2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是实施“十四五”规划的收官之年。一年来,在区委、区政府的坚强领导下,区工信局立足新发展阶段,贯彻新发展理念,大力发展新质生产力,推进新型工业化,以推动高质量发展为主题,扎实推进稳增长、促转型、优服务、强党建各项工作,全区工业经济呈现出稳中有进、质效提升的良好态势,为“十四五”规划的圆满收官和“十五五”规划的良好开局奠定了坚实基础。
一、2025年工作总结
(一)聚焦稳定增长,工业经济运行稳中有进
聚力推进工业经济“头号工程”,工业经济“压舱石”作用持续凸显。一是经济运行态势稳中有进,全区174家规上工业企业累计完成产值329.4亿元,同比增长3.5%,实现增加值增速5.0%。从产业看,新材料、高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等四大战略性新兴产业实现工业产值239.4亿元,同比增长3.4%。纺织服装、食品加工、钓具等三大传统产业,实现工业产值69.3亿元,同比增长4.9%。从企业看,兴恒新材料于9月实现月度纳统;环晟建材、怡和橡塑等21家企业实现年度纳统,全年新增工业企业22家,净增企业13家,规上工业企业总数达到186家,为全区工业经济增长注入新动能。同时,技术改造投资表现亮眼,完成投资31.6亿元,同比增长达19.8%,高于全市增幅18.3个百分点,显示出企业转型升级的内生动力显著增强。二是项目建设潜能加速释放。以项目建设牵引有效投资,以有效投资助推经济高质量发展,推动项目建设各环节全面提速增效。全区总投资145.5亿元,当年计划投资57.7亿元的42个市级重点工业项目已全部开工,完成投资67.8亿元,完成率117.5%,超出时序进度17.5个百分点。
(二)突出转型升级,新质生产力加速形成
1. 数智赋能步伐加快。实施“智改数转”行动,培育工业互联网平台、数字经济创新平台等标杆示范,强化政策赋能与平台支撑,推广“小快轻准”解决方案,深化场景创新应用,健全全链条服务体系。打造省级工业领域行业大模型“揭榜挂帅”攻关项目、“工赋百景”制造业数字化转型揭榜挂帅项目等数字化项目6个,获评省级工业互联网平台、数字经济创新平台、数字经济“晨星工厂”等数字化平台13个,创建省级人工智能大模型“百景智能”典型应用场景、智能制造优秀场景等场景5个;加快智能工厂建设,新培育先进级【省级】智能工厂3个、基础级【市级】智能工厂4个;持续夯实5G、工业互联网等数字底座,不断推进5G基站基础设施建设,新建5G基站184座,累计建成5G基站1595座,实现城区、镇(街道)驻地等城乡重点区域和有应用需求的企业5G网络服务全覆盖。
2. 梯度培育体系日臻完善。围绕“省级培育、国家级突破”目标,建立健全覆盖国家级专精特新“小巨人”企业、创省级“专精特新”中小企业、新型中小企业的全生命周期梯度培育体系,推动企业向产业链“塔尖”攀升。新培育优质中小企业60家。其中,新培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级制造业单项冠军企业1家、省级“专精特新”中小企业12家、创新型中小企业46家。
3. 绿色制造体系建设成效显著。持续推动重点行业开展节能降碳改造,引导企业对标能效标杆,以绿色低碳转型推动产业提质增效,全区工业资源综合利用水平和绿色发展能级实现双提升。三角轮胎年内先后获评2025年度省级、国家级重点行业能效“领跑者”,成为威海市唯一国家级能效“领跑者”企业。深化绿色制造体系培育,新增威高骨科、中远海运重工、瀚玉化纺、硕科微电机4家市级绿色工厂,全区市级绿色工厂总量达15家。同时,依托本地工业遗产资源,持续推进工业遗产有效保护与合理利用,聚力打造工业文化新标杆、催生工业旅游新业态。威海锡镶技艺工坊成功入选第二批山东省工业遗产,实现在省级工业遗产领域“零的突破”。
(三)深化创新驱动,产业核心竞争力持续增强
1. 创新平台建设成果显著。大田技校入选省级新旧动能转换公共实训项目,新北洋正棋获评山东省“一企一技术”研发中心。汇泉工业等11家企业成功认定为威海市“一企一技术”研发中心,入选数量位居全市第2,名流环境等3家企业成功认定为威海市工业设计中心,入选数量位居全市第2,新北洋荣鑫、奥牧智能科技入选省级软件工程技术中心,捷迅通信复核通过。
2. 创新项目数量稳居全市首位。三角轮胎、环球渔具、威海化机等13家企业40个项目列入2025年省级企业技术创新项目计划,入选数量占全市21.2%,位居全市第1,培育自动机场等3个低空领域重点产品,新增数量全市排名第1。新北洋数码、新北洋正棋获批第二批首件套电子产品;新北洋荣鑫、新北洋正棋获批首版次高端软件项目,位居全市第1。新北洋荣鑫的智慧柜员机获评省级“山东制造·齐鲁精品”荣誉称号。
3. 人才支撑进一步夯实。以国家、省级重点人才项目为抓手,推动企业招才引智工程落地达效,成功入选工信部国家人才计划9人,省级人才工程1人,入选数量均位居全市第1、全省前列。
