2025年羊亭镇政府工作报告及2026年工作计划

一、羊亭镇2025年政府工作报告

2025年是“十四五”规划收官之年。面对严峻复杂的国内外环境，我们保持战略定力、积极沉着应对，全力以赴大抓经济、大抓基层、大抓落实，较好完成了目标任务，预计全年完成一般公共预算收入4.28亿元、同比增长9.88%，规上工业总产值53.14亿元，持续保持稳定，固定资产投资22.75亿元，增幅12.76%。一年来，重点抓了以下工作：

——聚焦产业向新，增强发展动能。招商引资精准有效。全年赴西安、重庆、大连等地招商22次，推进银泰再生资源循环利用产业园、双宇机电扩产、环宇化工扩产等重点招商引资项目7个，总投资额近20亿元，其中，天瑞智能制造创新科技产业基地项目总投资超10亿元，同时依托该项目开展链式招商，正在洽谈产值过千万企业21家，其中5家企业已签约。项目建设提质增效。全年共实施省市区重点产业项目30个，占全区21.9%、为全区最多，总投资额73.29亿元，年内完成投资29.47亿元，海王等7个项目年内建成投产，为高质量发展注入强劲动能。优化环境走深走实。以“千人助万企”活动为抓手，搭建政企、企企双向互动交流渠道，协助海王旋流器获批700万元超长期国债、省级激励资金，龙港纸业获评国家级“绿色工厂”，华素制药获评威海市数字化车间。

——全面改革攻坚，激发内生动力。重点改革持续推进。执法下沉改革取得显著成效，办理自然资源等5大领域执法案件51件，执法周期缩短50%；“高效办成一件事”流程不断优化，全年累计办理相关业务1000余件，“一站式”事项由8项增至11项；顺利完成镇街履职事项清单编制工作，探索运用“1233”工作法，理清各类履职事项343项，有效破解了基层“小马拉大车”问题。攻坚克难效果显著。大西庄棚改安置区619套房屋按期交付，实现镇域5个棚改村全部上楼安居；涉及8个村居的环山快速路二期500亩土地征收工作按期完成，为畅通羊亭区域与中心城区交通奠定坚实基础；全部理顺镇村债务债权遗留问题。组织基础全面夯实。紧扣城乡转型趋势，以“规模调优、资源整合、班子建强、服务提质”为原则，顺利完成宝石山村与丽江新村合村工作，西庄、嘉华2个城市社区新设工作；村居“两委”换届圆满完成，干部队伍高中以上学历占比提升至76.67%，平均年龄降至45.16岁，学历、年龄结构呈现“一升一降”优化态势。

——统筹城乡融合，提升功能品质。城市建设提档升级。基础设施取得新突破，威海第二实验高中建成招生，环翠区污水处理厂完成主体施工，羊亭河公园漫步桥投入使用；高效完成信河路新建污水管道建设、锦江苑低压线路维修等6项区级城建重点及为民实事工程；和兴路等市政主干道更换中央护栏3800米，维修破损路灯600余盏。乡村振兴扎实推进。坚持内外联动促振兴，中国农业大学大樱桃科技小院揭牌运营，成功引进大樱桃矮化密植技术，已完成9座大棚土壤改良与苗木定植；成功打造“乡里·羊亭”农业科技示范园区，承接高素质农民培训200余人次，串联贝草夼村、忘忧鱼休闲度假区、里口山景区等资源，形成区域协同振兴新局面。生态环境稳步改善。河流治理方面，镇域“母亲河”—羊亭河水质稳定保持Ⅲ类标准，成功入选2025年度淮河流域幸福河湖建设名单，效益河湖建设通过省级验收，生态价值转化实践经验在山东卫视新闻联播专题报道。污染整治方面，聚焦河道垃圾清理、管道溢流防控、企业排污治理等开展专项攻坚，整改环保问题隐患50余处，督导14家“散乱污”企业全面整改，取缔违法砂场6家。人居环境方面，完成4.5万平方米农村破损道路硬化维修、2万立方米垃圾清理，阮家口、鹿道口、大西庄村生活污水治理工程顺利通过验收，完成11处村级污水处理设施及3个提升站改造升级。文旅效能持续释放。深挖全季旅游潜力，策划推出“花开春日·踏青好时节”“游山玩水·纳凉好时节”“冬趣寻年·冰雪好时节”三大主题，全年举办“晚风·星空露营节”等特色文旅活动65场，累计接待游客55万余人，带动消费550余万元，露营节入选省文旅厅“好客山东·乡村好时节”主题活动优秀案例，第二届杏花季相关做法被山东新闻专题报道，贝草夼村入选全国四季“村晚”示范展示点。

