《环翠区房屋建筑应急预案等17个区级专项应急预案》领导干部解读

政策解读人：环翠区应急管理局局长 王涛

主持人：请您说一说《环翠区房屋建筑应急预案等17个区级专项应急预案》的编制背景。

环翠区应急管理局局长 王涛：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立健全应急管理体系和运行机制，规范各类突发事件应急处置行为，提高应急处置能力，快速有效有序应对各类突发事件，维护我区总体安全和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《威海市突发事件总体应急预案》和《威海市环翠区机构改革方案》等有关法律法规和有关规定，由环翠区应急管理局牵头组织7个区直部门编制了《环翠区房屋建筑应急预案等17个区级专项应急预案》。   

 主持人：区级专项应急预案的主要任务是什么？

环翠区应急管理局局长 王涛：专项应急预案是为应对面广、情况复杂的某一类型突发事件，或者针对重大活动保障、重要目标物保护、重要资源保障等专项工作而预先制定的涉及多个部门（单位）的工作方案。

主持人：突发事件主要分为哪几大类、分哪些等级？

环翠区应急管理局局长 王涛：突发事件主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件按照其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，从高到低一般分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。

主持人：区级专项应急预案编制过程中有什么具体要求？

环翠区应急管理局局长 王涛：应急预案编制部门（单位）要全面识别风险和安全隐患，要抓好风险评估和应急资源调查等基础性工作，把应急预案编制的过程作为实战预演的过程，在全面征求预案所涉及部门、单位意见的基础上，以专项指挥机构办公室名义组织召集指挥部成员单位，采取情景模拟构建方式对预案内容进行推演，检验预警发布、信息报告、响应启动、保障支援等工作程序和处置措施的有效性。

主持人：请您说一说修订《威海市环翠区森林火灾应急预案》目的是什么。

环翠区应急管理局局长王涛：为了进一步完善森林火灾应急处置体制机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急处置，确保森林火灾应急处置准备充足、反应迅速、决策科学、措施有力、指挥有序，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，特修订《威海市环翠区森林火灾应急预案》。

主持人：《威海市环翠区森林火灾应急预案》中的主要工作与任务是什么？

环翠区应急管理局局长王涛：一旦发生火情后，《预案》要求各级各部门依据各自职责完成以下主要任务：1、组织灭火行动，科学运用各种手段扑打明火、开设防火隔离带、清理火线、看守火场、严防次生灾害发生。2、解救疏散人员组织开展解救、转移、疏散受威胁群众并及时进行妥善安置和必要的医疗救治。3、保护重要目标保护民生和重要军事目标以及重大危险源安全。4、转移重要物资组织抢救、运送、转移重要物资。5、维护社会稳定加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

主持人：请问我区森林防灭火指挥机构是如何主要职责及如何设置的？

环翠区应急管理局局长王涛：区森防指负责组织、协调和指导全区森林防灭火工作。区森防指总指挥由区政府主要领导同志担任；常务副总指挥由区政府分管应急、林业的领导同志和人武部负责同志担任；副总指挥由区政府办公室副主任、公安环翠分局政委和区应急局、区林业发展中心、区消防救援大队主要领导同志担任。指挥部办公室设在区应急局，由区应急局、公安环翠分局、区林业发展中心、区消防救援大队共同派员组成，承担指挥部日常工作。必要时，区林业发展中心可以按程序提请以区森防指名义部署相关防治工作。有森林防灭火任务的镇政府、街道办事处应当按照“上下基本对应”的要求，设立森林防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域内森林防灭火工作。

主持人：请问在《威海市环翠区自然灾害救助应急预案》中，主要针对哪些自然灾害进行预警？

环翠区应急管理局局长王涛：威海市环翠区内发生的洪涝、干旱等水旱灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪灾、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害的应急救助工作。当相邻区市发生重大、特别重大自然灾害并对我区造成重大影响时，按照本预案开展区级应急救助工作。发生其他类型突发事件或区委、区政府决定的突发应急救助事项，根据需要可参照本预案开展区级应急救助工作。

主持人：在预案中启动预警响应的条件是什么？

环翠区应急管理局局长王涛：区减灾委员会根据气象、水利、住建、农业农村、自然资源等部门的预测预警信息和突发险情的实际情况，统筹考虑灾害影响程度、范围和防御能力等，综合会商研判并启动响应。发生地有关单位应按照预案进行先期处置，并同时报告当地党委、政府、防指和上级主管部门。