环翠区民政局2025年工作总结和2026年工作思路

一、2025年工作总结

（一）兜底保障坚实有力

一是社会救助精准高效。进一步完善政策措施，出台《环翠区低收入人口常态化帮扶政策和防止返贫帮扶政策衔接并轨试点工作方案》《关于进一步加强和改进分散供养特困人员照料护理服务工作的通知》。开展社会救助不到位问题专项整治，检查镇街9个、村居17个，入户走访困难群众130人，发现问题3个，全部整改到位，切实保障困难群众的合法权益。强化社会救助依规审核与诚信申请，建立“双承诺”工作机制，全区236名社会救助经办人员全部签订承诺书，由区民政局统一备案，此项工作被提名社会救助“一招鲜”，7月被全省推广。健全服务类社会救助工作机制，在区内打造社会救助服务转介驿站示范点3处，建立环翠区《服务类社会救助供给清单》《服务类社会救助需求清单》，不断提升困难群众生活品质。按时足额发放各类保障金，今年以来保障城乡低保对象8437人次678.11万元，保障城乡特困5054人次866.85万元，开展临时救助108人次24.37万元。

二是慈善助力持续夯实。聚焦民生需求，开展慈善助医、助学、助困，2024年度慈善大病救助工作共救助困难群众634人次，发放救助金247.4691万元，切实减轻了大病贫困患者和低保对象、城乡特困供养人员、政府供养的孤残儿童、一级残疾人、脱贫享受政策人口和防止返贫监测对象病患者的医疗负担。用好企业慈善冠名基金，共救助困难学生847人，救助金额92.8万元。建立慈善+机构+社会服务的服务模式，精准面向威海市长年居家卧床低保对象、脱贫享受政策人口及防止返贫监测对象开展照料服务工作，享受照料服务1116人次，累计发放照料服务费用1.896万元。拓展慈善基金募集渠道，积极探索“线上+线下”两种模式相结合的募集方式，依托“善行齐鲁·与爱同行”山东专项数字慈善节，募集网络善款1.892851万元，线下累计接受款物捐赠881.932万元，为慈善事业可持续发展不断注入动力。开展公益慈善领域专项整治，累计排查发现问题140个，整改完成率100%，提升了公益慈善组织规范化运作水平，促进了公益慈善领域健康发展。

（二）老有颐养成效显著

一是养老服务形式更加多元。开展国家级探访关爱服务试点，结合我区实际出台试点方案，建立探访关爱服务机制，着力解决特殊困难老年人机构养老困难或者帮助化解安全风险。推动省级“五床联动”试点工作，搭建医养一体化信息平台，指导2家养老机构内设置的医疗机构依规纳入医联体范围，4家基层社区卫生服务机构在辖区养老机构内设立家庭医生服务点，推动2家医养结合机构纳入长护险定点。聚焦认知障碍老年人照护服务供给，打造1个障碍友好社区和2处认知障碍照护专区，建设认知障碍照护床位80张，竹岛街道海天社区成功申报全省“忆暖银龄 认知守护”认知障碍老年人社区关爱项目。在威海市社会福利中心打造1处智慧养老院，为老年人提供实时、快捷、高效同时又具备物联化、互联化、智能化养老服务。向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，以电子消费券形式抵扣养老服务费用，累计领取消费券6251张，发放补贴金额276.164万元。开展居家适老化改造产品补贴活动，共有632张消费券被使用，销售金额约300万元，补贴金额约90万元。

二是养老服务监管更加有力。开展养老服务突出问题专项整治，紧盯养老服务资金发放管理、养老机构服务监管、老年人权益保护等方面，加强排查整治，强化监督检查，截至目前，查摆问题58个，整改完成率100%。以整改促提升，相继出台《关于进一步加强养老机构捐赠管理的通知》《关于进一步加强特困人员供养服务机构运营和安全管理水平的通知》《关于进一步加强和改进分散供养特困人员照料护理服务工作的通知》等文件，进一步优化养老机构日常运营、慈善捐赠、财务管理等工作，促进机构规范运营和服务水平提升。加强养老机构安全生产工作，按照“三管三必须”的要求，严格落实部门安全生产监管职责，实施班子成员分包镇街、中层干部分包机构的网格化分包机制，定期联合消防、市场监管等部门开展联合检查，形成了检查、反馈、督促整改的闭环管理体系。

