环翠区科学技术局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区科技局锚定习近平新时代中国特色社会主义思想根本遵循，深入研习党的二十大及二十届三中、四中全会精神，笃行习近平法治思想实践要求，紧扣《区委全面依法治区委员会2025年工作要点》等核心部署，以法治思维赋能履职提质，以多元普法筑牢法治根基，为区域科技创新高质量发展构筑起坚实有力的法治支撑。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论学习，筑牢依法根基。一方面，深耕细悟习近平法治思想。推动党的二十大精神与习近平法治思想学习贯彻深度融合，将其纳入年度学习计划和党组理论学习中心组核心学习内容，通过专题研讨、集中学习等形式，引导干部职工深刻把握这一思想的重大意义、科学体系、核心要义与实践要求。另一方面，抓实行政执法学法培训。严格落实行政执法学习培训计划，组织全体人员系统学习宪法、民法典等基础法律法规，同步开展习近平法治思想专题培训，全面提升依法履职的法治素养。

（二）强化党组领导，扎实推进法治政府建设。将法治政府建设置于全局重点工作核心位置，严格落实“四个亲自”要求，对法治建设重要工作统筹部署、重大问题靠前过问、重点环节主动协调、重要任务跟踪督办。充分发挥局党组在法治建设中的领导核心作用，全年组织召开集体议事决策会议40余次，专题研究规范性文件管理、合同协议签署等法治重点工作，确保各项任务落地见效。严格执行法治政府建设年度报告制度，按规定在区政府网站公开上年度行政执法统计年报，主动接受社会监督。

（三）推进依法行政，提升执法能力。一是规范行政执法监督管理。严格落实行政执法公开制度，及时在区政府网站公示年度执法计划、行政执法结果等信息，主动接受社会监督；积极配合市科技局开展外国人来华许可专项检查1次，完成2名执法人员行政执法证件换领工作，确保执法活动合法合规。二是强化法治专业支撑保障。充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策制定中的专业作用，将其深度融入科学决策、民主决策、依法决策全过程，为依法行政提供有力法治支撑；全年备案合同16项，均按规定征求法律顾问及公职律师意见，确保合同签署合法规范。三是提升执法队伍专业素养。依托山东省行政执法人员培训学习云平台，针对性组织2名执法人员开展公共法律知识、业务专业知识及行政执法技能系统化培训，全面夯实执法人员法治理论基础。

（四）深化政务公开，优化服务效能。一是拓宽政府信息公开渠道。依托区政府网站、“最威海是环翠”APP等官方平台，主动公开机构职能、政策法规等权威信息18条，通过业务动态专栏实时推送部门工作进展，确保政府信息公开透明、便捷可及。二是深化《公平竞争审查条例》贯彻落实。将条例学习宣传与政策审查工作相结合，强化科技领域政策制定环节的公平竞争审查，加大条例宣传引导力度，规范市场竞争秩序，为高质量发展营造公平有序的制度环境。三是持续深化“放管服”改革。聚焦服务型政府建设目标，进驻政务大厅、设立政务服务窗口，严格落实“一窗受理、一次办好”改革要求，所有依申请政务服务事项全部实现网上可办，网办率达100%。建立“科技成果转化高效办成一件事”重点事项清单化管理机制，持续推进线下“只进一门”、线上“一网通办”，通过明确办理标准、精简申报材料、优化办理流程，为市场主体提供精准高效的政务服务。

（五）压实普法责任，深化政策惠企。一是严格践行“谁执法谁普法”普法工作责任制，紧扣年度法治机关建设部署要求，系统编制并向社会公开年度普法工作方案及责任清单，细化任务分工、明确推进时序，确保普法工作规范有序、落地见效。二是深化科技政策“进企业”专项行动，依托“科技活动周”“科技型企业分包联络走访”等重要载体，组织业务骨干深入企业一线，开展科技创新政策精准解读，重点普及《山东省促进科技成果转化条例》等行业关键法规，着力打通政策落地“最后一公里”，加速科技成果向现实生产力转化进程，为筑牢科技创新引领产业创新的发展根基提供有力支撑。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）习近平法治思想宣贯的深度和广度仍需拓展。当前主要依托局党组集体学习、转载上级主流媒体理论文章及相关报道等传统方式推进，宣传形式较为单一固化，缺乏互动式、场景式创新表达，难以充分满足不同群体的学习需求，影响了宣贯的针对性和实效性。

