关于区十九届人大六次会议第041号代表建议的答复

王晓艳代表：

您提出的《关于做好粮食补贴发放，守好粮食安全底线》的建议已收悉，现答复如下：

一、基本情况

一直以来环翠区坚决扛牢粮食生产责任，积极落实粮食补贴政策，确保粮食产能稳定。近3年累计发放耕地地力保护补贴资金526.83万元，惠及种粮主体11085户次，切实保障了种粮农民收益，提高了种粮抗风险能力，极大地调动了种粮积极性。每年耕地地力保护补贴工作严格按照“种粮（小麦）农民自报告、村级初核、镇（街）审核、村乡县“三级公示”、区级农业农村部门

复核”等程序来核定种粮（小麦）面积，其中村委会负责对种粮（小麦）实际种植面积进行核实，核实无误后，由村党支部书记和村委会主任签字并加盖村委会公章上报镇（街），镇（街）进行审核并实地抽查种植地块土地性质和面积，确保数据真实准确性，区级财政部门将补贴资金通过“一卡通”系统直接拨付至种植主体银行账户内。根据《关于做好2024年度耕地地力保护补贴资金发放工作的通知》（威农字〔2024〕6号）要求，2024年耕地地力补贴依据继续以小麦实际种植面积，但是根据《关于切实做好2025年耕地地力保护补贴发放工作的通知》（威农字〔2025〕19号）要求，2025年耕地地力保护依据耕地上的小麦实际种植面积。因此部分小麦种植主体对2025年政策调整难以理解，对耕地地力保护补贴工作开展产生了一些阻力。

二、存在问题

农业农村部门没有判定地类认定标准的职能，因此耕地地理保护补贴工作开展，需要自然资源部门配合协助，对种粮主体产生争议的地块进行判定。

三、下步打算

一是坚持保护种粮农民合法权益。环翠区农业农村局将继续组织联合镇（街）通过媒体宣传、农村“大喇叭”、发放明白纸等适当方式进行广泛政策宣传，让农民群众广泛知晓、理解支持，为补贴政策顺利实施营造良好舆论氛围和社会环境，同时积极回应群众诉求，及时发现并纠正补贴发放中遇到的问题，切实保护和调动农民种粮积极性。对于种粮主体有争议的地块，积极与自然资源部门沟通协商，力争寻求有效解决办法，提升群众满意度。

二是积极向上反馈，进一步优化和规范流程。2025年政策下达之初，环翠区农业农村局认真研读政策文件，反复与市局沟通了解，确保准确把握政策目标和工作要求，并叮嘱镇（街）分管领导切实作好政策解释工作，同时将工作开展中收集的问题及时向上反馈希望能得到更好的解决办法。今后将继续收集工作中的问题并及时向上反馈，力求得到最优解。

联系人：胡甲飞        联系电话：0631-5223942

威海市环翠区农业农村局

2026年6月1日