关于《环翠区打好生态保护红线等突出生态问题整治攻坚战作战方案（2018—2020 年）》《环翠区打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020年）》等文件的政策解读

一、概述

2018年12月30日，市政府下发了《威海市人民政府关于印发〈威海市打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚战作战方案（2018—2020年）〉、〈威海市打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018—2020 年）〉、〈威海市打赢蓝天保卫战作战方案暨 2018—2020 年大气污染防治行动计划〉的通知》（威政字〔2018〕126 号）。生态环境分局结合实际，为打好生态保护红线等突出生态问题整治攻坚战，起草了《环翠区打好生态保护红线等突出生态问题整治攻坚战作战方案（2018—2020 年）（讨论稿）》（以下简称《生态保护红线方案》，因我区无自然保护区，该方案名称与市名称不一致）、《环翠区打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020年）（讨论稿）》（以下简称《危险废物治理方案》）、《环翠区打赢蓝天保卫战作战方案暨2018-2020年大气污染防治行动计划（讨论稿）》（以下简称《打赢蓝天保卫战方案》），征求了8个镇街和25个部门的意见，7个部门提出了28条意见，并修改完善，现提交区政府常务会议研究。

二、主要内容

（一）《生态保护红线方案》包含指导思想、主要目标、重点任务、保障措施等四方面内容。

1.指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严守生态保护红线，形成人与自然和谐发展新格局，加快推进生态系统修复。

2.主要目标：一是全面完成生态保护红线勘界定标工作；二是生态保护与修复取得显著成效。（与市《方案》相比，删除了自然保护区达到规范化建设水平目标，原因是我区没有自然保护区）

3.重点任务：一是勘定并严守生态保护红线；二是加快推进生态系统修复。（与市《方案》相比，删除了开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动，原因是我区没有自然保护区）

4.保障措施：一是加强组织领导；二是强化政策引导；三是严格责任追究；四是引导公众参与；五是强化监督考核。

（二）《危险废物治理方案》包含指导思想、主要目标、重点任务、保障措施等四方面内容。

1.指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出“源头控制、安全处置、防范风险”三个环节，全面提升危险废物污染防治水平，努力实现危险废物“减量化、资源化、无害化”的目标。

2.主要目标：到2020年，建立起较为完善的危险废物收集、贮存、运输、利用和处置体系，基本实现危险废物的安全处置，非法转移、排放、倾倒、处置危险废物环境违法行为得到有效遏制。

3.重点任务：一是强化危险废物源头管控力度；二是着力提升危险废物处置能力；三是推进医疗废物城乡一体化处置；四是提升危险废物处置全过程监管能力。（与市《方案》相比，删除了持续强化进口固体废物管理，原因是我区没有进口固体废物加工利用企业）

4.保障措施：一是加强组织领导；二是加大投入力度；三是强化科技支撑；四是严格环境监管。

（三）《打赢蓝天保卫战方案》包含指导思想、主要目标、重点任务、保障措施等四方面内容。

1.指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持环境质量与重点防治任务双控，实施经济结构、能源结构、运输结构和国土规划布局调整，严格落实信息公开、生态补偿、项目限批、干部考核、责任追究五项约束性机制，用最严格的生态环境保护制度倒逼全社会形成绿色发展方式和生活消费方式，坚决打赢蓝天保卫战。

2.主要目标：到2020年，环境空气质量持续达到二级标准，臭氧浓度持续改善，重污染天数为0，空气质量优良率改善幅度不低于0.73%。

3.重点任务：一是优化结构与布局（与市《方案》相比，删除了优化运输结构与布局，原因是我区相关部门无该项职能）；二是强化污染综合防治（与市《方案》相比，调整了提高移动源污染防治水平内容，仅保留了对车辆销售企业检查和提升油品质量内容）；三是健全大气环境管理体系（与市《方案》相比，删除了强化监测数据质量控制内容，原因是生态环境分局没有该项职能）

4.保障措施：一是加强组织领导，落实工作责任；二是严格执行环境标准体系，完善环境经济政策；三是强化科技支撑，推进专业治污；四是推进信息公开，倡导群众防治；五是加强全面评估，严格追责问责。

威海市生态环境局环翠分局    

2019年2月2日