各镇政府、街道办事处，区政务公开领导小组各成员单位：

《2019年威海市环翠区政务公开工作要点》已经区政务公开领导小组第一次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

（此件公开发布）  

                                                                                                         威海市环翠区政务公开领导小组        

                                                                                                                      2019年8月9日  

2019年威海市环翠区政务公开工作要点

做好2019年政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实中央、省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作及群众关注关切，以提升政务公开工作质量为主线，着力推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，为建设“精致城市·幸福威海”首善之区发挥积极作用。

一、围绕解读回应深化公开

（一）深入解读重要政策措施。围绕2019年全区重点工作，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。坚持政策解读与政策制定同步考虑、同步安排，按照“谁起草、谁解读”的原则，重要政策性文件公布后3个工作日内主动发布解读材料，并与政策文件实现网上相互关联，从政策制定背景、主要措施、落实主体、方式方法等方面，多角度、全方位阐释政策，对社会关注度高的政策要跟进解读，对区政府常务会议公开议题，原则上要通过召开新闻发布会进行解读。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等“第一解读人”职责，带头解读政策，主动引导预期，每年解读重要政策不少于2次。

（二）积极回应社会关切。加强舆情监测、研判、回应，落实政务舆情回应主体责任。强化重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的主动性、针对性、有效性，保持正确舆论导向。出台重要改革措施和涉及群众切身利益的政策文件前，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。围绕减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及企业群众办事服务堵点痛点，及时解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。建立健全突发敏感舆情应急处置机制，坚持事件处置和舆情应对同步安排、同步实施、同步落实。主动加强与宣传、网信等相关部门的联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应、有效发声机制。

（三）提升解读回应实效。积极运用电视问政、网络问政、媒体专访、座谈访谈、政策问答、现场解答等方式，采用图表图解、卡通动漫、音频视频、客观数据、生动案例等形式，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者和业内人士作用，提升解读的准确性、权威性。对群众关切和社会热点，要及时发现、研判，通过政府网站和政务新媒体等正面回应疑虑、主动快速引导、释放权威信号、推动解决实际问题，提升政府公信力，赢得群众理解和支持。

二、围绕政民互动拓展公开

（一）推进决策公开。出台和调整涉企政策要加强与市场的沟通，主动向有代表性的企业家和行业协会商会及律师协会问计求策，使各项政策更符合区情民意。进一步推进重大行政决策预公开，根据《威海市环翠区政府重大行政决策程序规定》（威环政发〔2015〕12号）要求，主动公开年度重大决策事项目录，明确重大决策事项、承办部门、决策时间及公众参与方式。承办部门在决策前要依法向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，及时公开意见收集采纳情况。加强政府门户网站预公开栏目建设，做到醒目易找、定位准确、分类明确，区分征集状态，标注起止时间。

（二）推进会议公开。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府常务会议和部门办公会议制度。将意见建议采纳情况和会议议定结果告知列席人员，并将会议相关材料在政府网站公开发布。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，要通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。政府全体会议、常务会议以及专题会议议定的涉及群众切身利益的议题，均应依法及时公开，并做好政策解读。

（三）推进执行公开。定期公开政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署执行落实情况。加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，做好人大代表建议和政协提案办理结果公开，大力推进重大建设项目、公共资源配置领域和财政信息公开。严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。依法依规公开国资国企监管信息。

（四）扩大社会参与。区政府各民生领域主管部门要围绕食品药品安全、住房保障、行政执法等社会热点，积极开展“政府开放日”系列活动。围绕政务服务难点、堵点，探索惠民便民地图、政务公开体验区等公众参与新模式，以政务公开倒逼政务服务。在政府门户网站搭建互动交流平台，建立健全网民意见建议审看、处理和反馈等机制，做好意见建议受理反馈情况公开工作，列清受理日期、答复日期、答复部门、答复内容以及有关统计数据等。

