环翠区退役军人事务局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办的精心指导下，环翠区退役军人事务局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，聚焦法治政府建设重点任务，主动担当作为，深化服务保障，扎实推进退役军人事务工作高质量发展。现将本年度法治建设工作自查情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，凝聚法治建设工作合力。严格落实“第一议题”制度，将党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想，纳入局党组会议和党组理论学习中心组专题学习，结合“三会一课”等形式，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，扎实推进法治建设各项工作。以“提能力、转作风、促落实、优服务”为核心，在全局范围内组织开展“先锋讲堂”素质能力提升行动，工作人员每周围绕新形势下退役军人事务系统的各项政策法规，谈感悟、作交流，靶向破解政策落实、服务保障、部队需求等方面和领域的重点难点问题。

（二）紧盯急难愁盼，提升服务保障工作质效。依法全面履行政府职能，严格落实各项优待抚恤政策，按时足额发放优待抚恤补助资金，健全优抚对象医保“一站式”结算机制，继续为优抚对象免费提供意外和重大疾病保险，持续扩大“优待证”使用场景，壮大威海“荣军联盟”规模。严格落实军休人员“两项待遇”，持续推进军休家庭适老化改造，探索建立具有军休特色的社会信用服务体系，以实际行动践行“让军人成为全社会尊崇的职业”目标追求。聚焦退役军人生活、就业等核心需求，打造970医院威海医疗区、山东康治律师事务所两家拓展型服务驿站，为退役军人提供医疗优待、法律援助等服务。全面落实党政一体法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，邀请其参与合同审查、处置信访案件等共62次，确保工作始终在法治轨道上运行。

（三）落实普法责任，构建精准普法矩阵。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定《环翠区退役军人事务局2025年普法工作计划》及《普法责任清单》，结合“八一”建军节、国家宪法日等节点，开展“新春送福・法润万家”“亮屏宣传”等活动，营造“抬头见法、人人学法”的浓厚氛围，期间共发放各类宣传资料1000余份（册），宣传现役官兵及退役士兵1万余人次。针对退役军人关注的就业创业、优抚优待等政策，结合“政府开放日”活动，开展定制化普法讲座2场，覆盖退役军人及家属500余人次。退役军人服务中心大厅设置普法专区，配备电子屏滚动播放法治宣传片，联合社区通过公告栏、座谈会等形式开展政策答疑，确保普法内容精准触达。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治工作精准化水平有待提升。部分工作人员对法治建设的重要性认识不足，将法治工作视为“辅助性”工作，重业务办理、轻法治保障的倾向依然存在，主动运用法治思维解决问题的意识不强。针对不同年龄、职业的退役军人法治需求差异，普法宣传和法律服务的针对性不足，对自主择业退役军人的创业法律风险防范、老年退役军人的遗产继承等专项服务覆盖不够全面。

（二）基层法治服务能力薄弱。由于编制限制，专职法治工作人员配备不足，基层退役军人服务站多为兼职人员承担法治工作，缺乏长期系统的培训培养，专业能力难以提升，在政策解读、矛盾调解等工作中存在方法单一、效率不高的问题，难以满足基层退役军人多样化法治需求。

（三）法治信息化建设滞后。法治宣传、纠纷化解等工作的数字化应用程度不高，缺乏智能化服务平台，线上法律咨询、远程调解等功能尚未完全实现，服务便捷性有待进一步提升。对社会法治资源的挖掘和利用不够充分，律师事务所、公益组织等社会力量参与退役军人法治服务的渠道不够畅通，未能形成多元共治的工作格局。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）抓牢组织保障，建立健全领导机制。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，夯实推进法治建设“一把手”责任，班子成员落实“一岗双责”，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，通过党组会议常态化听取法治领域有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题；开展专题述法工作，领导班子成员将学法用法及法治建设情况纳入年终述职内容，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。

（二）加强思想引领，维护社会大局稳定。常态化开展“老兵永远跟党走”系列活动，大力开展“山东老兵·戎耀环翠”退役军人志愿服务，推出一批优秀退役军人典型，通过典型引领、红色浸润、志愿践行，引导退役军人始终听党话、跟党走。结合“信访工作法治化提升年”活动和“深化源头治理、化解信访矛盾”专项工作，严格落实维护社会稳定工作责任制和信访工作法治化要求，精准落实“一案一策、一案一卷”、“两见面、双签字”、“三到位”等工作措施，有力维护全区退役军人领域大局稳定。

（三）科学统筹谋划，提升政务服务效能。统筹对接人社局、医保局等5个职能部门，全面梳理退役报到、社保关系接续、预备役登记等11项高频关联事项，对每一项事项的申请条件、材料清单、办理流程、办结时限等要素进行标准化规范，形成统一、清晰的办事指南，并通过线上线下渠道全面公开。推动建立部门间“内部流转+信息共享”机制，打破数据壁垒，将原本需退役军人“多部门跑、多次提交”的分散流程，整合为“一站式”集中办理，大幅压减了办理环节和申请材料，整体办事时限缩至20个工作日，申请材料从18件精简到9件，办理环节从12个减少到2个，显著提升了政务服务的效率和退役军人的获得感。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化制度落地，健全闭环机制。持续深化习近平法治思想学习，将《中华人民共和国退役军人保障法》、《退役军人安置条例》等纳入党组理论学习中心组重点内容，完善“学法+常态化培训”机制。针对就业创业、优抚优待等重点领域，开展政策落实 “回头看”，建立“制定—执行—督查—完善”闭环管理，确保政策与上位法无缝衔接，提升制度执行力。

（二）优化法律服务，强化权益保障。构建“线上+线下”普法矩阵，开展“法律服务下基层”志愿活动，结合重要节点组织“法律进军营、进社区、进企业”活动，通过新媒体平台推送案例解读、政策问答等精准普法内容。完善法律服务网络，设立退役军人法律援助绿色通道，推广“退役军人调解员+专业调解员”模式，高效化解矛盾纠纷，筑牢权益保障法治防线。

（三）强化督导考核，压实工作责任。将法治政府建设纳入系统内部考核体系，细化考核指标，定期开展法治建设专项督查，对工作推进不力、落实不到位的科室和个人进行通报批评。建立法治建设工作台账，实行销号管理，确保各项任务按时完成。加强法治建设宣传引导，总结推广先进经验做法，营造“人人讲法治、事事守法治”的良好氛围，推动退役军人事务领域法治政府建设再上新台阶。

环翠区退役军人事务局

2026年1月4日