三是爱老助老氛围更加浓厚。积极组织开展全国示范性老年友好型社区创建工作，竹岛街道观海社区成功入选2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建名单。争创全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”，威海市社会福利中心成功获评全国“敬老文明号”；环翠区鲸园街道北门外社区书记丛翠霞、环翠楼街道居民李全成功获评全国“敬老爱老助老模范人物”。规范高龄津贴发放，打通火化数据和户籍迁移数据的比对功能，减少基层信息核实工作困难。投入50万元为环翠区户籍60—80周岁的所有老年人购买每人10元的意外伤害保险，减轻因意外而产生的医疗费用等经济负担。精心组织开展2025年“敬老月”活动，走访慰问百岁老人和生活有困难的高龄老人，举办敬老爱老主题活动100余场次，受益老年人群近万人。

（三）社会事务暖心惠民

婚登殡葬便民惠民。婚姻登记实现全国通办和“天天办”，办理内地结婚登记5754对，离婚登记2743对，离婚申请4730对，补领婚姻登记证1016对，办理涉外婚姻登记46对，登记合格率100%。开展“海誓山盟·爱在齐鲁”婚俗改革宣传服务活动，在“520”“521”登记小高峰，组织开展集体颁证活动，“520”当天联合市委宣传部、文明办等单位举行集体婚礼，营造婚事新办、文明节俭的社会新风尚。殡葬领域持续减项降费，取消小件殡葬用品、高档骨灰盒、鲜花租售等收费项目41项，降价18项，全面清退第三方服务，专项行动以来减轻群众负担220.1万元。联合人社等10个部门制定“居民身后一件事”集成办工作方案，推动37个事项实现全省线上联办，并设立集成办服务窗口，安排一名具体帮办人员引导、帮助办理相关事项，让群众知服务、明价格、可选择、省开支、少跑腿。

扶弱助残温暖人心。强化流动儿童摸排，共摸排流动儿童10276人，做到底数清、情况明。会同18部门联合印发《环翠区加强流动儿童关爱保护行动实施方案》，建立关爱服务基础清单关爱清单，凝聚关爱合力。夯实孤困儿童兜底保障，共保障散居孤儿、事实无人抚养儿童及重点困境儿童639人次，发放保障金134.2万元。落实困境儿童走访，开展走访随访520余人次。利用六一儿童节、困境儿童关爱保护宣传月等时间节点，组织开展各类宣传活动37场，惠及820余人次，开展各类关爱活动150余场，惠及530余人次。落实残疾人福利保障，累计发放困难残疾人生活补贴6079人次121.7万元，重度残疾人护理补贴39448人次678.8万元。打造3处精神障碍社区康复站，开展活动22场，惠及336人次，为50名患者及家庭提供评估、心理康复等服务，群众满意度持续提升。

区划地名管理科学高效。深入推进“乡村著名行动”，本着挖掘和传承当地文化、历史特色等命名原则，对排查的无名道路经过实地察看、与相关部门沟通协调、反复论证，对我区3条道路进行命名，2条道路调整起止点。对全区300户以下的行政村的村内道路进行摸底（55个行政村，共计185条道路），并拟定《环翠区村内道路命名方案》。稳妥有序完成环翠-牟平界线联检工作，达到图、表与实地一致，并顺利完成资料整理汇总和上报入档工作。

社会组织管理规范有序。将年报工作作为社会组织规范运行的核心抓手，指导社会组织通过登记管理系统开展网上年报，针对不同类型社会组织（社会团体、民办非企业单位）提供分类线上辅导，解决填报难点。全区应参加年报社会组织256个，实际完成231个，年报率达90.2% ，其中社会团体年报率92.4%、民办非企业单位年报率89.4%，较上年度显著提升。依法清理“僵尸型”社会组织，全年完成2家注销，未发现非法社会组织活动。进一步优化营商环境，联合行业主管部门开展社会组织涉企收费专项检查，重点排查乱收费、强制收费等行为，全年未发现违规收费问题。