三、围绕政策落实加强公开

（一）强化助推高质量发展信息公开。围绕新旧动能转换重大工程、乡村振兴、海洋强区、精致城市建设、城市国际化战略，加大相关政策措施、执行情况和工作成效信息公开力度，多渠道发布“5+2”制造业产业集群、乡村振兴战略规划、海洋强区建设三年行动方案、双招双引等重大任务的推进落实情况。强化底线思维，加强打好打赢“三大攻坚战”信息公开，及时依法发布防范化解重大风险相关信息。重点做好扶贫政策举措、项目、资金信息公开。持续推进生态环境信息公开，落实企事业单位环保信息强制性披露和环境行为信用评价制度。

（二）深化优化营商环境信息公开。围绕“放管服”改革新举措，紧盯我区优化营商环境政策措施落实情况，做好减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、清理规范基层各类涉企乱收费项目、开展“减证便民”行动等方面的信息公开工作，开展政务服务事项全链条优化联办，实现“一站式”办结。动态调整并公开权责清单。建立规范性文件公开台账。强化“双随机、一公开”监管，推动监管全流程信息化、智能化，将检查处置结果全部按时纳入国家企业信用信息公示系统和“信用环翠”网站公开。

（三）细化社会公益事业建设领域信息公开。坚持以人民为中心的发展思想，以切实保障基本民生、推动解决重点民生问题为着力点，突出做好社会救助、社会保险、就业创业、教育、医疗、征地、公共文化体育、灾害事故救援等领域信息公开工作。认真开展研究评估，差别化做好各社会公益事业建设领域信息公开工作。

四、围绕平台建设优化公开

（一）推动政府网站优质发展。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。加快推进政务公开栏目改版升级，优化栏目设置。设置重点业务专栏，集中展示本区域本部门重点工作任务推进落实情况。完善政府网站搜索功能，优化搜索结果排序，提供多维度分类展现，实现“搜索即服务”。加快政府网站建设集约化建设，2019年年底前全面完成试点任务。提升政府网站无障碍建设水平。平稳做好政府网站新建、整合、改版、迁移等工作。抓紧完成政府网站域名集中清理，加快推动区级政府门户网站IPv6改造工作。

（二）推动政务新媒体规范发展。按照《威海市环翠区人民政府办公室关于推进全区政务新媒体健康有序发展的通知》要求，推动政务新媒体精简设置、规范管理、强化功能，构建整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。加强区级政务新媒体与融媒体中心的沟通协调。

（三）推动政府公报创新发展。实现政府公报电子版与纸质版同步发行，逐步推行移动端展示。建设政府公报网上数据库，推进历史公报入库管理。建立健全部门规范性文件向本级政府公报编辑部门报送制度，由政府公报统一刊登本级政府及所属部门规范性文件。

五、围绕组织保障强化公开

（一）健全领导体制机制。各镇（街道）、各部门应及时调整政务公开领导小组，切实履行指导协调职能。主要负责人每年至少听取1次政务公开工作汇报，协调解决问题。分管负责人要直接参与、落实责任，确保完成各项工作任务。加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障，明确工作承担机构，配齐配强专职工作人员。

（二）提升依法公开能力。认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，开展形式多样的普法宣传活动。依法公开本部门“三定”规定或机构设置信息。制定更新本区域本部门信息公开基本目录和信息公开指南，于2019年8月底前公开。建立健全信息发布审核和信息公开保密审查机制，防止公开信息失信、失实。健全依申请公开办理工作制度，优化办理流程，依法依规依程序作出答复。

（三）加强考核督查培训。将政务公开纳入绩效考核体系，确保分值权重不低于4%。强化日常监督，定期对任务落实情况进行调度检查。加大对领导干部和专职工作人员的培训力度。

各镇（街道）、区政府各部门要结合实际，提出具体落实措施，并将贯彻落实情况纳入政府信息公开年度报告。

2019年威海市环翠区政务公开重点工作及责任分工.docx