环翠区财政局2025年度法治政府建设情况报告

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想情况

我局把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，深刻领会党的二十届四中全会在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵。通过党组理论学习中心组、“三会一课”等形式，全体党员学习了习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》，从财政工作实际出发，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果。

（二）加强党对法治建设的领导情况

区财政局主要负责同志积极履行第一责任人职责，以身作则，恪守国家法律法规和党员干部廉洁自律准则，秉公办事，奉公守法，自觉维护党员领导干部良好的社会形象。带头签订党风廉政建设责任书，组织全体党员观看学习违反中央八项规定典型案例，加强反面警示教育，敲响警钟，时刻铭记法律“红线”意识。

（三）推进法治政府建设情况

一是推进法治财政建设。区财政局成立法治宣传教育普法工作领导小组，规范重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，提升决策水平，防范决策风险。全面落实行政执法“三项制度”，切实防止“一刀切”执法。严格执行法治政府建设年度报告制度，完善法治政府建设推进机制。二是深化财政体制改革。认真贯彻零基预算理念，支出全部纳入项目库管理，加大对新增重大政策和项目预算的审核力度，提高预算安排的科学性。三是推进预算绩效改革。探索“精确立项、精细管理、精准数据、精诚共治”的“四精”绩效评价模式，建立全过程预算绩效管理工作机制，推进预算管理和绩效管理深度融合。涵盖部门整体、政府采购、政府购买服务等各领域，确保环翠区经济社会各项事业稳健发展。

（四）推进公正司法情况

推进全区行政事业单位内控管理工作，切实提高内控报告编报质量。依法依规完善行政执法程序，开展会计信息质量检查、代理记账机构“双随机、一公开”检查、代理记账行业违法违规行为专项整治等相关检查，进一步规范会计信息质量，加强代理记账行业监督管理。为推进公正司法，召开行政事业单位财务人员培训会，进一步规范行政事业单位会计操作，提高财务人员对财经法律法规的认知。

（五）推进法治社会建设情况

一是深入开展普法宣传。举办第十三届防范非法金融宣传月集中宣传活动，通过设置咨询台、发放宣传资料、摆放宣传展板、播放防范非法集资宣传片等方式，向群众开展防范非法集资的普法宣传和警示教育。组织各镇街线下开展防非宣讲活动，线下开展防非宣讲活动80场，发放宣传材料4600余份，现场接受群众咨询340余人次。线上通过微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，发布防非宣传稿85篇、宣传视频34个，浏览量超17000人次。

二是坚持扫黑除恶专项斗争工作常态化。现场检查和非现场监管相结合的方式，加强对地方金融组织的监管力度，推动地方金融组织合规经营；通过地方金融组织自查、12345政务热线、群众举报等多渠道摸排涉黑涉恶线索，建立工作台账，并移交有关部门；加大扫黑除恶宣传力度，督导地方金融组织牢牢守住“三条红线”不放松，坚决杜绝地方金融组织出现非法高利放贷、非法集资、暴力讨债等涉黑涉恶问题。

（六）强化规范性文件管理。严格规范性文件起草、审核、公布和备案等刚性约束，做到层层把关、从严把关，并将财政部门所有规范性文件纳入备案审查范围。2025年，及时开展规范性文件清理和依法做好公平竞争审查工作，并定期将清理结果在门户网站上公开。同时，严格按照合同审查备案制度，对18份合同进行备案。

二、2025年推进法治建设存在的不足和原因

（一）行政执法综合水平有待持续提升。业务水平仍需提高，对法律法规的理解不深入，法治意识、法治素养仍需进一步强化，专业性和实战能力还需提升，发现和处置问题线索的能力不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力与新时代法治政府建设要求还有差距，行政处罚工作还需逐步探索实施，行政执法的能力和水平有待加强。

（二）普法宣传工作力度尚需进一步加大。目前普法工作主要依托于财政系统本身，没有很好地与公、检、法、司、教育、广电等职能部门形成部门联动，也没有充分发挥镇街、居委会等基层一线宣传力量，“多方参与”的普法工作格局还未成型。在普法对象上，对区直各部门、各镇街财务人员法律宣传不够，对社会公众财政法治宣传不深入，对其他社会群体的普法宣传覆盖不全。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）全面落实党中央关于法治建设决策部署和区委、区政府关于法治政府建设的工作要求。我局主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责。带头做好表率，以身作则，恪守国家法律法规和党员干部廉洁自律准则，秉公办事，奉公守法，自觉维护党员领导干部良好的社会形象。团结带领班子成员，统筹推进法治建设，局党组高度重视，将法治政府建设摆在重要位置，将法治工作纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）提高政治站位，大力推进财政法治建设。主要负责同志高度重视法治政府、法治财政建设工作，带头深入贯彻落实习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神。积极推进科学立法、严格执法、依法理财，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在局党组会上多次听取法治建设工作情况汇报，研究单位依法行政、法治建设工作。

四、2026年推进法治建设的主要安排

（一）严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度，加强对重大行政决策的合法性审查。提高政务信息透明度，依法依规履行信息发布和政策解读责任，及时、准确做好政务公开工作。科学合理制定2026年度行政执法检查计划，扎实推进“双随机、一公开”监管工作，切实提高政府监管效能，确保行政执法全程在阳光下运行。

（二）加大系统法治队伍建设和骨干力量培育力度，积极发挥法律顾问作用，有效缓解法治工作人员专业不足等问题。加强对行政执法人员的思想教育和法律知识培训，通过常态化执法培训和考试，提高依法行政能力和业务水平，增强政治敏锐性和全心全意为人民服务的自觉性。

（三）加大普法力度，扩大普法层面。一是加强对行政事业单位、企业财务会计人员有关法律法规知识的学习培训。二是开展防非宣传教育，强化专业队伍建设。统筹协调各镇街、行业主管部门开展集中宣传活动，定期组织开展防范非法集资业务培训，重点提升基层宣传人员对新型非法集资模式的识别能力和宣讲水平，推动防非法治知识入脑入心，切实推进高质量法治政府建设。