环翠区社会信用中心关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2025年9月4日至11月30日，区委第一巡察组对社会信用中心组织开展了巡察。3月13日，区委巡察组向社会信用中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是扛牢整改主体责任，迅速成立领导机构。3月13日巡察反馈会议结束后，中心立即召开专题会议，研究部署整改工作。第一时间成立巡察整改工作领导小组，由中心主要领导担任组长，分管领导任副组长，班子其他成员及各科室负责人为成员，形成“一把手”负总责、班子成员分工抓、责任科室具体办的整改工作格局。

二是细化分解任务，逐项明确整改路径。对照巡察反馈的具体问题，领导小组逐条逐项梳理，制定《巡察反馈意见整改工作台账》，明确每个问题的责任领导、责任科室、责任人及完成时限。各责任领导主动认领问题，深刻剖析根源，认真制定整改措施，细化阶段性目标和推进路径，确保整改任务可量化、可检查、可问责。

三是强化督促检查，逐项推动任务落实。整改期间，领导小组安排综合科专门负责督导，对照整改台账逐项跟踪问效，围绕整改责任是否落实、整改措施是否具体、整改进度是否按期等，深入开展督查督办。主要负责人定期听取整改进展，逐项审核销号事项，对进展滞后的事项及时约谈提醒。各责任领导和责任科室对照反馈问题，逐条研究制定整改措施，按整改时限认真推进，完成一项、销号一项，确保整改事项件件有着落、条条见成效。

四是注重成果运用，健全长效机制。中心坚持标本兼治，既立足“当下改”解决具体问题，又着眼“长久立”深挖制度根源。主要负责人牵头修订《主任会议事规则》《“三重一大”事项决策制度》，明确大额资金标准和决策程序；带头落实“第一议题”制度，规范开展学习，建立研讨材料会前审阅制度；带头深入一线开展调研，形成农村信用体系建设专题调研报告。同时，统筹做好制度文件的立、改、废工作，先后修订完善《财务管理制度》《合同管理办法》等制度4项，制定网约车、街区等信用管理工作规范3项，扎紧制度“笼子”，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）党中央决策部署落实方面

1.关于落实“第一议题”制度不够严格问题

整改进展：制定《主任会议事规则》，厘清会议职能边界，统一规范会议名称，杜绝与主任办公会议混用的现象，进一步明晰议事决策范围和工作程序。今年以来，开展“第一议题”学习19次，做实会前内容遴选、会上领学研讨、会后纪要归纳全链条管理，切实将政治引领贯穿议事决策全过程，会议运行和议事程序更加严谨规范。

2.关于学用结合不够紧密问题

整改进展：建立“第一议题”学习与业务研讨联动机制，紧扣党中央最新精神和信用工作实际开展针对性工作部署，截至目前，已组织“第一议题”专题学习19次，结合学习研究部署诚信街区（商圈）建设、行业信用管理、惠企信用政策宣传、农村信用建设等重点工作。建立重点工作跟进台账，实行周调度、周督办机制，目前已编制农村信用超市、住宅小区业主、街区（商圈）3个领域信用管理指南，推动信用建设在乡村治理、小区自治、商圈运营中融合落地。半月湾民宿行业信用治理、威高商圈信用生态建设获评全国信用共建优秀案例，确保学习有侧重、研讨有质量、转化有成效。推动社会信用体系建设作为重要内容纳入《环翠区“十五五”规划纲要》并明确工作目标、任务；同时，结合我区实际，制定科室2026年重点工作计划，细化分解任务与时间节点，确保各项工作有序推进。

3.关于诚信文化宣传“地气”不足问题

整改进展：今年以来，充分用好政务新媒体、信用中国（威海环翠）等线上平台，推送惠民政策与应用场景宣传信息40余篇。线下举办“信享好礼·益起过年”诚信惠民暨公益市集、信用修复培训及专题宣传等活动3场，现场提供信用咨询并发放惠民政策宣传单1000余份，培训企业100余家，指导16家企业修复。同步制作信用修复小视频，通过“最威海是环翠”平台推送传播，线上线下联动，拓宽信用宣传覆盖面，提升政策知晓度。

