关于区十九届人大六次会议第31号代表建议的答复

卢均强代表：

您提出的《关于进一步优化环翠区医疗资源配置、推动基层医疗设备升级的建议》的建议已收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）持续加大财政投入，推进基层设备更新升级。2021－2023年，实施基层医疗卫生服务能力提升三年行动，每年投入约600万元配备更新医疗设备，为基层医疗机构配备了CT、全自动生化分析仪、彩超等大型设备。在此基础上，2024年至2025年，结合全省村卫生室“五有三提升”改造工程，进一步投入280余万元，为村卫生室配备智慧随访设备、康复理疗设备、健康一体机等145余

台，村卫生室诊疗环境明显改善，2026年计划再投入113万元。完成剩余村卫生室改造。

（二）深化紧密型医共体建设，推动资源下沉共享。通过环翠医院集团，整合全区公立医疗机构资源，实行“六统一”管理模式。牵头医院威海卫人民医院加大对基层医疗卫生机构帮扶力度，改造医院大楼、重建手术室、优化服务环境。同时，全面建成远程影像中心、远程心电中心，推广“基层检查、上级诊断”服务模式，2025年累计完成影像诊断1.59万例、心电诊断1.04万例，实现远程医疗服务基层全覆盖。

（三）加强人才队伍建设，提升设备操作能力。推行基层卫生人才“县招镇管村用”机制，补充基层人才队伍。通过“万名医护进乡村”等途径，每年选派25名医务人员对口帮扶基层，选派骨干人员到基层机构任“业务院长”，建立“名医基层工作站”实现基层机构全覆盖，常态化开展常见病诊疗和急诊急救能力培训，持续提升基层人才操作技能。

（四）优化基层机构运行保障，完善长效投入机制。将镇卫生院新建、改扩建业务用房和大件医疗设备纳入区级一元化财政保障范围，落实基层医疗卫生机构公益一类事业单位财政供给政策。镇卫生院基本建设和设备购置等发展建设支出由区财政统一保障，有效减轻基层医疗机构负担。

二、下步重点工作

（一）统筹全域设备配置，落实均衡普惠保障。结合辖区基层医疗机构服务职能、群众就医需求、设备老化更新现状等因素，坚持全域统筹、均衡普惠的配置原则，补齐各层级基层医疗机构设备短板，杜绝区域、城乡医疗设备配置不均衡问题，全面夯实基层医疗卫生服务硬件基础，保障辖区群众就近享受均衡、优质的基础医疗服务。同时，结合县域医疗服务次中心建设，提升全域基层医疗机构诊疗设备标准化、规范化水平，全面增强基层医疗服务整体承载能力。

（二）健全长效投入机制，稳定保障设备升级。立足基层医疗设备常态化更新升级需求，持续稳定加大基层医疗设备投入力度，将基层医疗机构设备更新、老旧设备淘汰、新增标准化设备购置经费纳入区级财政常态化预算保障，同时，严格规范资金使用审批、管理、公示流程，定期公开设备采购、资金使用明细，确保财政资金精准高效利用，切实以稳定资金投入保障基层医疗服务能力持续提升。

（三）深化人才与设备“适配性培养”，提升使用效能。结合“万名医护进乡村”和基层卫生人才能力提升培训项目，强化对基层医护人员的实操培训，设备更新后同步组织供应商开展系统性操作培训，确保基层医务人员“用得上、用得好”，避免设备闲置浪费。

联系人：闫丽帆          联系电话：0631-5280246

威海市环翠区卫生健康局      

2026年5月26日