中共威海市环翠区市场监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2025年9月4日至11月30日，区委第二巡察组对环翠区市场监督管理局党组开展了巡察。3月13日，区委巡察组向区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在36个问题，局党组诚恳接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。目前，35个问题已完成整改，1个问题已取得阶段性成效，预计12月底完成整改。

一是压实组织责任。局党组切实扛起巡察整改主体责任，充分发挥党组总揽全局、统筹推进的核心引领作用。党组主要负责人严格履行整改第一责任人职责，牵头抓总、主抓全责，班子成员严格落实“一岗双责”，对照分管领域主动认领巡察问题、压实整改责任、带头落地整改任务。

二是细化任务分工。围绕巡察组反馈的问题和意见，局党组全面系统梳理、分类分项研判，逐条细化分解整改任务，明确对应责任领导、责任科室及整改完成时限，确保各项整改部署精准落地、责任到人，切实推动各类问题真改实改、见底见效，构建起层层传导压力、逐级落实责任的闭环整改工作格局。

三是从严督导检查。坚持全程跟踪、从严督导、务求实效的工作原则，局党组将巡察整改工作列为全局重点督导任务，实行常态化、全过程跟踪督办。将巡察整改落实情况与日常业务工作同谋划、同部署、同推进，以严的基调、实的举措推动各项整改任务不折不扣落地落实。

四是深化成果转化。切实把巡察整改成效转化为履职尽责、提质增效的实际成果，坚持当下改与长久立相结合，出台《行政执法规范提升专项行动工作方案》、《威海市环翠区市场监督管理局罚没物品管理实施细则》，坚持用制度管人管权管事，持续推动全局全面从严治党工作走深走实、纵深发展。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位方面

1.关于落实“第一议题”制度不够严格的问题

整改进展：（1）每次召开党组会前，督促科室提供第一议题材料。（2）2026年3月27日补学习习近平总书记在2025年3月全国两会的重要讲话精神、在二十届中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神、对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示精神等。（3）指定学习秘书实时梳理第一议题学习内容，会前核对、及时上报，杜绝漏缺项漏项。

2.关于学习宣传贯彻党的二十大精神氛围不够浓厚的问题

整改进展：（1）2026年4月20日印发区市场监管局《党组理论学习中心组2026年理论学习安排》。（2）围绕年度学习重点和中心工作，制定班子成员党课、宣讲方案，党的二十届四中全会精神宣讲方案等。

（二）食品安全监管存在薄弱环节方面

3.关于餐饮服务领域监管浮于表面的问题

整改进展：（1）已于2025年12月底前，完成对辖区内餐饮服务单位的风险分级，并根据风险等级实施“重点监管”，对D级的学校食堂、托幼机构食堂实施季度检查。（2）2026年3月，组织各市场监管所的业务骨干进 行节后培训，进一步强化执法人员安全监管意识、提升专业业务能力。（3）加大抽检力度，聚焦重点品种、重点场所和重点指标，共完成监督抽检500余批次，并对抽检不合格产品依法开展核查处置，推动食品安全整治走深走实。（4）加强监管，运用“互联网+AI”监管手段提升精准排查能力，聚焦重点场所和薄弱环节，深入查找问题，共发现并督促整改问题500余个，责令改正51家，立案42起。

（三）药品监管工作存在短板方面

4.关于统筹推进执业药师全覆盖任务进展缓慢的问题

整改进展：目前全区药品零售企业279家，7家非处方药店，272家处方药店均配备了执业药师，执业药师配备率100%。

5.关于开展家庭过期药品回收工作不够积极的问题

整改进展：已对辖区定点回收药店进行了督导排查，对未悬挂或标牌被遮挡的单位进行了整改。结合3·15消费者权益日、5·25护肤日、6·26禁毒日、用药安全月等时段加强药品安全知识科普宣传，提升公众对过期药品危害性的认识，2026年已深入社区开展宣传5次。

（四）知识产权运用保护工作推进迟缓方面

6.关于牵线搭桥作用发挥不充分的问题

整改进展：通过强化精准搭桥作用，常态化进行企业技术需求摸排，聚焦中小企业技术发展需要，精准匹配供给。加强与科技、工信等部门的协作、沟通，依托知识产权服务机构专业资源，聚力打通专利转移转化堵点，充分发挥中介桥梁纽带作用，高效助推专利成果转化。完成企业从高校院所获得专利转让许可196件次。