——着力基层治理，增进群众福祉。“两新”党建扩面增效。实施“红帆筑基”工程，逐户摸排镇域内未建党组织非公单位，选派30名优秀机关党员担任党建指导员，实行“专人联专企”机制，每月实地走访、宣讲政策、孵化组织，全年新建联合党支部18个，覆盖企业88家，“两新”党组织覆盖率由26%提升至81%。民生保障落实刹底。聚焦“一老一小”等重点群体，主动按需帮扶，累计发放救助补贴资金100余万元；建成广通塑胶、埠崎机械2处市级残疾人就业基地，安置残疾职工27人，组织292名残疾人签约家庭医生，为410名残疾人提供免费健康查体；以羊亭学校为试点，创新建立“妈妈岗”弹性就业模式，促成192名宝妈灵活就业，相关经验被新华社等中央主流媒体宣传推广。社区治理多点开花。健全“社区+物业+居民”共同治理机制，城市社区实现“居民议事厅”等共治平台全覆盖，累计开展共治共商活动26场，解决问题、纠纷96个；推动社区、企业深度合作，与9家企业建立长期合作关系，就业岗位优先在社区招聘，推动近百名居民实现“家门口”就业。

——筑牢底线红线，保障稳定环境。安全生产“万无一失”。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，优化网格监管，分解责任到人，调整划分10个片区，以片区为单位开展“四类作业”等专项整治，累计检查各类生产经营单位1800余家，闭环整改隐患3890个，实现事故隐患动态清零；强化应急演练，压实企业主体责任，开展日常演练120余次；细化宣传引导，组织各行业安全培训宣传37场次，覆盖从业人员6300余人，发放宣传材料近万份。森林防火“有备无患”。坚持“预防为主、打早打小”，组建200余人巡查力量，全时值守林区卡口等关键位置，对257处风险点严格执行“日检周查”机制，累计开展督导检查200余次，清理林下可燃物7000余亩，同时，完善技防体系建设，新增、升级热感应高点探头等监控设施142处，实现无人机常态化检查。廉政建设“细致入微”。深化运用“精准切口—靶向施治—系统巩固”监督机制，聚焦农村“三资”等重点领域，全年累计开展专项监督20余次，排查并督促整改问题24个；运用监督执纪多种手段，主动约谈30人次、廉政谈话71人次，对7件问题线索立案审查，运用“第一种形态”处理22人次，切实整治群众身边腐败问题与不正之风，推动基层政治生态持续向好。

二、羊亭镇2026年工作计划

2026年是“十五五”规划的开局之年，我们将按照“稳中有进、进中提质”发展总基调，继续统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全力落实好省级高新技术产业开发区申报等一系列重点工作，力争全年规模以上工业产值实现年增长8%，突破57亿元；一般公共预算收入年增长5%，实现4.49亿元，主要工作思路和预期目标如下：

（一）聚焦工业经济，提升产业竞争力

将“工业经济”作为头号工程，深耕“高端装备制造、医药及医用新材料”两条支柱产业链，做好骨干企业膨胀，着力开拓新能源等新兴产业，因地制宜发展新质生产力，力争落地一批具有区域带动作用的新龙头项目，提高发展上限。

做足增量文章。进一步多元扩大经济体量，加快实施好天瑞智能制造创新科技产业基地项目等21个、总投资83亿元的重点产业项目，2026年当年投资26.8亿元，持续落实“拿地即开工”等措施，力争年内建成投产率超60%；深入挖掘中欧膜等三大工业园区膨胀潜力，加大对101家入驻企业筛选、服务力度，力争年内培育新规上企业10家；加速冲击新目标，全力推进新元化学上市，力争龙港纸业、银兴预应力年产值尽快突破10亿元，永塑新材料、双宇机电、广通塑胶、鸿大电缆尽快突破1亿元。