4.关于“双公示”信息归集效果欠佳问题

整改进展：建立“周监测、月提醒、季评估”常态化督导机制，每周动态跟踪各部门信用信息归集进展，按月提醒各部门信用信息归集情况，及时向相关单位反馈问题，有效提升数据归集的及时性和规范性；现已印发《信用监测指标推进情况汇总》2期。对标国家、省市“双公示”信息数据项及校验规则的新要求，发布《关于“双公示”信息项调整和补报工作的通知》，督促各部门进行信息项对照调整，做好新旧数据标准衔接。同步，发布《关于开展行政许可和行政处罚等信用信息数据补报完善的通知》，明确信息补报范围和时间节点，确保应报尽报、全面补录。

5.关于大数据分析运用不够深入问题

整改进展：完成《环翠区公共信用信息多维度大数据分析报告》，为各部门提供风险预判预警。同时，依托环翠区公共信用信息平台常态化对行政许可和行政处罚信息进行动态监测，为精准监管和社会治理提供数据支撑。推动政府部门在行政管理及公共服务中严格落实信用核查要求，今年以来，协助各部门开展信用信息核查949次。

6.关于信用承诺制度未全面推开问题

整改进展：建立“周监测、月提醒、季评估”常态化督导机制，每周动态跟踪各部门信用承诺信息归集进展，按月提醒各部门信用承诺报送进度。已印发《信用监测指标推进情况汇总》2期，系统梳理分析信用承诺信息归集现状、存在问题、明确后续工作推进要求。今年以来，主动对接区行政审批服务局、区海洋发展局、区应急局等相关单位，累计归集信用承诺信息2000余条。严格对照《威海市全面推进信用承诺工作方案》部署要求，持续联动区发改局、区行政审批服务局等部门，强化业务指导，有序推进信用承诺信息常态化归集。

7.关于推进信用分级分类监管紧迫感不强问题

整改进展：制定信用分级分类监管工作指南，依托“信用中国（山东威海环翠）”网站、线上工作联络渠道等载体，进行统一学习，讲解最新政策，指导各单位规范运用评价结果。同时，建立省公共信用综合评价结果常态化导入机制，推动信用评价数据接入区公共信用信息平台，为行业监管提供统一、可靠的基础支撑。密切跟踪国家行业信用评价新规的制定出台情况，主动做好政策衔接；同时，对目前仍在实施的相关制度，积极对接上级主管部门，按程序推进审核确认，确保各项工作依法合规推进，并以此为基础，持续推动各行业主管部门规范运用评价结果，切实提升信用监管质效。

8.关于信用联合奖惩机制运用不充分问题

整改进展：依托“信用中国（山东威海环翠）”网站宣传解读《全国失信惩戒措施基础清单》，推动各部门准确理解失信惩戒措施法律依据和适用范围，营造依法依规守信用信的良好社会氛围。点对点指导相关部门联合奖惩案例的报送，实施按月调度、按季度梳理复盘。截至目前，已印发情况汇总2期，累计归集上报联合奖惩案例85条，较去年同期增长51.8%。联动区营商环境建设服务中心，将信用代证、信易贷、信用修复等信用政策纳入区级惠企政策集成包，开展企业信用修复政策解读、培训及专题宣传活动2期，覆盖企业100余家，指导16家企业完成信用修复。

9.关于推进信用“五进”用力不均问题

整改进展：农村领域，编印《环翠区农村信用管理指南》，明确信用评价、激励约束、服务规范等标准，以小镇村、信义村为先行试点，结合跨村联建实际，以信用积分为抓手，把村规民约、志愿服务、商户经营等纳入积分管理，积分可兑换实物或消费优惠，凝聚村民、规范商户、助力产业发展；企业领域，聚焦网约车行业，起草《环翠区网络预约出租汽车驾驶员从业信用管理指南》，以华厦网约车为试点，推广诚信准入、信用分级考评、奖惩联动等做法，建立驾驶员信用建档、等级评价、激励约束等全流程管理机制，打造“信用+网约车”融合样板。累计举办“信享好礼·益起过年”诚信惠民暨公益市集、信用修复培训及专题宣传活动3场，发放惠民政策宣传单1000余份；《以诚促商·以信惠民：环翠区威高商圈信用生态建设实践》《诚信渔乡·信用栖居：环翠区半月湾民宿行业信用治理新路径》两项案例，入选“中国信用共建优秀案例推荐榜”；撰写《环翠区探索构建换届后乡村信用治理体系激活新村融合与片区共治新动能》，及时总结农村信用工作经验，指导镇街、企业、村居立足资源禀赋有序扩面推广。

