鲸园街道2025年工作总结及2026年工作思路

一、2025年工作亮点

1.至海港湾项目顺利开业运营，126个品牌全面入驻，首进威海品牌占比61%，开业前三天客流量达54万人次，销售额达940万元。

2.持续提升楼宇资源效益，年内盘活闲置楼宇2.2万平方米，获评“中国楼宇经济发展指数典型街道”。

3.深化民族团结创建工作，获评山东省民族团结进步模范集体荣誉。

4.对古陌早市进行街区改造，打造互动式、趣味性景观小品，高峰时段日均人流量过万人，迎接威海籍名人姜育恒打卡调研。

二、2025年工作总结

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，鲸园街道坚持“实敢当、勇争先、强基础”工作作风，围绕经济发展、精致建设、社会治理等重点领域，加压奋进、改革创新，推动各项工作取得新进展、新突破。

（一）经济赋能强根基，提质增效谱新篇。始终坚持“大抓经济”工作导向，结合辖区产业优势、短板，以项目建设为引擎、楼宇经济为抓手、招商服务为支撑，推动经济高质量发展。

一是重点项目领航。全力推进总投资33.17亿元的3个省级重点项目、9个区级重点产业项目，均按计划进度建设。其中，威海老港区城市更新改造项目（至海港湾）已顺利投入运营，通过专人对接、容缺受理、集中办理等方式，协助解决施工、招商、证照办理等难题100余项，并举办多场活动持续预热，确保开业“零延误”，开业前三天客流量达53.4万人次，销售额达940万元，带动周边美仑、如家酒店100%入住。“千里山海·海上航线”项目第一艘船舶已下水调试，第二批船舶正在建造中，计划充实北线“褚岛、猫头山”班次，并增加南线“鸡鸣岛、海驴岛”跳岛游班次，预计可带动年度营收提升约700万元。

二是楼宇经济赋能。根据楼宇“满租运营、部分闲置”特点，精准匹配盘活思路。对于35栋入驻率达100%的重点楼宇，定期开展楼宇设施巡检、政策上门服务，确保运营效益稳定，实现纳税过千万楼宇达16栋。对于25栋部分闲置楼宇，根据招商图谱“按图索骥”，引荐客商实地查看威胜大厦、海港大厦、财富广场等楼宇50余次，新增引进万信至格、顺得国际、凯悦嘉轩中高端酒店品牌3个，持续增强市中心文旅住宿集群。2025年，累计盘活闲置楼宇2.2万平方米，楼宇资源利用效益持续攀升，成功获评“中国楼宇经济发展指数典型街道”。

三是招商服务提质。持续挖掘辖区经济增长点，主要领导带队赴北京、上海、武汉、宁波等地区招商9次，持续跟进重点招引项目进展，成功引进世界500强企业（通用技术集团）子公司来威投资，并签订战略合作协议。外资方面，跟进万翰工程外资、海潭海洋食品到账进展，实现外资到账301万美元，同时储备尚高供应链、立创信息技术等3个外资项目；内资方面，常态化服务鲸鱼出海、长安保险、数字海洋馆等9个项目进展，全流程护航项目落地投产，总投资达2亿元，涵盖金融、住宿、外贸、游乐场等多个业态，确保招引项目量质齐升。

（二）文旅环境双提升，精致城市焕新颜。聚焦群众需求和城市品质，按照“促更新、优服务、提热度”的思路，以精致化建设、精当化布局、精细化服务，推进老城区渐进式更新，让城市既有“颜值”更有“内涵”。

一是区域改造“促更新”。推进王家岭、万福山庄北、北航等3个历史遗留地块开发，建设“小而精”的高品质现代住宅区。目前，王家岭区域4栋住宅楼主体验收已完成，正在进行外墙、地面等施工，预计2027年2月正式完工；万福山庄北区域正在进行地面平整、办理施工手续，预计2027年2月完工；北航地块地面危旧建筑物已拆除盖网，为后续开发建设打好基础。配合区供电公司，对辖区5处商业网点和4个住宅小区，实施供电设备更新改造，受益居民2856户，逐步解决二次供电难题。

