环翠区温泉镇2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，温泉镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央《威海市环翠区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》要求，紧扣辖区乡村振兴、基层治理重点任务，统筹推进依法行政、普法宣传、纠纷化解等工作，为经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将法治政府建设情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论引领，筑牢法治思想根基。坚持抓住“关键少数”，持续加强学习培训，由镇党委、政府主要负责人带头，各班子成员、机关干部、村居负责人步调一致，持续将法治建设与党委理论学习中心组、民主生活会、请示报告等工作结合起来，已落实每季度集中学法不少于1次，全年开展党委理论学习中心组法治专题学习3次，全镇机关干部学法考法完成率、参考率、考试合格率均达100%，不断提高干部运用法治思维和方式开展工作的能力。

（二）加大普法力度，营造良好法治氛围。深入实施“八五”普法规划，积极组织新时代文明实践法治志愿服务、“12·4”国家宪法日系列法治宣传教育、“4·15”国家安全日系列宣传教育、“美好生活，民法典相伴”普法宣传月等活动，开展法律咨询、矛盾纠纷调处、普法宣传、法律培训等活动80余场，解答法律咨询300余人次，发放宣传资料2000余份，惠及镇域居民8000余人。同时，凝聚多元普法力量，联动村居法律顾问、青年普法志愿者、村居法律明白人，常态化开展集中宣传与服务，推动普法与基层治理结合，在矛盾调解、村居事务处理中渗透法治理念，营造镇域良好法治氛围。

（三）提升执法水平，提高执法质量。一是建强执法队伍，建立常态化培训机制，定期组织执法队伍开展专题培训，重点学习与基层密切相关的法律法规、规章条例及最新政策要求。二是规范执法流程，梳理执法事项清单、细化操作标准，推行执法全过程记录，确保调查取证、文书制作等环节合法合规。定期组织贴合温泉镇实际的执法案例研讨会，复盘流程、总结经验。三是强化监督制约，建立内部案卷核查机制，畅通群众监督渠道、设立举报投诉平台，对执法不公、违法执法问题及时整改问责。四是创新执法实践。聚焦违建整治、食品安全等民生领域，联合多部门开展联合执法，推行柔性执法，执法与普法释法并重，减少执法矛盾，提高执法效率。

（四）建设法治温泉，提升治理效能。发挥镇村两级“一站式”矛调中心作用，依托派出所、司法所、法庭联调机制，创新引入第三方行专调解组织——博瑞保险纠纷调解组织、阳光心理医院等专业化队伍入驻，组建由综治员、网格员、调解员、村居警务助理、法律顾问、第三方行专调解组织组成的镇级矛调队伍，深入村居、企业等一线摸排和化解矛盾纠纷，化解矛盾纠纷739件，化解成功率超95%。同时，积极开展劳动法律法规宣传活动，提高用人单位和劳动者的法律意识，发放宣传资料100余份。配合区劳动仲裁做好企业的劳资纠纷取证、调解工作，共处理劳资纠纷372起，涉及金额约268.6万元，其中调解成功144起，涉及金额约112.6万元。

二、2025年推进法治政府建设存在不足及原因分析

（一）法治思维与依法行政意识薄弱。部分机关干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，存在明显的“重发展、轻法治”倾向，将法治建设视为“软任务”，把经济增长、项目推进等作为核心目标。在处理复杂工作时，过度依赖传统经验和行政手段，程序意识欠缺。

（二）行政执法队伍建设仍需加强。随着行政执法权下沉基层工作的不断深入，温泉镇承接安全生产、生态环保、城乡建设、农业农村等多个领域行政执法权限，基层行政执法监管任务增加，监管压力继续增大，存在执法人员编制不足的问题，长期处于“一人多岗、超负荷运转”状态。同时，专业法律人才匮乏，村居干部文化程度偏低且缺乏系统培训，在面对土地流转、集体资产处置、劳动合同等复杂法律问题时，既缺乏专业知识储备，又无有效应对手段，难以满足群众多样化的法律服务需求。

（三）普法宣传形式单一精准度低。普法宣传工作停留在“重形式、轻实效”层面，未能及时与新媒体宣传手段相结合，且内容多为法律条文罗列，缺乏案例解读、情景模拟等生动呈现方式，难以满足群众多样化、个性化的法治需求，群众参与积极性不高。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

温泉镇严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。一是强化理论武装，严格贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想作为首要学习任务。通过党委会集中学习、机关干部课堂专题授课、“学习强国”平台自主研学等多元形式，带领机关干部深入领会习近平总书记关于全面依法治国的新思想新战略，精准把握中央全面依法治国工作会议精神实质，推动习近平法治思想全面贯穿党工委各项工作始终。二是强化组织领导，将法治建设纳入全局重点议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。调整充实法治政府建设领导小组，细化成员单位职责分工，构建权责清晰的工作格局。带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，严格落实“四个亲自”要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。健全“专人调度、任务落实、量化考核”的闭环工作体系，确保法治建设各项部署落地见效。三是健全法治机制，制定村居“两委”及相关负责人推进法治建设的具体职责清单与配套制度，明确考核奖惩标准，构建层层抓落实的责任链条。聚焦依法执政、依法行政、公正文明执法、法治宣传教育、村居法治建设等核心任务，细化工作举措。突出普法教育重点，建立班子成员定期学法制度，强化重点对象法治培训，推进法治文化阵地建设，全面夯实法治建设制度保障。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化组织保障，凝聚工作合力。将法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程，统筹部署、周密推进“法治温泉”“平安温泉”建设，确保各项工作落地见效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦乡村振兴、电信网络诈骗防范、非法集资整治、安全生产等群众关切领域，细化分解普法责任至各相关单位，精准对接群众普法需求，推动普法工作与中心大局深度融合。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将普法与依法治理作为重点工作，实现全镇全覆盖，促进普法依法治理工作规范有序开展。

（二）加强学习培训，提升法治素养。制定年度法治学习计划，将习近平法治思想与温泉镇保险纠纷化解、交通枢纽治理等实际工作结合，开展“案例式”教学。围绕金蚂蚁汽车广场、农副产品批发市场特色产业，邀请汽车销售、农产品流通领域法律专家，编制《汽车消费纠纷处理指引》《农产品质量安全法治手册》等专项学习材料，不定期开展行业法治专题培训，重点讲解合同纠纷、消费维权、食品安全等领域法律风险防范要点，确保基层干部能精准运用法治手段解决发展难题。

（三）精心策划部署，深化普法教育。坚持把法治宣传教育纳入政治理论学习重要内容，与政治教育、理论学习同部署、同落实。结合省、市、区相关会议文件精神及本地工作实际，制定专项学习计划，通过发放业务指南、宣传资料、现场讲解等多种形式，精心组织法治宣传日等主题活动，面向广大群众开展全方位、多层次的法治宣传教育，提升全民法治意识。