10.关于信用融合缺乏广度、深度问题

整改进展：总结华厦网约车“以信立企”工作经验做法，制定环翠区网络预约出租汽车驾驶员从业信用管理指南，在全区分步推广落地。联合区司法局，优化“信用+调解”预警机制，制定《失信违约警示函》，推动调解组织在当事人签订信用承诺书时书面明确违诺责任与后果，在即将违约前送达《失信违约警示函》，督促其及时履约。紧盯国家及省市关于企业信用状况综合评价体系建设的部署要求，密切跟踪各领域国家标准动态，及时做好政策衔接传达。对现行制度主动对接上级并按程序报审确认，确保依法合规。园区建设、民宿、家政服务、教培机构、物业管理等重点领域，待国家统一评价标准出台后，严格对标，依法依规指导行业主管部门推动信用场景落地应用。

11.关于信用惠民机制运行不顺畅问题

整改进展：针对中青年群体，通过“线上引流+线下体验”的深度融合，提升社会中青年群体参与积极性。线上，强化“信用环翠”掌上平台运营，联动威高商圈、半月湾景区等重点区域及沿线诚信商户、网红店铺，出台信用专属惠民福利；联合镇街、区文旅局、区卫健局等部门，更新101家诚信商户信息，在18个民生领域推出300余项惠民举措。同时，优化商户领域结构，贴合中青年消费习惯，新增网红餐饮、甜品茶饮等高频消费品类，有效提升主动参与意愿。线下，在诚信惠民公益市集、信用修复培训及专题宣传等活动中设置“信用+志愿服务”政策咨询台，现场提供信用咨询并发放惠民政策宣传单1000余份；指导社区推出咖啡饮品券、手工体验券等契合年轻偏好的兑换品类，并拓展诚信积分兑换“假期托管”“社区夜校”“暖心食坊”“社区文化书院”等特色课程和服务，进一步扩大中青年群体的参与覆盖面。针对老年群体，持续指导各镇街及所辖社区，依托网格群、公益大集、社区广场等阵地，常态化开展信用大集、积分兑换等便民服务活动，累计举办150余次。期间，重点开展“信享好礼·益起过年”诚信惠民暨公益市集活动。线上举办专题培训，帮助老年群体掌握“信用环翠”手机端注册登录、优惠查询及使用等操作流程，引导其积极参与线上消费享惠活动。

12.关于“信用+”街区建设未做到常抓长管问题

整改进展：积极推动“环翠区诚信大数据智慧平台”与“最威海是环翠”文明实践板块对接，建立常态化数据交换机制，同时，指导各社区通过平台发起志愿服务活动,自动转化“社区诚信指数”。今年以来，已自动转化为“社区诚信指数”的志愿服务活动时长达7034小时，全区AA级及以上人数16121人。制定《环翠区街区（商圈）信用管理指南》，为信用街区（商圈）打造及商户信用分级分类管理提供指导；指导竹岛街道观海社区新威附路街区、鲸园街道北门外社区大世界诚信主题街区等建设，完善街区的信用管理机制、商户信用档案及信用应用场景。

13.关于“信用+”惠民平台管理不完善问题

整改进展：调整手机端界面布局，确保当前展示功能均可使用，提升用户体验。依托“信用环翠”掌上平台，联动威高商圈、半月湾景区沿线诚信、网红商户，出台信用专属惠民福利；联合各镇街、区文旅局、区卫健局等部门更新101家诚信商户信息，在18个民生领域推出300余项信用惠民场景。

（二）纠治群众身边不正之风和腐败问题方面

14.关于管党治党政治责任扛得不牢问题

整改进展：全面启动廉政风险点排查工作，排查范围覆盖领导班子、各科室及全体机关干部，紧扣岗位权责、权力运行流程和关键环节，逐项梳理查摆，系统汇总形成廉政风险问题清单，精准识别风险隐患，明确风险等级，细化防控举措，实现风险早发现、早预警、早预防。