二是精细管理“优服务”。聚焦老旧城区物业服务短板，深化小区党建工作，以祥云花园、军休所等3个小区为试点，探索党建协商议事进小区，通过小区书记每月联合社区、业委会、物业等开展协商议事，成功化解北沟东街封闭停车、古陌早市扰民等20余个矛盾纠纷。探索物业职业经理人模式，对11个老旧封闭小区，实施物业服务项目考核，通过服务考核、补贴奖励等方式，调动物业项目部积极性，提升老旧小区物业服务水平，12345热线物业领域诉求同比下降20%，真正带动小区治理提质增效。

三是文旅融合“提热度”。通过文旅融合发展，带动提升中心城区环境面貌。街区营造方面，保留市井温度的同时，在古陌早市打造“可逛可拍可分享”网红节点，增加游客趣味性和体验感，高峰时段日均客流量破万人次。消费场景方面，全力服务至海港湾商业综合体项目，融合超级运动工坊、数字海洋馆等综合业态，打造沉浸式文旅体验空间，切实提升商圈人气热度。文旅服务方面，新增2处旅途驿站，围绕海港大厦、威胜大厦、大世界商圈等，组织志愿者参与停车引导、秩序维护，对古陌早市推行定点交通管制、定人定摊疏导，全方位保障游客出行体验。

（三）党建引领促发展，创新治理新优势。坚持以组织建设凝聚治理合力，以模式创新激活社区资源，以精准服务回应群众关切，逐步构建共建共治共享的基层治理格局。

一是夯实党建工作基础。顺利完成16个社区“两委”换届选举工作，建立94人的“两委”队伍，实现学历、年龄“一升一降”。联合哈士骑电动车租赁公司、祥云物业等共同打造“红·鲸”新就业群体党群服务中心，精准绘制服务地图，提供吃饭休息、医疗法律援助等一站式服务。在大世界、北山路等特色片区推动邻近社区联营联建工作，邀请片区“双报到”单位、下沉机构、联建企业等参与设计实施多元服务场景，辐射带动周边社区。

二是创新社区运营发展。成立街道级社区运营服务中心，盘活社区党群服务中心、城市书房等可利用空间10余处4000余平，为居民提供更优质、普惠的社区服务。重点围绕大世界片区和育华路片区，创新推出“鲸喜合作社”社区运营品牌，制定宝妈研学、鲸喜优选、直播赋能、零工就业等“4+N”个板块，实现16个社区资源共享、板块联动，目前已服务居民3万余人次，相关工作在社区杂志、闪电新闻等国家级、省市级等媒体报道。

三是推动群众满意度提升。对12345热线办理压实全周期服务，通过网格前置摸排、热线分流办理，加强诉求响应效率，受理热线工单7373件，问题解决率达99.23%。同时，通过党工委会调度、“一把手”督办、职能科室轮流牵头等方式，及时通报群众反映的重难点，推进情况复杂、多次重办案件化解进展，化解存量不满意工单248件，难点案件化解率提升30%以上。

三、2026年工作思路

2026年，鲸园街道将紧扣区委、区政府部署要求，树牢“强基础、实敢当、勇争先”的工作作风，立足街道实际，统筹推进经济高质量发展、城市高品质建设、治理高标准服务，全力为“十五五”规划开好局、起好步。

一、聚力产业升级，构建“梯次提升、分类培育”的经济发展格局。牢固树立“大抓经济”工作导向，按照“项目梯次提升、资源分类培育”的发展思路，以龙头发展强动能、以资源赋能提质效、以产业集群聚合力，构建高质量经济发展格局。