做优招引布局。实施“全域、全员、全产业”招商引资行动，紧盯500强、央企等“头部”企业，进一步举办商会羊亭行、政金企洽谈会等各类投资促进活动，通过产业招商、以商招商、平台招商等措施，以更大力度招大引强、招才引智，在推进好仁泽新材料、永塑新材料等现有招商线索基础上，力争年内成功招引投资超20亿元项目。

做暖营商环境。结合“千人助万企”工作，进一步根据企业需求，拓宽“高效办成一件事”业务范围，探索更多集成服务场景；开展行政执法质量提升行动，落实“一支队伍执法、一次上门查完”监督模式，优化执法方式，压减检查频次；定期开展“企业家日”等活动，及时回应企业呼声、解决企业诉求。

做强产业园区。深挖产业园区集群发展潜力，积极推进威海卫康养产业园项目建设，以康养产业园联动佰鸿未来科技等项目，抓住全市创建国际康养旅游试验区的大机遇和人口老龄化的大趋势，发展“康复经济”，探索打造康养产业集群、高端养老社区等新业态。

（二）加快城乡融合，激发区域吸引力

充分发挥紧邻中心城区优势，通过道路等“硬件”互联、旅游等“软件”吸引，促进更多人流等资源向羊亭区域聚集，加快城市化进程。

优化基础设施。结合小城镇创新提升行动卫星镇试点要求，按照群众、企业所需，加快推进建设一批具有长远意义的重大基础设施，年内力争威海市第二实验高级中学升级改造项目、膜产业园西支路完工，环翠区污水处理厂进入调试阶段，热电联产配套项目开工，加快羊亭区域和中心城区的城乡融合速度。

着力乡村振兴。围绕“片区建设”一个中心任务，“中国农业大学大樱桃科技小院”“乡里·羊亭振兴综合体”两个重点项目，积极推动里口山片区创建乡村振兴齐鲁样板片区；提速大樱桃科技小院建设，年内实现50亩标准化种植示范园落地见效，推动产品尽快上市销售；丰富“乡里·羊亭”振兴综合体业态，年内完成智慧农业大棚建设，逐步开展青少年研学、乡村振兴培训、乡土文化展示、田园休闲团建等盈利业务。

创新文化旅游。以羊亭河滨河景观带为轴线，进一步差异化打造羊亭河公园、忘忧鱼休闲度假区、马褂枫叶林地、贝草夼村田园休闲综合体等文旅节点，打造“一轴多点”文旅布局，同时，在“星空露营节”等成熟文旅节日基础上，积极探索“演艺+”“赛事+”“会展+”等新文旅融合发展模式，构建新增长点。

（三）完善民生保障，增强群众向心力

坚持尽力而为、量力而行，推动共同富裕示范先行，坚决兜牢民生底线，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

扎实办好为民实事。在7月底前完成惠及近万名群众的于家夼佳苑人行桥等3项为民实事的基础上，接续推进下炉等7个村居自来水管网升级改造工程，力争年底前推动南山公墓、北观公墓实现规范化管理，彻底解决殡葬领域遗留纠纷；同时，集中力量协调解决裕荣华府综合验收、环晟雅庭办证等一批群众“急难愁盼”问题，力争年内化解到位。

系统优化公共服务。以海峰路西延为轴，以区公共文化服务中心为支点，持续丰富教育、医疗、文化、体育、商业等服务功能，加快推进威海卫康养医院、家家悦商业综合体等公共设施投入使用，进一步打造区域规模最大、标准最高的公共服务聚集区。同时，发挥西庄、嘉华2个新成立城市社区后发优势，加大社区集市等嵌入式服务设施建设力度，让群众在“家门口”享受到优质便捷的公共服务。

聚焦服务弱势群体。“一老一小”方面，按照“智能、便捷、有效”原则，加快家庭适老化改造，同时，持续做好现有3家老年餐桌运营，确保老年人助餐服务得到常态保障；“一残一困”方面，进一步通过硬件焕新等措施，扩大家和社区残疾人之家服务范围，力争实现社区康复镇级全覆盖，同时，加大低保扩围增效力度，开展服务类社会救助试点，强化困难群众综合帮扶。