（二）部分工作人员法治素养有待提升。存在“重业务、轻法治”的倾向，对法治建设的重要性认识不足，未能深刻把握科技工作与法治建设相辅相成的内在联系，运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的意识和能力有待加强。

（三）普法工作队伍专业支撑不足。现有普法干部多为非法学专业背景，缺乏系统的法律知识储备和专业培训，法治理论功底和普法实践能力有待提升，难以精准开展专业化、精细化普法工作，制约了普法工作质效的进一步提高。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）闭环落实责任，赋能科创发展。以责任落实为核心，严格执行“主要负责人负总责、分管负责人分工负责”机制，将法治要求贯穿科技创新工作全过程。建立“主要领导统筹协调、分管领导具体督办、各科室分工落实”的闭环工作体系，凝聚工作合力，推动领导班子强化法治意识、树牢法治观念，切实把依法行政能力转化为推动科技创新高质量发展的实际效能。

（二）关键少数作表率，法治学习全覆盖。充分发挥领导干部“关键少数”示范带头作用，坚持以身作则、以上率下，利用局党组（扩大）会、灯塔—党建在线专题学习等形式，组织并带头参加习近平法治思想学习研讨活动。统筹制定行政执法学习年度培训计划，组织全局干部学习宪法、民法典等系列法律法规。

（三）深化依法履职，筑牢风险防线。通过牵头抓总、督促落实，将法治政府建设深度融入日常业务，切实抓好规范性文件管理、法治政府年度报告公开及涉企执法专项整治等重点工作。充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策和合同审查中的专业作用，确保依法决策与风险防控，全年未发生执法不规范、不公正等问题。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）全面加强机关法治学习教育。始终把习近平法治思想作为全面推进法治建设的根本遵循与行动指南，将法治学习教育纳入全局干部队伍建设核心任务，统筹规划、精准施策提升全员法治素养。聚焦宪法、行政处罚法、科学技术进步法等与科技工作紧密相关的法律法规，将其确立为机关干部学习研讨的重点内容，通过党组理论学习中心组、法治专题月等常态化形式，深化纪法学习融合，实现学思用贯通、知信行统一。扎实开展宪法宣传周、民法典宣传月等主题活动，积极组织参与法治思想专题培训、法治知识竞赛等系列活动，持续深化法治学习教育成效，着力培育机关干部依法决策、依法行政、依法办事的法治观念与行动自觉，全面提升以法治护航科技创新高质量发展的能力水平，为科技事业持续健康发展筑牢坚实法治根基。

（二）不断优化法治化营商环境。持续深化政府信息公开工作，聚焦科技领域重点工作部署、政务服务流程优化、行政执法程序规范等关键环节，主动接受社会、人大、政协监督，以公开促规范、以监督提效能。深入贯彻落实《公平竞争审查条例》，将公平竞争审查嵌入科技领域政策制定、文件出台全流程，严格执行审查工作机制与标准要求。通过细化审查指标、规范审查流程、强化全链条审核把关，切实维护科技市场公平竞争秩序，为各类市场主体打造法治化、规范化、便利化的创新发展环境。

（三）持续提高普法宣传力度。紧扣科技工作职能定位，以法治建设与科技创新融合赋能为核心目标，系统谋划、精准施策推进法治工作。聚焦科技领域法律法规重点，组织机关干部开展靶向性专题学习，推动干部深刻领悟科技创新与法治建设相辅相成的内在逻辑，将法治意识转化为依法履职的实际能力，实现法治素养与业务能力双提升。秉持“需求导向”开展企业普法服务，重点宣讲《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》等关键法律法规及政策核心要点，引导企业在法治框架内规范开展创新活动、依法维护自身合法权益，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好法治环境。