（一）突出区位优势，深挖企业潜力扩增量。立足“项目梯次提升”思路，充分发挥总部经济优势，强化龙头企业辐射带动作用，构建“核心引领、链条延伸”的产业格局。一是深化总部企业发展强支撑。聚焦家家悦、威建集团等龙头企业，实施“一企一策”精准扶持，在要素保障、市场拓展、模式创新等方面提供全方位服务，对增速放缓、目标缺口等潜在问题提前预警、精准帮扶，推动服务业指标提升10%、零售业指标提升5%，建筑业指标提升3%。二是服务重点项目投产增动能。加强与国家电网、联通、移动等央企的战略协作，紧盯总投资5.3亿元的3个省级重点项目、总投资12.08亿元的10个区级重点产业项目，推动项目按时序完工，带动固投指标增长20个百分点，并力争更多优质项目纳入上级“大盘子”。三是拓展优质企业板块蓄后劲。一方面，持续对接商谈新兴集团子公司成立事宜，协助企业加快注册落地，培育批发业纳统种子企业，带动辖区货物进出口、跨境电商等指标提升；另一方面，支持国际合作联合威海市医药医疗器械协会企业成立新公司，拓展东南亚、非洲等市场，开展易物贸易、医药进出口等业务。

（二）聚集核心资源，强化服务保障提质效。把握“分类式培育”原则，聚焦核心资源与梗阻瓶颈，精准服务、攻坚突破，提升产业发展质效。一是聚力重大项目服务保障。针对世界500强企业通用集团在威项目，联合规划、住建、自然资源等部门，重点推进白云宾馆康养中心项目，重点解决白云宾馆周边地块及房产证历史遗留问题，力争三季度前完成地块置换；加快跟进设计方案审定，全力推动项目四季度开工建设，打造集医疗、康养、休闲于一体的高端综合养老服务片区，辐射带动辖区康养、医疗等产业发展。二是聚力存量资产重整盘活。针对威胜大酒店、万福邻里等区属闲置资产，由领导班子牵头攻坚，协同相关部门破解梗阻难题。其中，重点加快威胜大酒店租赁谈判进展，协调物业合作、设备更新等关键问题，力争2026年完成资产盘活；跟进万福邻里消防手续补办等事宜，扫清楼宇出租障碍，推进利群超市入驻，完善区域商业配套。三是聚力商旅项目品牌效应。发挥至海港湾项目带动作用，借力文旅融合发展契机，重点谋划演出经济、赛事经济等新兴业态。以举办铁人三项、“千里山海”系列运动赛事为契机，推出活动门票享住宿折扣、消费满减等形式，形成“体育-文旅-餐饮”消费链条；联动周边美仑、如家等精品酒店，带动威胜、友谊等传统商贸楼宇焕新，盘活临街门市及商场铺位，打造“文商旅”一站式消费目的地，提升区域产业附加值。

（三）优化载体支撑，推动楼宇经济集群化。坚持区域联动、产业联动双向发力，以楼宇盘活为抓手，优化载体功能，推动楼宇经济集群化、高质量发展，培育壮大新质生产力。一是推动楼宇业态聚集。绘制34处闲置楼宇招商地图，明确金融服务、商务商贸、专业服务、科技创新、康养文旅五大招商方向，精准高效对接目标企业，提升楼宇入驻率和匹配度，推动楼宇业态“由点到面”升级，力争2026年盘活楼宇3万平方米，提升产业集聚效能。二是扩大产业集群规模。持续扩大文旅住宿样板区集聚规模，做好闲置楼宇高效盘活。重点跟进初念电竞、在家观海、美尔雅酒店等11个内资项目，争取早日落地完工，预计年内实现实物工作量3000万元以上；扎实推进万信至格、顺得国际、凯悦嘉轩7个酒店升级改造项目，力争旅游旺季前全部完工，扩大市中心品牌酒店集群，为全区住宿业发展提供支撑。三是培育科技创新集聚。瞄准未来产业发展方向，依托创新园、鑫城大厦等信息服务产业集聚平台，建立“创新型中小企业—专精特新、高新技术企业—规上高企”梯度培育库，重点招引信息软件、科创服务等高附加值产业，加速新质生产力聚集，力争2026年孵化专精特新企业2家、规上高企2家。