7.关于非正常专利申请撤回率低的问题

整改进展：（1）持续加强对非正常专利申请人的沟通工作，强化政策解释和解读，引导申请人积极主动撤回非正常专利申请。（2）规范专利代理机构及专利代理师的代理行为，要求非正常专利代理较多的机构进行自查整改。非正常专利申请撤回率提升至93.3%。

（五）以人民为中心的发展思想树得不牢方面

8.关于特种设备监管力度不足的问题

整改进展：（1）2026年以来，环翠区市场监管局持续强化特种设备安全监察力度。1至7月，特种设备定期检验检测率连续7个月保持100%，全区特种设备实现“应登尽登、应检尽检”，守牢安全基础。（2）通过特种设备监管系统和“一码索引”设备管理系统，环翠区市场监管局每周定期调度特种设备检验检测信息，督促检验检测机构及时上传更新相关数据和报告，督促物业和电梯维保单位电梯使用登记标识和检验信息提示及时换新。近期对12台新装电梯进行抽查，对其未及时公示相关标识信息的情况予以责令整改，并已完成复查落实。（3）培训方面，环翠区市场监管局充分利用“安全生产月”宣传窗口期，集中开展了多起宣传培训活动。其中，组织相关科室、市场监管局所特种设备安全监察人员，开展了2期安全管理培训班，对新颁布实施的《特种设备使用管理规则》（TSG08－2026）和《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB45067-2024）等规范性文件进行讲解，提升监管水平能力。

9.关于集贸市场计量监管有疏漏的问题

整改进展：（1）向威海市产品质量标准计量检验研究院提交2026年电子秤检定计划进行备案，按计划开展检定工作，截至目前已为辖区集贸市场、早夜市、农村大集等检定电子计价秤1897台。（2）4月，组织全区集贸市场和农村大集召开规范提升会议，推动开办方落实主体责任，共计29个市场开办方参会。（3）对孟家庄大集、江家寨大集、温泉大集、羊亭大集、闫家庄大集、四方路夜市等6个市场的开办方开展约谈，根据巡查反馈的问题限期主办方整改计量器具台账缺失、电子计价秤漏检、未按规定摆放公平秤等问题，目前均已整改完成。（4）督促四方路夜市、桥头大集开办方对市场内电子计价秤进行摸排，规范摆放公平秤，统计漏检情况，根据漏检情况联系威海市产品质量标准计量检验研究院为两个市场分别开展补检，共计补检电子计价秤146台。（5）组织召开环翠区市场开办方计量工作培训会，共计29家市场开办方参会，通过培训加强集贸市场计量监管，提升市场开办方及经营者的计量法治意识，推动主体责任的落实。

10.关于处置痛点难点问题存在畏难情绪的问题

整改进展：（1）聚焦养老保健产品监管中的难点堵点问题，通过常态化督导检查、工作指导等方式，推动执法人员破解监管处置难题，确保监管任务落地落细。截至目前，已通过工作督导和指导方式推动26个各类问题隐患完成整改。（2）常态化开展保健类食品生产经营主体排查，截至目前，累计检查生产经营主体191家次，排查发现存在违法违规问题经营主体25个；依法查处保健类食品非法添加、违法广告、虚假宣传等重点违法行为，立案调查案件9起。目前已实现立行立改并进入长期坚持阶段。（3）统筹推进保健类食品生产经营主体排查，累计督导各基层单位检查生产经营主体191家次，排查发现违法违规问题经营主体25个，督促整改问题隐患26个；规范线索受理核查流程，处置群众举报15起，查实有效举报3起，均已依法立案查处；指导查办普通程序行政案件9起，组织开展科普宣传活动2场次，发放宣传资料300份。目前已实现立行立改并进入长期坚持阶段。（4）强化执法办案，目前已立案查处保健品、食品案件9件。

