环翠区审计局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，环翠区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大决策部署，将法治建设贯穿于审计工作的全过程，持续提升审计工作法治化、规范化水平，现将法治政府建设情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治思想根基

学习贯彻习近平法治思想，将其纳入局党组理论学习中心组学习内容，深刻领会基本精神和核心要义，党组成员带头学法尊法守法用法，确保审计监督在法治框架内有序有效进行。组织全体审计干部集体学习《习近平法治思想学习纲要》，将法治思想与审计实践相结合，为依法履行审计监督职责筑牢政治理论根基，提高审计人员运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

（二）严格依法履职，提升审计监督质效

在法定职责权限范围内开展审计工作，立足经济监督定位，聚焦重大政策落实、财政资金提质增效、防范化解重大风险、保障和改善民生、规范权力运行等重点领域，全年开展审计项目22个，查出主要问题金额13.24亿元，提出审计建议60条。建立审计查出问题整改闭环管理机制，将法治思维贯穿审计整改全过程，从问题性质、历史成因、整改难度等方面，明确立行立改、分阶段整改、持续整改3种整改类型的划分标准和完成时限，紧扣政策法规要求及被审计单位实际情况分类提出整改意见，确保整改要求可操作、能落实，全年推动整改问题141个、促进增收节支5020.5万元、被审计单位建立健全规章制度19项。

（三）强化执法监督，规范依法执审链条

落实行政执法三项制度，通过政府门户网站公开权责清单、行政执法事项、行政复议监督途径、预算执行审计工作报告及整改情况报告等信息，主动接受社会监督；通过审计工作底稿、审计取证单等文书记录审计执法全过程；严格重大执法决定法制审核，出具20份审理意见书，确保审计程序合法、证据充分、定性准确。优化审计执法方式，将大数据技术贯穿于审计项目计划制定、现场管理、成果利用全过程，提高审计发现问题的效率和精准度。

（四）健全制度体系，促进权力规范运行

出台《威海市环翠区审计局审计业务规范》《威海市环翠区审计局审计整改督查工作规程（试行）》等质量控制制度，细化各环节的操作标准和风险防控措施，确保审计证据充分、定性准确、处理恰当、建议可行。制定质量控制清单40项，对审计项目从计划制定、现场实施、复核审理、审计报告、审计整改跟踪等全过程进行规范指引，明确各环节的工作内容和质量要求，确保审计执法各项工作有章可循、有据可依。在合同审查时向律师咨询法律事务11次，征求法律意见，提升法律专业人员的参与度，保障决策的科学性及合法性，有效防范了法律风险。

（五）深化队伍建设，增强依法审计能力

构建线上线下相结合的多元化学习体系，利用“灯塔党建在线”、动力审计违规法规查询系统等线上学习平台的法律法规学习资源，供审计干部随时查阅、提高学习效率。线下精准对接干部需求，邀请专业律师开展合同法律知识专题讲座，将法律条文转化为具体可操作的实务指引，为审计干部提供系统、实用的法律指导。围绕审计工作重点和难点，组织局内审计业务技能竞赛，涵盖审计法律知识、问题查证分析等多个方面，提升干部的法治实践能力。

（六）强化普法宣传，落实普法责任制度

制定年度普法计划和普法责任清单，将普法工作融入审计全过程，在审计进点会、审计项目外部调查等关键环节进行审计法律法规宣传与解读，引导被审计单位规范财政财务管理和经济行为。结合新春普法、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，通过发放宣传资料等形式开展普法宣传活动，增强社会公众的法治意识和法治素养。加强法治文化建设，展示法治建设情况、廉政标语、案例故事、学习党的二十大精神等内容，以图文并茂的形式营造审计法治文化氛围。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在法治政府建设过程中取得了一定的成效，但对照高标准法治建设要求，仍存在一些薄弱环节，需进一步改进。一是法治学习的转化应用有待加强。部分审计干部对法律法规的学习理解不够深入、对部分法规政策掌握不准、对审计业务知识的掌握不够扎实，学用结合不够紧密，结合审计实践进行深度思考、灵活运用、解决复杂问题的能力尚有欠缺。二是审计执法能力还存在薄弱环节。审计干部大多以财务、审计等专业背景为主，熟悉法律知识的专业人才不足，难以满足复杂审计项目的法治需求。在开展审计项目过程中，对问题的定性处理、审计证据的充分适当性把握等方面，还需要进一步精准。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）聚焦重点任务，统筹谋划法治工作

局主要负责人坚持将法治建设工作与审计业务工作同部署同落实，在局党组会议上听取法治建设工作汇报，部署法治工作目标和重点任务。严格依法决策，对重大审计项目安排、大额资金使用、重要制度制定等事项，坚持集体讨论，注重听取法律顾问意见，确保决策科学民主合法。

（二）带头深学笃行，强化法治思想引领

将习近平法治思想、国家安全法等内容纳入局党组理论学习中心组学习内容，将党内法规学习作为主题党日活动的重要内容，教育引导审计干部明确行为边界和纪律红线，将法治思想内化于心、外化于行，以法治为依托，严格按照相关法律法规开展工作，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，规范审计程序和审计行为。

（三）深化法治应用，护航基层审计监督

坚持问题导向，将法治思维融入乡村振兴、困难群众救助等民生审计领域，围绕党委政府中心工作和群众急难愁盼问题，精准确定审计重点，加大对惠民政策落实的审计监督力度，揭示影响民生资金使用绩效的体制机制障碍，推动提高财政资金使用效益和公共服务供给质量，切实维护人民群众的合法权益。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化能力建设，打造高素质法治队伍

实施项目化学习模式，强化实践应用，将学法与审计项目紧密结合，在审计项目实施前，组织审计人员学习与该项目相关的法律法规和政策文件，精准把握执法依据和程序规范；在审计过程中，针对审计发现问题，及时组织定性和处理法规的研讨学习，确保审计处理处罚合法合规；常态化项目复盘，在审计项目结束后，组织召开案例分享会，分析项目中涉及的法律问题，总结经验教训，提升审计人员依法履职能力；加强对审计执法程序、执法结果的监督检查，严格把控审计质量。

（二）聚焦监督提质，强化审计法治实践

系统梳理重大决策部署文件及区级重点工作，谋划下一年度审计项目计划，以行业系统审计为主线，加强对资金、资产、资源密集型部门单位的审计监督，对一个行业系统普遍存在的问题进行综合研究，坚持“点上查”与“面上改”相结合，发现政策制度中存在的不健全、不衔接、不配套等问题，揭示风险隐患，从管理和执行角度深入剖析原因，提出完善体制机制的具体措施建议，推动建立健全长效机制。