二、精耕城市品质，打造“有机更新、文旅融合”的精致生活样板。紧扣“精致城市建设”理念，聚焦“城市面貌焕新、文旅价值提升、居住体验优化”，将老城区打造为“形态精致、业态融合、生态宜居”的精致城市样板。

（一）坚持统筹兼顾，推进城市精致更新。以老城区改造为抓手，推进王家岭等3处地块建设，焕发城市发展活力。古陌王家岭地块已完成主体施工，预计明年完成室内外基础配套及绿化建设；万福山庄北地块计划4月份开工，争取年内完成主体施工；北航培训中心地块积极对接威建地产开发意向，计划通过绿地调整提高容积率，争取年内完成规划指标调整及土地出让。3个项目建成后，将全面清零辖区最后3处“城市疮疤”，有效提升中心城区居住品质。

（二）立足融合发展，激活文旅业态特色。整合辖区特色场景，打造“一路一特色、一街一风情”精致景观，实现老城区“路有景、墙有彩、街有人”的城市风貌。一是构建全域文旅网络。深挖“山、海、街、巷”特色资源，整合古陌岭步道、至海港湾、育华路等景观，串联北沟东街、古陌早市、大世界、少年路等消费场景，配套手绘导览地图，推出3条“citywalk精致路线”。同时，结合季节特点推出“每季度一品牌、每月一活动”，构建四季文旅体验矩阵。二是激活本土文旅场景。孵化“鲸园拾光”本土IP，开发融合海洋元素、胶东民俗的文创产品，并邀请外卖骑手、网约车司机担任“市井导游”，推荐隐藏美食与小众特色，推动辖区网红景点从“短期打卡”转向“长效运营”。

（三）聚焦服务提效，优化城市治理生态。聚焦老旧小区物业服务短板精准破题，推动服务品质与治理能效双向提升。一是完善物业服务监管机制。从物业领域群众投诉入手，精准修订《老旧小区物业考核管理办法》，细化基础服务、诉求办理等考核指标，结合2026年业委会换届年，指导强化小区业委会对物业考核，将考核结果与物业公司补贴、项目经理考核挂钩，倒逼物业服务提效。同时，每季度召开业主满意度座谈会，集中研判小区内侵占楼道、公共用地等管理难点问题，形成问题清单、推动闭环整改。二是打造差异化小区党建品牌。围绕“一小区一特色”治理目标，在“小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”组织架构的基础上，填充志愿服务、报到党员、红色物业、企业党员等其他治理元素，积极破解小区难题。以古陌、戚谷疃社区为试点，立足早市管理、供电改造等实际需求和治理难点，通过“一事一议”“多元共商”等模式，打造培育小区党建特色品牌。

三、创新治理模式，构建“共建共治共享、乐居乐业乐游”的多元治理体系。围绕“三个满意度提升”目标，着力构建“乐居、乐业、乐游”的全场景友好街道，推动社会治理效能再提升、群众幸福感再升级。

