2026年度人大建议办理情况报告

本年度共收到区人大代表建议33件，涵盖经济建设、社会治理、城市建管、文教卫生、农业农村5类，均按期完成办理答复，满意率100%。其中，办理结果为A类（所提事项已落实完毕或已纳入日常工作程序）的29件，占比87.8%；办理结果为B类（所提事项正在办理当中）的2件，占比6.1%，均已明确后续推进计划和完成时限；办理结果为C类（所提问题因客观条件近期尚不能解决）的2件，占比6.1%，已向代表当面说明客观条件限制，并纳入督办清单动态跟踪。代表建议整体呈现出结合实际紧、指导价值强的特点，为区委、区人民政府科学决策、精准施策提供了重要依据。同时我们也深刻认识到，代表建议的价值不止于“答复”，更在于“落地”；办理代表建议，不是“完成任务”，而是“服务群众”。基于这一认识，今年的办理工作，我们着力推动“三个转变”。

一、从“办件”向“办事”转变：答得好更要办得实。今年我们在继续实行“区长领办、部门承办、办公室督办”的基础上，加强各承办单位与代表面对面沟通，真正搞清楚代表为什么提、群众期盼什么，尤其是我们该干什么、怎么干，推动办理工作从“工单式”程序答复转向更加注重“课题式”问题解决。比如，毕显坤代表提出的《关于优化张村镇昆仑路交通环境提升民生出行品质的建议》，为了把这个“堵点”变成群众可感可及的“通点”，我们组织张村镇、公安分局、教体局等单位多次实地踏勘、观测流量，摸清福泰小学2376名师生、周边厂区通勤与接送车流叠加的堵点，采取“警校联动”护学、掉头车辆动态管控分流、关键路段增设机非混行警示标识等措施，并谋划昆仑路机非分离骑行道，借助S302成威线建设分流南向来车压力。办理前，该路段高峰时段拥堵时长约20分钟，办理后缩短至10分钟。目前，校门口接送秩序明显好转，路口冲突减少，学生上学更安全，周边企业员工通勤更顺畅。

二、从“单点”向“系统”转变：解决一件带动一类。代表建议往往反映的是具体问题，但背后常常连着一类现象、一套机制。我们坚持“办理一件建议、解决一类问题、完善一套制度”，努力放大办理效应。比如，王俊清代表提出的《关于规范职业打假行为、优化营商环境的建议》，我们没有停留在对投诉的被动处置上，而是坚持“系统”思维，依据市级《关于依法处置职业索赔行为优化营商环境的指导意见（试行）》《威海市职业索赔行为联动处置工作机制》，建立职业索赔人名录库1700余人，严把行政复议资格实质审查，对牟利性投诉举报依法不予受理或驳回。同时，建立市场监管、法院、检察院、公安、司法、信访、12345热线等7部门联动机制，实行动态名录、季度更新、信息共享、线索移送、联合惩戒，后续还将制定发布《职业索赔行为认定指引》，初步形成源头防范、联动处置、长效治理的工作格局。

三、从“民意”向“决策”转变：办理建议转化治理效能。我们坚持把建议办理融入经济社会发展全局，努力从建议中提炼规律性、机制性成果，推动建议由“落地”向“见效”、由“见效”向“长效”升级。比如，邵美静代表提出的《关于规范环翠区民宿经营秩序的建议》，如果只停留在“民意”层面，就是针对无序竞争、安全隐患等问题逐一整改；但向“决策”转变，就要把建议转化为产业布局、产业生态。对此，我们以建议办理为契机，在既有工作基础上，重点从三个方面推动民宿行业规范提升：聚力消费需求，引入那天·乌托邦等依托山海资源、康养休闲的主题精品民宿，实现由基础住宿保障转向沉浸式场景体验；聚力产业布局，面上形成孙家疃、里口山2个省级旅游民宿集聚区，点上呈现品牌化经营特点，例如全国连锁品牌“花筑”已在我区布局3家，实现由单店独立经营向“片区集群+品牌集聚”转型；聚力业态模式，海湾四季城堡等民宿均整合文创、户外体验、特色餐饮等业态，实现由单一住宿向多业态融合升级。该建议的办理，不仅规范了民宿经营秩序，更推动了滨海海岸民宿、城市公寓民宿、山野乡村民宿三大板块的形成，近三年全区民宿营业额年均增速10%以上，成为拉动过夜经济、激活文旅消费的重要载体。

总的看，在区人大的监督指导、各位代表的理解支持以及各承办单位和经办人员的共同努力下，今年的代表建议办理工作取得了较好成效。同时，我们也对办理结果进行了复盘，发现代表满意并不等于问题全部解决，包括办理过程中也存在一些薄弱环节。比如，成果转换力度仍需加强，部分事项停留在具体问题整改层面，举一反三、建章立制不够；常态化跟踪问效不够均衡，个别事项办结后动态巩固、常态回访有待加强。

下步，区人民政府办公室将坚持问题导向，以更高标准、更实举措抓好代表建议办理工作。一是强化跟踪督办。持续优化办理机制，强化重点建议攻坚、难点建议会商、常规建议提质，重点对C类建议动态跟踪管理，确保既答复到位、更落地见效。二是深化成果运用。对涉及共性问题的建议，办结后由承办单位提出建章立制建议，汇总筛选后纳入政府决策参考，推动从解决一个问题向完善一套机制延伸。三是夯实工作基础。健全常态化沟通联络机制，主动汇报、主动对接、主动问效，诚恳接受人大监督，凝聚政企社民各方合力，以高质量建议办理成效助推全区经济社会高质量发展。