员会述法，提高法治政府建设水平。

六、关键词解释

行政执法：指行政机关和经授权或受委托享有行政管理职权的机关或组织，依照法律、法规、规章的规定，对行政管理相对人采取的直接影响其权利义务，或对行政管理相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。

七、政策解读人

区委依法治区办秘书科

于嘉欣  0631-5321520