（一）“乐居”友好服务，夯实基层治理根基。聚焦居民“过得舒心、住得顺心”，围绕片区联建、城乡融合两大主线，推动资源整合、治理融合。一是片区联建，构建“纵横联动、一片一品”新格局。按照“地理相邻、资源互补”原则，将16个社区划分为育华路、菊花顶、大世界、古陌岭4个特色片区，围绕海滨特色、商业融合、市井文旅、烟火生态等方向，实行“一片一品”差异化发展。片区之间构建“横向联动”体系，横向上，推行阵地共用、队伍共建、活动共办，提升资源利用效率；纵向上，将街道党建、民政、文旅等领域业务工作落实到片，并配套“片区书记、片委、片长”等组织保障，通过街道统筹、片区落实、社区协同，联动攻坚群众急难愁盼，提升片区联建质效。二是城乡融合，搭建“资源互享、双向赋能”新桥梁。立足中心城区区位优势，结合片区特色品牌与乡镇发展需求，建立结对共建关系，实现城乡党建互促、发展互补。一方面，推动城市资源下沉，组建共建志愿服务队，下沉结对乡镇开展技能培训、教育帮扶等服务；组织城市居民参与乡村采摘、民俗体验等活动，带动乡村文旅发展。另一方面，推动乡村资源上浮。对接乡镇优质农产品资源，在社区开设“乡村农产品直销点”“助农惠民市集”，为城市居民提供“家门口”绿色优质农产品；邀请乡镇文艺团队、非遗传承人走进社区，开展乡村文化展演、非遗技艺体验等活动，丰富城市居民精神文化生活。

（二）“乐业”友好护航，优化营商环境生态。聚焦市场主体“经营放心、发展安心”，通过“网格守安全、群体强协同、助企优服务”，全链条保障市场主体经营发展。一是筑牢安全发展底线。深化网格化监管机制，聚焦多业态经营场所、九小场所等监管重点，建立基础、隐患、整改“三本台账”管理，确保底数清、隐患明、整改实；实行网格、片区、部门“三级联动”排查，通过网格员日常监管、片区专项检查、部门联  合督查，形成检查整改闭环。同时，拓展“安全服务联系卡”应用场景，联合应急、公安、消防等部门资源，整合应急救援、专家咨询、隐患上报等服务功能，通过联系卡收集企业诉求，推动安全监管从“被动排查”向“主动服务”转变。二是织密多元共治网络。聚焦新就业群体需求，高标准提升至海港湾、育华路、大世界3处新就业群体服务阵地，通过“分类定位、功能互补”，为新就业群体提供休憩补给、技能培训等10余项服务，争取年内群体服务覆盖率达90%以上。同时，搭建“治理合伙人”平台，组织签订“小哥服务协议”，发动新就业群体加入流动网格员、安全巡查员，共同参与基层治理服务，建立“服务换服务”的“双向奔赴”。三是破解企业发展难题。深入落实“千人助万企”活动，212名助企联络员分包辖区808家企业，通过专班一对一上门、常态分包走访等机制，及时对接企业商户关于政策扶持、手续办理、用工需求等诉求，协助对接相关部门，提供全程指导帮办服务，持续推进“高效办成一件事”，为企业发展扫清障碍。

（三）“乐游”友好赋能，激发城区人文魅力。聚焦游客居民“玩得开心、体验暖心”，搭建优质公共服务场景，有效提升街道吸引力和影响力。一是社区服务提质。继续深化社区运营模式，整合辖区公园绿地、党群服务中心、商业配套等资源，拓展更多“社区服务+”场景，打造“15分钟便民生活圈”。以片区为单位，联建推进“社区市集”落地，引入专业部门、兄弟乡镇农户、爱心企业、社区手工艺人等参与，设置政策咨询、家电维修、健康义诊等服务摊位，提供“家门口”暖心服务，提升居民信任感和认同度。二是文化建设聚气。升级城市书房、社区夜校等阵地，新增数字阅读、智能体验设施，丰富非遗传承、书香文化、青年潮流等主题供给，激活“一站式”文化空间。挖掘街道历史资源、民俗风情等，打造文化品牌活动，形成“一社区一特色、一街区一亮点”的文化氛围。三是暖心服务增效。打造“暖新+文旅”服务矩阵，在景区、商圈等重点区域，拓展旅途驿站等服务站点，组建文旅志愿队，为游客提供路线指引、应急协助等暖心服务，及时处理游客咨询、投诉，确保问题高效解决，持续提升游客体验感。