政策解读人：威海市环翠区应急管理局应急处置科负责人王洪光

[主持人]：王科长，我区近期印发了《威海市环翠区突发事件总体应急预案》，您能从专业角度介绍一下我们的风险防控体系现在建立的如何？

[环翠区应急管理局应急处置科负责人王洪光]：各级党委、政府要统筹建立完善社区、村（居）、重点单位风险防控体系。有关部门要及时发现和处置各类风险隐患，落实风险管控措施。对重大风险和危险源，对易发重特大事故的行业和领域采取风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，制定专项防控措施和应急预案，同时做好监控和应急准备工作；对一些影响大、群众反映强烈的普遍性和倾向性社会矛盾问题，要研究采取治本措施，力求从源头上解决；必要时要立即向本级党委、政府报告，并向上级党委、政府有关部门及当地驻军和可能受到危害的毗邻或相关地区的党委、政府通报。

[主持人]：请您介绍一下在应急处置和救援方面，是怎样开展工作的？

[环翠区应急管理局应急处置科负责人王洪光]：首先是信息报告，突发事件发生或发现重大隐患后，事发单位、基层网格员和有关村（居）、企业、社会组织及相关专业机构、监测网点等要第一时间向所在地党委、政府及其有关主管部门报告信息。区政府应当在接到生产安全事故报告后半小时内通过直报系统报告省政府安委会办公室，同时按规定逐级上报。然后是先期处置，指挥协调。区委、区政府及区相关部门统一指挥或指导各镇街开展应对工作。区级组织指挥机构设立后，各镇街要按照上级组织指挥机构要求做好应急处置与救援有关工作。各镇街对本辖区内各类突发事件应对负有属地管理责任，突发事件发生后，应立即启动响应，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置和救援工作。再是采取一系列的处置措施，包括现场信息获取、组织营救被困人员等。最后要做好信息发布和舆论引导以及恢复重建等工作。

[主持人]：你可以详细说一下我们的恢复重建工作是如何开展的吗？

[环翠区应急管理局应急处置科负责人王洪光]：恢复重建工作由事发地党委、政府负责。突发事件应急处置工作结束后，有关地方党委、政府要立即组织制定恢复重建计划，并向上级党委、政府报告。受突发事件影响地区的党委、政府要及时组织和协调发展改革、工业和信息化、公安、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、铁路、机场集团等部门、单位开展工作，尽快修复被损坏的交通、水利、通信、供（排）水、供电、供气、供热等公共设施，恢复社会秩序。上级政府要根据实际情况对需要支持的下级政府提供资金、物资支持和技术指导，组织其他地区提供资金、物资和人力支援。需要上级政府援助的，由事发地政府提出请求，上级政府有关部门根据灾害评估调查报告和受灾地区恢复重建计划，提出解决建议或意见，按有关规定组织实施。需要上级政府援助的，由区政府向有关方面提出请求。区政府根据受突发事件影响地区遭受损失的情况，制定扶持该地区社会经济和有关行业发展的优惠政策。

[主持人]：请您简单介绍一下预案的审批与衔接流程。

[环翠区应急管理局应急处置科负责人王洪光]：各级各类应急预案衔接要遵循“下级服从上级，专项、部门服从总体，预案之间不得相互矛盾”的原则。应急管理部门综合协调各类应急预案衔接工作，负责本级专项应急预案审核以及部门应急预案和下级总体应急预案备案工作。总体应急预案由应急管理部门组织起草，按程序报请本级政府常务会议审议后公布实施，报上一级政府备案，抄送上一级应急管理部门。