（四）建设绿色羊亭，提高环境承载力

践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，释放绿色潜力，打造生态新优势。

紧盯污染源头治理。以中央、省生态环境保护督察交办问题整改为抓手，加大散乱污企业等难点问题排查整治，对全域1800余家各类生产经营主体开展全方位“环保体检”，确保环保问题动态清零，同时，针对长期存在的砂场顽题，进一步落实“人防技防+引导提升”疏堵结合组合措施，年内实现砂场问题100%销号，坚决杜绝重复反弹。

促进人居环境治理。持续开展“清洁村庄”行动，不断健全“1234”环境卫生整治机制，激发村居主体力量，重点围绕卫生死角整治等方面，进行常态化清理提升，同时，启动总投资1000余万元的羊亭村黑灰水改造工程，彻底解决镇域建成区污水无序排放“最后一处盲区”，实现居住环境面子、里子“双提升”。

推进河流综合治理。进一步推进羊亭河流域综合整治工作，年内完成总投资近6000万元的羊亭河水质净化提升及生态修复项目、羊亭河一期污水主管网改造工程，建设表流湿地、潜流湿地、生态河床等生态设施560亩及高标准排污管网3公里，实现流域自净能力翻倍，保持水质稳定在Ⅲ类以上，同时，加快推动流域内贝草夼河争创省级示范河湖，实现河流由“绿”向“美”蝶变。
    （五）防范重大风险，筑牢一排底线

针对“外来人口、经营主体不断增加”带来的“治理风险多元化、频发化”新挑战，全域落实网格化监管，“一网统管平安、一格抓牢落实”，一体深化防风险、保安全、护稳定、促发展，常态抓好国防动员、双拥共建、民族宗教、禁毒、反恐、保密及海陆一体平安建设等工作，坚决守牢“一排底线”，以高质量安全保障和谐发展环境。

守牢安全生产底线。聚焦燃气、危化品、建筑施工等重点领域，以及集宿区、厂中厂、多业态混合楼宇等重点场所，引入第三方专业力量，按照“审计式”检查标准，常态化开展隐患排查整治，每日抽查、每月巡查、每半年遍查，坚决避免安全生产较大事故发生。

强化森林防火防线。紧抓防火期、清明节、寒衣节“一期两节”重要节点，对全镇61.5公里防火通道、27个防火卡点进行不间断巡查，同时，加强实战化应急演练，切实提升快速响应、高效处置能力，确保一旦出现火情，能够第一时间集中力量、迅速扑救，实现“打早、打小、打了”。

提升社会治理上线。进一步巩固综治中心建设，联合社会志愿组织力量，加强社矫人员、吸毒人员、邪教人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者等特殊群体有效管理、转化；进一步优化接诉即办、协同联办、现场现办的“12345热线‘三办’机制”，统筹提高解决率、满意率，全年综合满意率稳步上升。

面对新形势、新任务和人民群众的新期待，镇人民政府将始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚决做党委决策的执行者、攻坚克难的行动派、服务群众的实干家，全力建设人民满意的服务型政府。我们将在对党忠诚上旗帜鲜明。始终坚持把党的全面领导贯穿于政府工作各领域、全过程，不折不扣落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。持续巩固拓展主题教育成果，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们将在实干担当上奋勇争先。大力弘扬“强基础、实敢当、勇争先”的工作作风，坚持问题导向和目标导向，察实情、出实招、求实效。强化“拼抢争”意识，积极主动向上争取政策、项目和资源。聚焦发展中的难点、堵点问题，敢于动真碰硬，加大改革创新，努力推动各项工作在全区走在前列。我们将在依法行政上恪守规范。深入推进法治政府建设，严格依照法定权限和程序履行职责。自觉接受镇人大法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督。深化政务公开，让权力在阳光下规范运行。我们将在清正廉洁上永葆本色。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神。持续深化党风廉政建设，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。大力倡导勤俭节约，习惯过紧日子，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。