我局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实全面依法治国战略部署,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及全区法治政府建设年度工作计划,充分发挥党组领导核心作用,深耕依法治教、依法办学、依法治校实践,持续提升教体系统依法治理能力与水平,为区域教体事业高质量发展筑牢法治根基。现将工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)深学细悟习近平法治思想,夯实思想根基
始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将其精准纳入党组理论学习中心组年度学习计划,构建起“领导带头、全员参与、层层递进”的学习格局。通过党组(扩大)会议专题部署、理论学习中心组集中研讨、专题学习会系统解读等多元形式,领导班子率先垂范,深入学习领会习近平法治思想的核心要义与实践要求,结合教育领域法治建设实际开展交流研讨,推动干部职工深刻把握法治建设与教育高质量发展的内在联系。
针对全区中小学、幼儿园主要负责人组织专题学习培训,系统解读《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等重点法律法规,明确法治建设在校园管理、教育教学中的核心地位。要求各学校通过班子会、教职工大会、主题党日等形式开展全员传达学习,将法治思想融入师德师风建设、教育教学管理、学生行为规范养成等全过程,确保法治理念在教育系统落地生根、入脑入心。
(二)强化党的全面领导,健全工作机制
坚持把党的全面领导贯穿法治建设各方面、全过程,建立党组统一领导、分管领导牵头负责、各科室协同推进、学校具体落实的工作体系。定期召开党组(扩大)会议,专题研判法治建设重点任务、难点问题,将法治建设与教育教学管理、校园安全稳定、教育综合改革等中心工作同部署、同推进、同考核,形成上下联动、齐抓共管的工作合力。
严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,制定法治建设责任清单,明确领导班子成员“一岗双责”,将法治工作纳入领导班子年度述职述廉重要内容。健全党领导法治建设的制度机制,严格执行法治政府建设年度报告制度,主动向社会公开年度法治建设情况,自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督,确保法治建设始终沿着正确方向稳步推进。
(三)聚焦法治政府建设,提升行政效能
以提升教育治理法治化水平为核心,严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保决策科学合规、合法有据。全面落实政府法律顾问制度,组建专业法律顾问团队,对重大决策、规范性文件、合同协议等开展全流程合法性审核,常态化开展文件备案审查与清理工作,有效防范法律风险。
深化“放管服”改革,聚焦民办教育机构审批、校外培训监管等政务服务事项,提升政务服务便捷度和群众满意度。定期开展校外培训专项整治行动,联合市场监管、公安等部门,严厉查处违规培训行为,规范校外培训市场秩序。健全全方位监督体系,紧盯招生录取、物资采购、职称评定等重点岗位和关键环节,强化廉政风险防控。运用法治思维和法治方式防范化解矛盾纠纷,妥善处理行政复议、行政诉讼案件和信访事项,不断提升行政争议化解质效。
(四)推进司法协同与法治社会建设
积极构建“部门联动、资源共享、协同共治”的法治建设格局,建立与法院、检察院、公安等部门的常态化沟通协作机制,联合开展校园周边环境整治、未成年人保护、防欺凌防诈骗等专项行动,有效净化校园周边环境。实现全区中小学、幼儿园法治副校长、法律辅导员全覆盖,邀请政法系统骨干人员定期开展法治讲座、案例解析等活动,提升师生法治意识和自我保护能力。
创新普法形式,成功举办“学宪法、讲宪法”比赛、法治情景剧展演、法治知识竞赛等互动式普法活动,增强法治宣传教育的趣味性和实效性。推动中小学、幼儿园法律顾问应设尽设,创新“司法+校园”合作模式,联合多部门开展未成年人法治保护主题活动,积极构建“家校社”协同育人合力,营造全社会关心支持青少年法治教育的良好氛围。
二、存在的问题
(一)法治教育专业化支撑体系薄弱
法治教育师资队伍建设存在结构性短板,缺少专职法治教师配备,多数学校的法治课由德育教师或班主任兼职承担。外聘法治副校长、法律辅导员的作用发挥不充分,受本职工作繁忙等因素影响,常态化参与学校法治教学、纠纷调解等工作的力度不足,大多局限于开展阶段性讲座,缺乏深度参与学校法治建设的长效机制,难以形成专业支撑合力。
(二)家校社协同治理机制不够健全
部分家庭对法治教育的重要性认识不足,家长法治教育意识淡薄,缺乏科学的教育方法,家庭在法治协同育人中的基础作用未能充分发挥。社区法治教育资源整合不足,法治实践基地建设滞后,难以满足学生沉浸式、体验式法治学习需求。
(三)法治建设与教育教学融合不够深入
法治教育课程体系不够完善,缺乏系统化、序列化的体系建设,现有教育模式难以有效激发学生的学习兴趣。在教育教学管理中,部分教职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,面对学生管理、家校矛盾等具体问题时,仍存在凭经验办事的情况,依法执教、依规管理的意识和能力有待进一步提升。
三、下一步工作打算
(一)创新宣传载体,提升普法教育实效
构建分层分类的精准普法体系,针对学生群体重点开展权利义务、安全防护、行为规范等内容宣传;针对教师群体强化教育法律法规、师德师风、依法执教等专题培训;针对家长群体开设家庭教育法治课堂,聚焦未成年人保护、家庭教育促进等重点内容,提升家长法治教育意识和能力。创新普法实践形式,深入开展“模拟法庭”“法律知识闯关”等互动式、体验式普法活动。
(二)健全协同机制,凝聚共治育人合力
深化家校合作,通过家长学校、家长会、线上课程等多种形式,常态化开展家长法治教育培训,引导家长履行家庭教育主体责任,营造良好的家庭法治氛围。搭建家校社三方协同联动信息平台,建立突发问题联合研判、应急处置机制,明确响应流程和责任分工,形成“学校主导、家庭尽责、社区协同、部门联动”的法治教育共同体。
(三)推动法治建设与教育教学深度融合
坚持将法治建设贯穿教育教学全过程,推动法治理念与课程教学、校园管理、学生行为规范养成等深度融合。将法治知识融入语文、道德与法治、历史等学科教学中,实现法治教育常态化。强化教职工依法执教能力培养,定期开展教育法律法规、校园管理相关法律知识培训,提升教职工运用法治思维和法治方式解决学生管理、家校矛盾等实际问题的能力。完善校园管理制度,将法治精神融入校园管理各环节,建立健全学生权利保护、校园安全管理等相关制度,营造依法办学、依规管理的良好校园环境,全面提升教育系统法治建设水平。