（四）思想建设持续夯实

强学习抓纪律。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。全年组织开展理论学习中心组学习研讨12次，中心组成员带头和各党支部书记到分管部门、所在党支部讲党课、作理论宣讲，共计20余场次。贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项要求，开展养老、救助、慈善、殡葬等民政重点领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过专题会议和党组扩大会议反复强调、持续推进，一体推进学查改，正风肃纪，政治生态持续向好。

抓牢意识形态工作。党组书记认真履行第一责任人职责，带头管阵地、把导向、强队伍；班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域意识形态工作。召开意识形态工作专题会及分析研判会4次，并在党组（扩大）会议上常态化部署意识形态工作。排查风险隐患2处，制定防范化解措施5条，确保责任落到实处、工作抓出实效。开展意识形态专题培训3次，其中网络意识形态及网络舆情培训2次，提高党员干部风险预判和处置能力。

二、2026年工作计划

2026年，将以“强基础、转作风、优服务”为主线，做好民生答卷。“强基础”就是聚焦精准高效，摸清摸实各类救助、补贴的基础数据，保证资金使用无误；“转作风”就是聚焦担当作为，激发干事创业内生动力；“优服务”就是聚焦群众关切，提升基本社会服务品质。

（一）继续做好双争工作。1.联合医保、卫健部门确保“五床联动”试点工作顺利通过省级总结评估。2.全力做好2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建验收工作，对竹岛街道观海社区做好跟踪指导，确保创建工作顺利推进、如期完成。3.根据上级政策，会同林业部门做好公益性公墓全省林地和公益性公墓复合利用试点创建工作。

（二）开展基础数据核实比对工作。专项整治过程中暴露的问题，多数与基础数据精准度不高有关。2026年将重点对低保、特困、儿童福利、高龄津贴、残疾人补贴等群体的补贴，以及养老机构、社区食堂等机构的运营补贴的基础数据，进行好大数据比对以及与火化数据的比对，对第三方或者社会组织开展的，按比例进行抽查，同时聘请专门的财务审计公司对服务机构财政资金使用效益进行审查。

（三）推动养老服务焕新提质。开展好养老领域专项整治工作，出台《环翠区养老机构规范管理提升年实施方案》，开展安全筑基、服务提质、监管增效等五个专项行动，确保整治工作靶向精准、推进有序。为推动我区社区食堂进一步可持续发展，拟研究新一轮补贴政策，合理利用上级财政资金，聚焦“花小钱、办大事”核心导向，以精准补贴撬动社会资源参与，用有限资金最大化覆盖民生需求。继续开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。鼓励更多符合条件的服务机构参与养老服务消费补贴活动，为老年人提供更加优质的养老服务。同时，健全养老服务资金监管、质量评估、风险防控等长效机制，从源头上预防问题发生。筑牢机构安全“防火墙”。在已完成全区既有22家养老机构消防硬件设施达标改造的基础上，联合消防、市场监管等部门，常态化排查养老机构消防安全、食品安全、护理服务等七类风险隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。

（四）优化婚姻登记服务。针对群众所需所愿，在全国通办的基础上，继续推出婚姻登记天天办、预约服务随时办，让婚姻登记更省心、更暖心、更有爱心。在元旦、520、521、七夕等日期，提供个性颁证、拍照纪念、婚俗文化等特色服务，实现登记仪式特色办。

（五）优化殡葬服务管理。深化“减项降费优服务”专项行动，持续优化服务流程，降低群众治丧负担。稳步推动区殡葬事务服务中心体制改革，进一步强化基础殡葬服务功能，凸显公益属性，推动殡葬服务质量与管理效能双提升。进一步加强“居民身后一件事”宣传帮办服务，让群众在悲痛时刻少跑腿、更省心。深入开展移风易俗宣传和培训，做好公墓管理的政策解读及舆论引导，加强红白理事会建设和业务指导，标本兼治，统筹推进，确保工作取得实效。