(四)深化为企服务,营商环境优化升级
1. 政策红利充分释放。今年以来,积极争取上级政策扶持,解读政策助企申报各类项目资金,为企业争取无偿资金6451.57万元。其中,国家自然灾害防治体系建设补助资金2500万元,全省唯一;先进制造业增值税加计抵减政策资金1940.67万元;支持先进制造业、数字经济和工业互联网发展专项资金744.7万元。
2. 为企服务走深走实。一方面,强化企业家培训。组织开展20次“一起益企”惠企政策宣传会、企业传承研修班以及企业管理创新专题培训班等专题培训活动,累计培训企业超过200家次。另一方面,深入开展企业大走访活动。组织27个相关部门和单位对742家“四上”企业开展节后企业复工复产集中走访服务活动,印发《环翠区深入开展走访企业活动切实做好解难题稳增长工作方案》,联合相关部门、镇街解决市重点企业培育指挥部反馈的困难问题诉求7条,在威海市重点企业培育工作指挥部工作简报上刊发企业大走访典型案例3篇。
(五)树牢底线意识,平安环翠扎实推进
1. 强化安全生产责任担当。严格落实“三管三必须”原则,聚焦民爆、修造船等重点领域开展常态化监管,聘请行业专家参与隐患排查,全年检查民爆企业12次、修造船企业6次,发现问题44项,均已闭环整改。强化宣教与应急能力建设,发布安全预警警示190余条,督促民爆、修造船企业开展安全教育培训18次、应急演练19次,提升从业人员隐患辨识和应急处置能力,守住行业安全生产底线。
2. 落实平安建设。以“平安企业”为抓手,认真部署落实重要节点的平安工作,积极开展“平安企业”法治宣传教育,切实完成维护稳定工作。同时,广泛宣传党的二十届四中全会和全国政法工作会议关于加强社会治安综合治理、开展平安建设的重要部署以及各级关于维护稳定、加强社会治安工作的一系列意见和规定。以线上、线下等不同宣传形式,在职工中深入开展崇尚科学、反对迷信和警示教育,大力普及现代科学知识和法治知识。全年平安建设工作总体情况平稳,维护了工信职责范围内的平安局面,没有发生非法聚集闹事事件,没有发生重大群体性突发事件,按时完成市、区两级平安办交办的各项任务。
(六)坚持党的领导,党建推动高质量发展
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定新型工业化发展方向,统筹推进党的建设各项工作落地见效。一是严格落实“第一议题”制度,聚焦党的二十大精神及习近平总书记关于新型工业化重要论述,通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、青年知识分享等载体,推动理论武装走深走实。二是严格执行“三会一课”、主题党日等制度,优化党员教育管理,推动党建与产业链服务、项目攻坚等业务深度融合。三是压实意识形态工作责任制,定期研判工信领域意识形态风险,加强局网站、“最威海是环翠”等阵地管理,筑牢网络安全防线。四是落实全面从严治党工作,制定党风廉政建设责任清单,常态化开展党纪学习教育和警示教育,排查廉政风险点,营造风清气正的干事氛围。
(七)推进法治建设,法治屏障持续筑牢
深入贯彻落实习近平法治思想,服从和服务于全区法治建设大局,全面开展依法行政工作,强化法治政府建设理念,加强法治宣传教育,规范行政权力行使,优化法治化营商环境。一是深入学习宣传习近平法治思想。将法治建设纳入年度工作计划,将学法用法及推进法治建设情况列入班子成员年终述职报告,按要求向区委、区政府及上级部门报告法治政府建设情况并向社会公开。二是加强党对法治建设的领导。严格落实《山东省行政执法监督条例》《威海市行政执法监督办法》《关于贯彻落实〈威海市行政执法监督办法〉的实施意见》,规范行政执法行为。全面推进政务公开,推进简政放权、放管结合、优化服务,通过实地走访、电话联系等方式了解企业困难问题。三是推进法治政府建设。扎实推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制落实,不断强化普法宣传工作。通过新媒体推送、微信群转发、上门宣讲等方式,向工业企业宣传宪法知识等内容。通过全时段、多渠道的宣传方式,弘扬法治精神。四是推进法治社会建设。严格执行重大行政决策法定程序,认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度,加强对重大行政决策的合法性审查。
二、2026年工作打算
2026年,将继续坚定围绕中心、服务大局,围绕区委、区政府中心工作,以“强基础、实敢当、勇争先”的工作作风,聚力实施工业经济“头号工程”,精准高效务实地服务企业,为奋力打开“精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区”建设新局面贡献工业力量。
