关于区十九届人大六次会议第012号代表建议《关于加强民营企业人才队伍建设的建议》的答复

孙学成代表：

您提出的《关于加强民营企业人才队伍建设的建议》的建议已收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

民营企业是市场经济的重要组成部分，是推动地方高质量发展的重要基础。为扶持民营企业发展，环翠区不断壮大民营企业人才队伍，助力企业健康持续发展，现将工作开展情况报告如下：

区科技局在人才队伍建设方面，一是深入实施各级科技人才政策。积极组织民营企业人才申报国家、省、市科技人才工程和科研项目。2025年，指导民营企业申报省级以上人才项目30余项，为民营企业人才提供了成长通道和项目支持。二是精准对接企业需求。联合镇街，广泛摸排企业技术需求，通过政府牵线、项目合作、技术顾问等多种形式，鼓励高校、科研院所人才到民营企业兼职或开展项目合作。2025年，挖掘企业技术需求30项，促成产学研合作15项。三是丰富人才引进形式。充分挖掘哈工大（威海）、山大（威海）等高校人才资源，促进我区民营企业和驻威高等院校、科研院所科技人才与经济发展紧密互动、深度融合，探索“科技专员—科技副总—产业领军人才”梯次培养路径，将全职引进与柔性引进相结合，切实将人才优势转化为企业发展优势，累计选派62名科技副总、科技专员深入企业一线，服务民营企业40余家，通过“企业出题、人才答题”模式，有效解决企业人才、技术需求。

区人社局在博士后人才引育方面，一是培育博士后科研平台。以生物医药、新能源新材料、高端装备等领域为着力点，鼓励符合条件的企业设立博士后创新平台，强化平台对高层次人才的吸附效应。目前已建成博士后科研工作站、创新实践基地11家。2026年新增1家企业申报博士后科研工作站，目前已报人社部审核。二是加大博士后人才招引力度。充分利用好博士后人才项目供需对接活动、博士（后）创新创业大赛等，不断吸纳博士后人才。截至目前，累计招收博士后62人，现在站23人。三是落实博士后扶持政策。2025年助推2名博士后入选省创新项目资助，支持高层次人才在关键核心技术攻关中发挥领军作用。为8名博士后争取省级在站生活补助55万元，助力13名博士后获批市级生活补贴78万元。

在高层次人才服务方面，一是完善高层次人才选拔机制。以政府特殊津贴、智享智用计划等人才项目为抓手，扎实做好高层次人才资源储备，提升高层次人才竞争力。2025年助推2名院士入选“顶尖人才智享领航计划”每人获得奖补资金30万元。助推1名国家级人才入选“领军人才智用汇聚计划”，获得奖补资金15万元。2026年推荐1人申报“顶尖人才智享领航计划”，1人申报“领军人才智用汇聚计划”；推荐3人申报山东省政府特殊津贴，5人申报市政府特殊津贴。二是提升高层次人才服务质效。累计为符合条件的56名高层次人才办理“山东惠才卡”，为177人办理“威海英才卡”，落实30项绿色通道服务事项。

在专业技术人才培养方面，一是全面贯彻落实职称评审管理办法。落实职称申报条件“同等化”，打破身份、档案、所有制等限制，畅通民营企业专业技术人员申报渠道。非公有制经济组织的专业技术人才按属地原则，由所在工作单位或通过人事代理机构申报，与公立机构专业技术人员享有同等申报待遇。二是加强政策宣传和服务指导。进一步细化民营企业等非公经济组织申报的具体流程和要求，指导各评审委员会组建单位在环翠区人民政府网站、山东省专业技术人员管理服务平台等渠道及时发布申报通知。三是完成各项评审组织工作。2025年度积极推行“专精特新”企业职称申报举荐制，适用于经企业董事长（或研发团队技术带头人）署名举荐的优秀工程技术人才，国家级“专精特新”企业每年可举荐2人申报工程技术系列高级职称（其中正高级限1人），省级“专精特新”企业可举荐1人申报副高级职称，可不受原职称资格、学历资历、工作年限等限制。四是畅通高层次人才职称评审“直通车”制度。对于符合条件的高层次专业技术人才，可直接申报相应级别职称，不受原职称资格、学历资历、继续教育等条件限制。对在我区工作的高层次专业技术人才、急需紧缺人才和优秀青年人才，积极协助其通过“企业工程技术人才职称评审绿色通道”取得相应职称。

在技能人才培养方面，为切实解决环翠区民营企业技能人才紧缺问题，依托山东大田技工学校，扎实推进订单式人才培养工作。学校成立校长牵头、教学、就业、实训多部门联动的专项工作组，精准对接企业岗位用工需求，量身定制专项人才培养方案，明晰校企协同培养路径，同时，依托学校省级新旧动能转换公共实训基地，聚焦本地重点产业发展需求，配齐专业实训设备，联合企业开发岗位实操课程，推行校企双师授课、工学交替培养模式，全面提升学生岗位实操能力，实现人才精准输送、毕业即上岗，有效满足企业技能型人才用工需求。

区住建局在新就业无房职工阶段性租赁补贴方面，自2021年以来，在威海市区范围内首次就业并办理就业登记，正常缴纳社会保险，具有国家承认的大专及以上学历，自毕业起不满5年的新就业职工，在威海市区范围内以家庭为单位无自有住房的可申请阶段性租赁补贴，截至目前已审核受理新就业无房职工阶段性租赁补贴368户。

区教体局在子女入学优惠待遇，因上级主管部门政策调整，自2026年起已取消基础教育（含学前教育）各学段人才子女入学特殊政策。

二、下一步工作打算

一是持续在“摸需求、搭桥梁、促合作、争资金”上发力。常态化走访民营企业，建立企业技术需求台账，定期赴哈工大（威海）、山大（威海）等高校院所对接，根据企业需求定向邀请对口专家开展“一对一”技术问诊，鼓励高校人才以“科技副总”“科技专员”形式到民企兼职或开展项目合作。

二是持续做好政策宣传解读，优化职称申报服务。充分利用各种渠道，积极宣传职称相关政策，切实帮助企业专业技术人员理解标准、熟悉流程，提高参评积极性。对区内重点民营企业需要实行点对点服务指导，切实提升民营企业专业技术人员参评便利度。

三是持续做好高层次人才服务，提升服务质效。健全人才保障政策体系，搭建创新创业平台，优化精准高效服务，营造拴心留人的良好环境，切实做好高层次人才服务工作。及时将各级政策精准推送到人才所在单位，确保政策红利直达快享。

联 系 人：朱晓媛        联系电话：5237390

                                                                                                                                              威海市环翠区人力资源和社会保障局

                                                                                                                                                           2026年6月1日