本年度共收到区政协委员提案115件,涵盖经济建设、城市建管、社会事务、科教文卫4类,均按期完成办理答复,满意率100%。其中,办理结果为A类(所提事项已落实完毕或已纳入日常工作程序)的102件,占比88.7%;办理结果为B类(所提事项正在办理当中)的8件,占比7%;办理结果为C类(所提问题因客观条件近期尚不能解决)的4件,占比3.5%;办理结果为D类(所提建议未被采纳或留作参考)的1件,占比0.9%。提案整体呈现出站位高、靶向准、接地气、可落地的鲜明特点,为区委、区人民政府科学决策、精准施策提供了重要参考。
经济建设领域,共受理46件、占比40%,充分体现政协委员心系发展大局,紧扣大抓经济工作导向,围绕产业集群培育、助企纾困赋能等议题建真言、谋实策。比如,丛军辉委员提出的《关于聚焦重点领域建强项目储备库赋能环翠区高质量发展的建议》,立足区域资源以及空间约束等实际问题,提出加强项目引育等意见。对此,区人民政府组织相关部门专题会商、定向施策,一方面抓项目谋划,今年共实施省市县重点项目145个、总投资767.3亿元,项目数量、体量均创历史新高;另一方面抓项目招引,制定实施招商引资攻坚突破机制,6月份青岛峰会上全市4个省级集中签约项目中环翠就有3个,特别是工业方面,现有21个在建、拟建项目,从产值上看已形成“今年3亿、明年13亿、后年40亿、大后年60亿”的梯次达产格局,总体发展态势持续向好。
城市建管领域,共16件,委员们聚焦基础设施完善、老旧小区改造、市容环境提升等工作,兼顾发展需要与群众现实感受,为持续提升城市功能品质提出务实可行思路。比如,我们认真吸收了李佰科委员《关于环海路提升工程实施的建议》,去年12月半月湾景区正式获评国家4A级旅游景区,环海路作为景区核心,今年以来持续推进业态焕新、环境提升等工作,客流量、景区收入分别增长3.1%、11.2%。聚焦业态提升,4月25日至10月8日旺季时段对辅线实施季节性封闭管控,配套70台观光巴士、摆渡车等供游客乘坐游览,重点实施了10号观景平台改造提升、“千里山海”主题道路隔离桩增设等项目,并举办了半月湾沙滩音乐节等大型活动,景区吸引力、体验感持续提升。聚焦环境提升,启动市容市貌整治提升百日攻坚行动,划分39处重点点位和30条重点路段,实行24小时“定点值守+流动巡逻”环境管控,推动形成常态化提升机制,全面保障了景区环境质量。
社会事务领域,共36件,委员们重点关注养老托育、就业保障、物业管理、安全稳定等民生关切,着力推动解决群众身边的实际问题。比如,张幸委员提出了《关于共建环翠区安全生产的相关建议》,去年区人民政府针对中心城区九小场所数量大、隐患多、易反复等监管难题,健全安全生产网格化监管体系,在原有779个综治网格基础上,将企业园区、商圈街区等生产经营单位密集、高风险区域优化细分为1207个安全网格,全覆盖纳入2.8万家生产经营单位,确保各类业态全部纳入管控。今年结合提案建议,在全面巩固的基础上,统筹推进冷库全链条整治等15个专项行动,特别是将老旧小区、高层住宅、医疗、养老、培训机构“五类重点场所”消防安全攻坚整治纳入区级重点攻坚事项,常态化调度、制度化推进,并着力推动治理模式向事前预防逐步转型,今年以来未发生生产安全事故,全区安全生产形势持续稳定。
科教文卫领域,共17件,委员们围绕公共文化供给、教育资源均衡、医疗卫生服务等方面建言献策,助力公共服务更加贴合群众现实需求。比如,丛明燕委员提出的《关于加快推广医养结合模式 促进环翠区养老事业高质量发展的建议》,作为省级医养结合高质量发展创新引领县,区人民政府持续构建完善市区镇村四级康复体系,一是市级资源丰富,依托辖区3家市级三甲医院等优质资源,搭建市区一体化医养康复协作平台;二是推动区级重点项目建设,总投资15亿元,在羊亭镇建设14万平方米的威海卫康复医院,形成“西侧医疗康复、东侧养老服务”协同布局,预计2026年底投入运营;三是提档升级镇街医养服务,今年投资350万元,在竹岛街道新建标准化社区医养康复中心,进一步构建就近便捷、医养融合的基层养老服务体系;四是提升社区精准兜底水平,依托107支家庭医生服务团队,聚焦失能、高龄老人等重点群体开展上门诊疗服务,上半年家庭医生签约覆盖率达69.5%、重点人群签约率高达90%,均保持全市领先。
总的看,在区政协的监督指导、各位委员的理解支持以及各承办单位和经办人员的共同努力下,今年的提案办理工作取得了一定成绩。同时,我们也清醒地看到,办理过程中还存在一些薄弱环节。比如,成果转换力度仍需加强,部分事项停留在具体问题整改层面,举一反三、建章立制不够;常态化跟踪问效不够均衡,个别事项办结后动态巩固、常态回访有待加强。
下步,区人民政府办公室将坚持问题导向,以更高标准、更实举措抓实抓细提案办理工作。一是强化跟踪督办。持续优化办理机制,强化重点提案攻坚、难点提案会商、常规提案提质,特别是对B类8件提案实行销号管理、对C类4件提案建立动态跟踪台账,确保既答复到位、更落地见效。二是深化成果运用。持续将提案办理融入产业发展、城市建设、民生保障全局,从提案中提炼规律性、机制性、政策性成果,推动提案建议由“落地”向“见效”、由“见效”向“长效”升级。三是夯实工作基础。健全常态化沟通联络机制,主动汇报、主动对接、主动问效,诚恳接受政协监督,凝聚政企社民各方合力,以高质量提案办理成效助推全区经济社会高质量发展。