(一)聚焦经济运行监测,稳固工业经济基本盘。在做足增量方面,聚焦优质工业项目和潜力企业,推动20个以上优质项目增产达效,并对2025年未升规的108家“准四上”“种子”企业进行数据监测,将具有升规潜力企业纳入“小升规”培育库,推动工业企业规模跃升。加力实施投资500万元以上技改项目40个以上,全年工业技改投资增速10%以上。在遏制减量方面,紧盯全区工业经济运行态势,采取常态化、穿透式监测分析,精准捕捉波动信号,针对减量企业,制定帮扶计划,全力减缓产值下滑进程,最大限度降低减量下拉影响。在应对变量方面,加强对全区27个工业大类行业的监测分析,及时研判化解苗头性问题。对重点出口企业开展“工业+贸易”双监测服务。
(二)聚焦企业培育,推动企业提档升级。一方面,加大企业培育力度。按照“深度挖潜、压茬培育、全周期服务、政策跟进”的工作思路,用好为企服务机制,组织开展融链固链专项对接活动,高标准高质量推动单项冠军、专精特新、瞪羚企业培育工作,不断提高创新型中小企业储备数量,扩充头部企业序列,引导、鼓励、培育更多企业成为国家级单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业,力争新培育省级以上单项冠军企业2家以上、省级以上专精特新企业6家以上。另一方面,优化涉企服务机制。在“千人助万企”机制的基础上,探索建立“专班直联”服务模式,梳理全区74家重点工业企业,组建区级专班及分包团队实行“一对一”专班服务,即一个专班对应一个细分行业,一家企业由一个专班团队来分包服务,从上游供应端到中游生产端、下游销售端,落实全链条、全流程的服务措施,畅通政企沟通渠道,推动问题高效化解,企业稳健发展。
(三)聚焦两化融合,推进工业实数融合发展。一是推动智改数转网联。发挥“工赋山东”引领作用,大力推进工业数字经济与实体经济深度融合。持续夯实5G、工业互联网等数字底座,深入实施智改数转行动,培育工业互联网平台、数字经济创新平台等标杆示范。强化政策赋能与平台支撑,推广“小快轻准”解决方案,深化场景创新应用,健全全链条服务体系,以数实融合赋能全区工业高质量发展。依托“工赋百景”揭榜挂帅方式,支持工业互联网平台等数字化转型服务商研发一批先进适用、可复制推广的典型场景解决方案,以“1+N”带动提升行业整体数字化水平。力争打造市级以上工业互联网、数字经济“晨星工厂”等项目4个以上。二是做大做强数字核心产业。大力发展集成电路、高端软件等重点产业,年内新认定软件工程技术中心1家,鼓励有条件的行业企业设立数字业务独立经营主体,力争规模以上数字经济核心产业企业营业收入占比稳步提升。三是推进创新智造。以三角轮胎、新北洋数码、宝威新材料等开展智能制造较好的企业为标杆,引导全区工业企业开展智能化、信息化改造,重点跟进海鑫新材料、汇泉工业、瑞沐精工智能改造进展,年内争取再获评新增先进级【省级】智能工厂1家以上、省级绿色工厂1家以上。
(四)聚焦技术创新,塑强企业竞争优势。一方面,推动企业技术创新。指导企业积极引进行业新技术、新产品和新工艺,通过自主研发和联合创新等形式,提升企业技术创新水平。年内争取列入省级技术创新项目30项以上;另一方面,强化企业人才引育。持续推进高层次人才队伍建设,围绕国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等重点培育企业,利用上级部门资源优势,积极对接人才中介机构,搭建企业与专家沟通渠道,全力促成合作申报意向,力争在国家人才计划申报和入选数量上实现突破。
(五)聚焦安全生产,守住安全红线。一是深化常态化精准监管。紧盯民爆仓储、修造船作业关键环节,加大专家助查力度,健全隐患排查整改闭环管理机制,实现重点企业监管无盲区、全覆盖。二是强化安全宣教与能力建设。常态化开展安全生产和消防安全培训、警示教育,督促企业落实安全生产培训、应急预案管理、应急演练“三到位”,提升行业整体应急处置水平。三是压实企业主体责任。严格落实值班值守和信息报告制度,强化春节、节假日等关键节点风险管控,督促企业完善应急预案、备足应急物资,从源头防范各类安全事故发生。
(六)聚焦党建引领,筑牢坚强战斗堡垒。一是深化理论武装。持续学深悟透习近平总书记关于制造强国、网络强国的重要思想,将学习成果转化为推动工业经济高质量发展的实际举措。二是建强组织堡垒。深入推进党支部标准化规范化建设,打造特色党建品牌,充分发挥党员在服务企业、破解发展难题中的先锋模范作用。三是筑牢思想防线。严格落实意识形态工作责任制,加强工信系统舆情监测与应对,牢牢掌握意识形态工作领导权。四是从严管党治党,巩固党纪学习教育成果,强化纪律约束,为全区工业和信息化事业高质量发展提供坚强政治保障。
(七)聚焦法治建设,建设高水平法治政府。将深入学习贯彻党的二十大和二十届四次全会关于法治建设重大决策部署,习近平法治思想和中央、省、市、区法治建设相关会议精神,全面落实上级法治建设相关工作部署,将宪法、民法典等纳入党组理论学习。加强执法队伍管理,抓好工信系统行政执法人员培训,提高执法人员素质和法律水平,做到持证上岗,亮证执法、文明执法。