15.关于调研工作存在应付心理问题

整改进展：按照班子成员季度调研机制要求，开展班子成员下沉桥头、温泉等涉农镇街开展蹲点式、沉浸式调研26人次，精准把握一线信用治理实际需求，撰写农村信用建设专题调研报告1篇，为村居治理提质增效提供实践支撑。

16.关于内部考评尚不够完善问题

整改进展：修订2026年度内部管理考核实施细则，重点围绕评分标准统一、考评记录规范等方面进行设计，以考核倒逼工作提质增效，持续扎紧制度笼子，从源头上防范化解风险。

17.关于财务处理不规范问题

整改进展：组织财务人员集中学习《政府会计准则》《2026政府收支分类科目》2次，明确从原始凭证收集到结账归档各环节的操作规范，使财务处理各环节无缝衔接，规范性明显提高。修订《财务管理制度》，制度涵盖固定资产管理、资金支付、财务档案管理等内容，确保财务处理合法合规、真实准确。每月实施账务自查，重点核查凭证合规性及签字完整性检查，目前已累计完成7次自查，对发现的问题即查即改，财务管理规范化水平持续提升。

18.关于财务审批制度未落实落细问题

整改进展：坚持每月开展账务自查，重点围绕支出凭证签批手续和科目使用内容进行核查。目前，各类支出事项均已履行逐级签字程序，审批缺位、手续不完备等问题已整改完毕。后续将持续通过按月自查强化账务合规管理，确保及时发现问题并予以纠正。

19.关于合同管理不够严谨问题

整改进展：针对合同签订时间晚于生效时间的问题，已形成书面说明，并作为合同附件完成归档。同时，修订《环翠区社会信用中心合同管理办法》，组织科室人员学习执行，杜绝此类问题再次发生。

（三）党组织和党员队伍建设方面

20.关于“三重一大”制度不科学问题

整改进展：结合区级最新文件优化《“三重一大”事项决策制度》，明确了新的大额资金额度标准，使制度更加贴合单位实际，务实管用。严格执行集体决策程序，将符合标准的大额资金使用、重要项目安排、重大决策事项纳入领导班子集体研究，截至目前，已开展集体决策19次，健全决策纪实和台账管理，确保决策规范、程序到位、无遗漏。

21.关于执行民主集中制有偏差问题

整改进展：严格落实“三重一大”集体决策及报备流程的要求，截至目前，已依规完成19项“三重一大”事项的集体决策与报备工作。

22.关于党内政治生活质量有待提升问题

整改进展：严肃党内政治生活，高标准召开2025年度民主生活会和组织生活会，按照要求会前开展谈心谈话各1次，切实做到应谈必谈、谈深谈透，谈话对象全覆盖、记录真实完整。梳理完成2025年度党支部问题清单及整改落实情况台账，实现问题清单动态更新，杜绝了问题雷同、敷衍应付，提升了党内政治生活质量。

23.关于党务工作不够扎实问题

整改进展：严格落实党支部工作条例和选举工作规定要求，组织召开党员大会补选党支部书记，流程规范、资料齐全，进一步夯实了党支部标准化规范化建设基础。组织党务工作者参加全区发展党员工作专项测试，以考促学、以学促干，全面查漏补缺、补齐业务短板，使各项党务工作更加严谨规范。

三、今后整改工作打算

下步，我们将以巡察整改为契机，统筹问题、目标、结果导向，持续压实整改责任，健全长效机制，深化成果运用，坚决防止问题反弹，切实把巡察整改成效转化为全面从严治党和各项事业高质量发展的有力支撑。

（一）强化政治建设，筑牢思想根基。始终把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项工作始终沿着正确政治方向推进。

（二）狠抓整改落实，健全长效机制。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务适时开展“回头看”，常态化自查自纠，严防问题反弹。对需要长期坚持的整改事项，建立长效推进台账，定期调度进展，确保持续用力、久久为功。

（三）深化成果运用，赋能信用建设。以巡察整改为契机，将整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动工作的强大动力。聚焦信用体系建设重点领域和关键环节，主动对标上级部署要求，持续创新工作思路和方法，推动信用工作与全区中心大局深度融合，为经济社会高质量发展提供有力信用支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0631-5810029；邮政信箱：威海市环翠区统一路254号；电子邮箱：hcqshxyzx@wh.shangdong.cn。

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                                                                              2026年8月10日