一、概述

2019年4月，市政府办公室印发了《关于印发<威海市打好饮用水水源地水质保护攻坚战作战方案><威海市打好农业农村污染治理攻坚战作战方案><威海市打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案>的通知》（威政办字〔2019〕23号）。生态环境分局结合环翠区实际，起草了《环翠区打好饮用水水源地保护区水质保护攻坚战作战方案》《环翠区打好农业农村污染治理攻坚战作战方案》《环翠区打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案》（讨论稿），并征求了区政府各位领导、镇街和相关部门意见，并根据部门提出意见进行了修改完善，现提交区政府常务会议研究。

二、主要内容

（一）《环翠区打好饮用水水源地保护区水质保护攻坚战作战方案》包含指导思想、主要目标、重点任务、保障措施四个方面内容。

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，认真实施国家和省打好污染防治攻坚战的决策部署，贯彻落实《威海市饮用水水源地保护条例》，完善饮用水水源地规范化管理，有效防范饮用水水源地环境风险，着力提升水环境安全保障水平。

2.主要目标。到2020年，崮山水库入库河流水质达到或优于Ⅲ类标准，饮水安全得到有效保障。（《市方案》为饮用水水源地，还包括“千吨万人”的农村饮用水水源地。我区调整为入库河流水质，且没有“千吨万人”农村饮用水水源地。）

3.重点任务。一是加强规范化管理（《市方案》为全面加强规范化建设，我区调整为管理，原因是我区规范化建设已完成）；二是有效防范环境风险（与《市方案》相比，删除了强化风险预警监控,我区无该能力）；三是持续深化综合整治（与《市方案》相比，删除了千人村庄污水处理设施建设，原因是我区已经建成）。

4.保障措施。一是加强组织领导；二是加大投入力度；三是引导公众参与；四是强化监督评估。

（二）《环翠区打好农业农村污染治理攻坚战作战方案》包含指导思想、主要目标、重点任务、保障措施四个方面内容。

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家、省、市关于乡村振兴战略和打好污染防治攻坚战的决策部署，加快调整农业投入结构，强化农业生产污染综合防治，加大农村生态保护与修复力度，推进“三生三美”融合发展，大力实施乡村振兴战略，开创“精致城市·幸福威海”首善之区全新局面。

2.主要目标

一是农业绿色生态发展。到2020年，全区农药利用率、化肥利用率均达到40%，农田灌溉水有效利用系数达到0.7，粪污综合利用率达到92%，土壤风险得到基本管控。

二是农村人居环境整治。到2020年，农村人居环境明显改善，实现农村生活垃圾收运处置、无害化卫生厕所改造全覆盖，生活污水处理率大幅提高，各项管护长效机制建立完善。

三是农村生态环境保护与修复。到2020年，小流域生态清洁工程和山水林田湖草系统治理工作取得明显成效，农村生态环境明显好转。

四是农业农村生态环境监管。到2020年，农业农村污染治理工作体制机制基本形成，农业农村环境监管明显加强，环境监管能力和农村居民参与度得到提升。

3.重点任务。一是调整农业投入结构；二是加强农业面源污染综合防治；三是提升农村人居环境质量；四是加强农村生态环境保护与修复。（与《市方案》相比，删除了加强农村饮用水水源地保护，原因是我区无“千吨万人”农村饮用水水源地）。

4.保障措施。一是加强组织领导；二是强化和完善财税与土地保障政策；三是完善社会化参与机制；四是健全生态环境监管机制；五是加强宣传教育。

（三）《环翠区打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案》包含指导思想、主要目标、重点任务、保障措施四个方面内容。

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署和省委、省政府工作要求，大力调整运输结构，实现“车、油、路”统筹、老旧柴油货车（工程机械、柴油机）淘汰和治理协同，实施清洁运输、清洁柴油车、清洁车用油品和尿素、清洁柴油机行动，明显降低移动源污染物排放总量，持续保持环境空气质量达到二级标准。（与《市方案》相比，删除了“公路、铁路、水路联防”）

2.主要目标。到2020年，柴油和车用尿素抽检质量达到98%以上，违法生产、销售假劣油品现象基本消除；完成市下达的国三及以下排放标准的营运柴油货车淘汰任务。（与《市方案》相比，删除了铁路货运、柴油车达标率、机动车排放监管能力等，原因是我区没有承担相应任务的机构）。

3.重点任务。一是开展清洁运输行动（与《市方案》相比，删除了提升铁路货运量、推广高效绿色货运组织方式等内容）；二是开展清洁柴油车行动（与《市方案》相比，删除了新生产车辆环保达标监管、“天地车人”一体化监控体系建设、柴油货车相关行业集约化发展等内容，将加强在用车监督执法检查、强化维修单位监督管理调整为配合上级机关工作”）；三是开展清洁车用油品和尿素行动；四是开展清洁柴油机行动（与《市方案》相比，删除了加强新生产发动机和非道路移动机械、船舶管理；将加强排放控制区划定和管控，调整为加强排放控制区管控）。

4.保障措施。一是加强组织领导；二是强化诚信建设；三是实施税费激励；四是引导公众参与。

威海市生态环境局环翠分局     

2019年7月25日