专家解读 |《环翠区房屋建筑应急预案等17个区级专项应急预案》

政策解读人：环翠区应急管理局应急处置科负责人王洪光

主持人：王科长，我区印发了《环翠区房屋建筑应急预案》等17个区级专项应急预案，您能从专业角度说一下具体完善了哪些应对措施吗？

环翠区应急管理局应急处置科负责人王洪光：将应急处突工作职责从明确到部门、单位调整为按组分工，指挥部下设的工作组由牵头部门和配合部门构成，进一步细化了各部门、单位在各突发事件发生时的职责分工；在应急处突工作结束后各预案明确了要积极组织善后与恢复重建工作，对突发事件中的伤亡人员、参与应急处置人员，按照规定给予抚恤、补助，并提供必要的心理咨询及司法援助。

主持人：请您举例说明一下区级专项应急预案的针对性体现在哪些方面吧。

环翠区应急管理局应急处置科负责人王洪光：以《环翠区防汛抗旱应急预案》为例，一旦发生有关自然灾害，我们重点针对组织准备、工程准备、预案准备、物资队伍准备、转移安置准备等方面，各镇、街道强化属地管理责任，结合本地实际建立健全防汛抗旱指挥机构；各镇、街道及有关单位按照区政府有关规划推进各类防洪工程建设、水利工程建设、水毁工程修复、病险水利工程设施除险加固等工程建设和城市排水防涝能力建设，指导和监督防洪工程管理单位做好各类工程设施的日常管理，确保工程安全度汛；各镇、街道及有关单位按照应急物资保障体系建设有关要求和防汛抗旱抢险救灾工作需要，做好防汛抗旱物资储备工作。建立健全应急救援期社会物资、运输工具、设施装备等的征用和补偿机制；按照属地管理的原则，各镇、街道及相关单位负责本区域内的人员转移工作。

主持人：请问关于《威海市环翠区防汛抗旱应急预案》中区防汛抗旱指挥部的职责是什么？

环翠区应急管理局应急处置科负责人王洪光：我们区防指的职责是组织协调全区防汛抗旱工作，贯彻实施国家防汛抗旱法律法规和方针政策，贯彻执行国家防总、省防指、市防指和区委、区政府决策部署，按照上级和区委、区政府的要求，协调解决全区防汛抗旱工作中的重大问题。区防指职责由区防指成员单位相关职责组成，实行分级、分部门负责，分工履职。

主持人：请问终止应急响应的条件是什么呢？

环翠区应急管理局应急处置科负责人王洪光：当出现下列条件之一时，区防指可视情宣布应急响应结束。一是市气象局解除台风预警信号，且预报对我区已无明显影响；二是预报未来无较大降雨过程，工程险情基本控制，主要河道水位已回落到警戒水位以下；三是全区旱情有效缓解或解除。

主持人：请您说一说《环翠区危险化学品生产安全事故应急预案》的修订背景。

环翠区应急管理局应急处置科负责人王洪光：《环翠区危险化学品生产安全事故应急预案》由环翠区人民政府2020年05月29日发布，2019年以来，根据新一轮机构改革工作部署，我区有关部门、单位的名称、职责、内设机构等事项均进行了合理调整和重新定位。原《环翠区危险化学品安全生产事故应急预案》已不能适应总体预案在风险防控、事件预警和应急处置等方面的新要求。根据区委、区政府主要领导批示要求，由区应急局牵头组织对《环翠区危险化学品生产安全事故应急预案》进行修订。

主持人：那请问《环翠区危险化学品生产安全事故应急预案》的总体框架是什么？

环翠区应急管理局应急处置科负责人王洪光：《预案》修订后共九个部分，其中：第一部分总则，第二部分组织体系，第三部分预警与预防，第四部分应急处置，第五部分恢复与重建，第六部分信息发布，第七部分应急保障，第八部分监督管理，第九部分是附则。编制了指挥部办公室及各工作组行动细则，绘制了事故应急响应程序图，直观展现了我区危险化学品领域突发事件应对的组织体系架构和全过程响应程序。

主持人：请问区级专项应急预案编修的意义是什么？

环翠区应急管理局应急处置科负责人王洪光：区级专项应急预案的修订建立健全了应急管理体系和运行机制，规范了各类突发事件应急处置行为，切实提升了政府及有关部门处置突发事件的能力，确保快速有效有序应对各类突发事件，对全区各类突发事件的应急处突工作具有重要指导意义，进一步实现了应急预案对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件主要灾种全覆盖，切实提升了我区各类突发事件应急处置能力。同时将各类突发事件发生时各方职责压实压细，进一步增强了针对性、实用性和可操作性，确保了有突发事件发生时在应急处置过程中能够“拿得出、用得上、有保障”。