11.关于回应群众期盼不够有力的问题

整改进展：（1）压实工作责任，深化投诉举报提质增效。聚焦干部作风建设与群众服务能力提升，将群众诉求办理列为“一把手”重点工程，部署开展2026年度投诉举报提质增效专项活动，持续规范处置流程、压实工作责任，全面提升群众诉求办理质量与处置效率。（2）健全快处机制，成立了威海市钓具行业一站式维权中心，赴国家会展中心（天津）开展钓具行业“一站式”维权中心专项宣传。通过易拉宝展示、现场咨询答疑等形式，向参展商户、采购商普及维权中心投诉受理、纠纷调解、鉴定评估等六大核心职能，推广扫码便捷维权渠道，引导企业诚信合规经营，强化消费者维权意识，助推威海钓具产业高质量发展。

（六）执行财经政策法规宽松软方面

12.关于财务报销不规范的问题

整改进展：2026年各项费用报销附明细、有事由，严格审核原始凭证经办人、主要负责人等相关人员签字完整性及所附明细完整性。

13.关于固定资产入账不及时的问题

整改进展：组织固定资产管理人员认真学习《固定资产管理制度》，确保财务人员严格执行国家财经法律法规和财会制度，加强固定资产管理，对达到可使用状态的购入固定资产无论是否付款均在购入当月及时入账，确保账实相符。

（七）招标采购工作不严谨方面

14.关于未按规定进行采购的问题

整改进展：2026年，我局已通过公开招标的方式选定第三方检测机构，并在今后坚决按照规定执行。

15.关于合同签订不及时的问题

整改进展：2026年度食品安全抽样检验、产品质量抽样检验项目，共签订采购合同13份，均在中标通知书发出之日起5个工作日签订合同。

16.关于合同超期公告的问题

整改进展情况：2026年度食品安全抽样检验、产品质量抽样检验项目，共签订采购合同13份，均在合同签订之日起2个工作日发布公告。

（八）党建工作基础夯得不实方面

17.关于党支部规范化建设存在短板的问题

整改进展：统一规范党支部工作记录，每个党支部已指定党务工作者专人管理；严格按照换届选举相关规定，规范近期换届、党支部委员增补工作，程序合规、流程完整；严格执行发展党员工作细则，严格按照要求和流程发展党员，近期发展党员1名，发展党员工作质量稳步提升；明确党费收缴标准、频次和流程，由各党支部党务工作者督促党员按时足额缴纳，党费管理更加规范。

18.关于党建带团建主体责任缺位的问题。

整改进展：发挥党建主体责任，已完成团组织换届。

三、今后整改工作打算

我局巡察整改工作取得初步成效，但对标区委巡察组工作标准和整改要求，仍存在短板不足，整改落实质效仍需持续提升。下一步，局党组将坚持高标准、严要求持续巩固拓展巡察整改成效，推动各项工作提档升级、再上新台阶。

一是紧盯后续整改，巩固提升整改质效。始终保持整改力度不减、标准不降、劲头不松，将巡察整改作为常态化、长效化重点工作抓实抓细。对已完成的整改任务，主动开展自查复盘，固化整改成果，严防问题反弹回潮；对需长期坚持的整改事项，实行常态化跟踪督办、动态化管控推进，逐项抓实落地、务求长效实效。

二是压实治党责任，筑牢从严管党根基。坚决扛牢局党组管党治党主体责任。牢牢把握党的政治建设首要位置，坚守正确政治方向，树立和践行正确政绩观，深入贯彻落实中央八项规定精神。将巡察整改与作风建设深度融合，紧盯重点岗位、关键环节廉政风险，持续强化干部队伍纪律规矩意识、履职效能意识，全面提升队伍执行力、战斗力。

三是深化整改赋能，推动业务提质增效。以巡察整改为重要抓手和突破口，进一步强化责任担当、细化工作举措，推动整改成果与中心工作深度融合。紧扣中央、省市区各项重大决策部署，将巡察整改成效全面融入市场监管各项业务工作，以问题为导向激发干部干事创业内生动力，切实把整改成效转化为履职尽责、攻坚克难的强大工作动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5307206；电子邮箱hcscjgzgk@wh.shandong.cn。

中共威海市环翠区市场监督管理局党组

 2026年8月18日