《环翠区自建房安全专项整治实施方案》领导干部解读

政策解读人：威海市环翠区建筑工程事务服务中心办公室主任于佳琦

主持人：请问《环翠区自建房安全专项整治实施方案》的编制背景和依据是什么？

建筑工程事务服务中心办公室主任于佳琦：随着我国城镇化的快速发展，城乡房屋保有量逐年增加，量大面广，涉及各行各业，情况复杂。近年来，大量房屋老化，历史累积的安全隐患开始集中显现，安全管控压力不断加大。湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决，坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。依据《全国自建房安全专项整治工作方案》《全省自建房安全专项整治实施方案》《全市自建房安全专项整治实施方案》等文件精神，结合我区实际，制定《环翠区自建房安全专项整治实施方案》。

主持人：《方案》主要包括哪几个方面的内容？

建筑工程事务服务中心办公室主任于佳琦：《方案》主要包括总体要求、工作目标、整治重点、实施步骤和保障措施五大方面。

主持人：自建房安全专项整治的总体要求是什么？

建筑工程事务服务中心办公室主任于佳琦：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照国家、省、市有关决策部署，认真落实区委、区政府工作安排，坚持统筹发展和安全，深刻汲取事故教训，对全区自建房全面排查整治、全面消除隐患，坚决防范重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

主持人：自建房安全专项整治的工作目标是什么？

建筑工程事务服务中心办公室主任于佳琦：按照“三管三必须”和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，压实“四方责任”（产权人主体责任、使用人安全责任、相关部门监管责任、党委政府属地责任），依法依规彻查彻改自建房安全隐患。力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。

主持人：自建房安全专项整治的排查范围和整治重点有哪些？

建筑工程事务服务中心办公室主任于佳琦：本次排查整治覆盖全区范围内城乡所有自建房，重点突出城乡接合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区、集贸市场和工矿区、景区、库区、铁路和国省道两侧、劳动密集型企业项目周边等重点区域的自建房，聚焦“四无”自建房，擅自改变结构、加高加层、开挖地下空间等违法改扩建的自建房，擅自改变使用功能、违规用于生产经营特别是改建改用为人员密集场所的自建房，以及临近使用年限的老旧自建房。

主持人：自建房安全专项整治一共分为哪几个阶段？

建筑工程事务服务中心办公室主任于佳琦：自建房安全专项整治工作坚持边排查、边整治、边巩固、边提升，远近结合、标本兼治、压茬推进。2023年6月10日前完成排查摸底，建立台账清单，边排查边整治；2024年6月10日前基本完成问题整治，消除重大隐患；力争到2024年12月10日前建立健全城乡房屋安全管理长效机制，确保房屋使用安全。

主持人：《方案》对做好专项整治工作提出了哪些保障措施？

建筑工程事务服务中心办公室主任于佳琦：本次专项整治工作环节多、链条长、涉及面广、政策性强，是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，从技术、人员力量等方面做好保障。一是加强组织领导，各有关部门以及各镇街、里口山管理服务中心主要负责人要亲自部署推动，建立区级负总责、部门分工负责、镇街兜底的专项整治工作机制。二是明确责任分工，各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”原则，落实行业监管范围内自建房安全监管责任，形成合力、一体推进。三是统筹推进实施，按照“先急后缓、先大后小、先经营后自用”的原则，对城乡自建房开展全面排查整治。四是严格督导检查，各级领导小组要推动将专项整治工作纳入同级党委（党工委）、政府督查督办范围，建立包保督导机制和考核机制，定期调度通报情况。五是强化宣传引导，充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，带头开展自查自纠，带动身边群众积极参与专项整治。