环翠区商务局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，环翠区商务局在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实省、市、区法治政府建设部署要求，紧紧围绕《威海市环翠区贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025)>实施方案》,大力开展法治宣传教育和法治实践活动，不断提高党员干部的法律素质，增强依法执政、依法行政能力，有力地推进了我局依法治理工作，为推进商务工作高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导，压实法治责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，严格落实领导干部学法制度，其他班子成员全面落实“一岗双责”,领导班子成员将学法用法及推进法治建设情况列入年终述职内容等情况，贯彻落实中央和省、市、区关于进一步加强市县法治建设和全面深化法治领域改革相关文件要求，将法治建设纳入年度工作计划，与其他业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，推动法治工作常态化机制化。

(二)加强法治学习，提升法治素养。我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，党组严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、三会一课等多种形式，组织全体党员干部深入学习宣传习近平法治思想、党章党规、宪法、民法典、安全生产法和《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想概论》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等内容，力求将《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和法治环翠建设规划等文件内容深入每个干部心中，提高全体干部综合法治素养。组织开展2025年度国家公职人员线上学法考法，参与率和合格率均达100%。

(三)加大政府信息公开力度，为经济社会发展营造良好环境。我局严格按照2025年环翠区政务公开工作要求，贯彻落实主动在政府信息公开网站、两微一端等渠道及时向社会公布政策文件、政府会议、规划计划、重点领域、业务动态等信息，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进商务重点领域的依法治理。2025年1月至今，我局在政府信息网站主动公开信息47条，通过“最威海是环翠”新媒体客户端发布信息23条，树立了环翠商务良好形象。

(四)深化普法宣传，营造法治浓厚氛围。一是结合“12.4”宪法日、“宪法宣传周”和山东省法治宣传教育月集中开展宣传活动，积极开展“宪法宣传周、“民法典宣传月”活动，在营造遵法学法守法用法浓厚氛围的同时，进一步提高群众法治意识和依法维权能力。在宣传活动中，工作人员用通俗易懂的语言为群众宣传法律知识并答疑解惑，以身边事引导群众养成自觉守法的意识，正确理解宪法和法律的含义及区别，鼓励群众运用法律武器，维护自己的合法权益。二是开展面对面普法宣传工作。在深入企业开展安全检查工作的同时，积极向商贸企业普及《安全生产法》,增强企业安全生产意识和能力；在服务外贸企业的同时，主动向企业宣传《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例、《中华人民共和国对外贸易法》、RCEP政策，为企业开展法规宣传及政策解读服务，引导企业尊法学法守法用法。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法治思想转化成效有待提高。法治学习与商务实际工作结合不够紧密，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力有待进一步提高。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待进一步提高。原因在于对习近平法治思想基本内容掌握不清晰、不系统，对习近平法治思想仍停留在“学了”层面，学深悟透、融会贯通尚有差距。少数党员干部将学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的办法举措、推动发展的实际成效还不够。

(二)法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。普法方式创新性不足。法治宣传形式比较单一，缺少亮点措施，针对性、时效性不强。原因在于法治宣传内容与企业和群众的实际需求结合不够紧密，缺乏针对不同行业、规模企业差异化法律需求的精准宣传，普法形式以“灌输式”为主，针对跨境贸易、外资准入等专业领域的精准普法不足，对企业个性化法治需求响应不够及时，普法效果与企业期待存在差距，导致法治宣传教育的针对性和实效性不够强。

(三)行政执法水平仍需提高。行政执法队伍专业化程度有待提升，执法程序还不够规范，缺乏对执行过程的动态跟踪，难以发现潜在法律风险。原因在于部分工作人员学习跟进不及时，对新修订的《优化营商环境条例》、《电子商务条例》等政策法规理解不深，存在适用法律不准确、业务办理程序不规范等问题。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

(一)深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神情况

严格落实“第一议题”制度，认真通过党组理论中心组学习、“三会一课”等形式，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神，重点学习了《习近平法治思想》、《论坚持全面依法治国》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、新颁布实施、修改的法治宣传教育法、反不正当竞争法、统计法等法律法规规定，并充分利用学习强国、干部网络学院等平台进行线上学习，切实将学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当。

(二)坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，严格遵守党内法规，严格执行中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,加大党内法规宣讲解释力度，将党内法规制度作为理论中心组学习的重要内容，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，坚决整治形式主义和“四风”问题，提高党内法规制度执行力。

(三)加强法律顾问工作，提升法治政府建设水平。聘请山东健华律师事务所的律师作为法律顾问，对重大复杂疑难法律事项向法律顾问咨询意见建议，充分发挥法律顾问在招商引资及推进项目、制定重大行政决策、制定规范性文件、推进商务工作依法行政中的积极作用，严把合法关。今年以来，商务局咨询法律顾问，出具合同意见书14次，保证了商务局依法决策、依法行政、依法管理。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步提升行政执法水平。提高干部法律素养，提升依法行政能力。紧扣法治工作相关要求，加强对执法工作人员的培训和管理，提高其法律素养和业务能力。建立健全普法志愿者队伍，鼓励和引导社会力量参与普法工作，充实普法力量。将坚持全面依法治国等内容纳入干部培训，提高依法履职能力。结合实际情况，加强法治建设领导，坚持依法办事，不断提升依法处理复杂问题的能力，依法全面履行部门职能。

(二)进一步优化法治营商环境。牢固树立“让企业和企业家舒服、让群众和老百姓满意”的理念，落实行政许可事项清单管理，推进行政权力事项调整落实。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制，主动服务、用心服务、高效服务，进一步优化法治营商环境。

(三)深化法治实践融合。将法治建设与二十届四中全会精神贯彻落实紧密结合，在实际工作中，要始终坚持依法行政，严格按照法律法规办事，做到有法必依、执法必严、违法必究。把法治思维和法治方式贯穿于招商引资、外贸稳增长、流通体系建设全过程，以高质量法治建设护航商务经济高质量发展。