关于区政协十五届四次会议第042号委员提案的答复

王康委员：

首先，非常感谢您对环翠区“小升规”企业培育发展的关注和支持！您提出的《深耕“小升规”企业培育发展》的提案已收悉，现答复如下：

一、环翠区“小升规”企业培育现状

环翠区立足区域经济高质量发展目标，持续聚焦小微企业培育，将“小升规”工作作为优化产业结构、夯实经济发展根基的重要抓手。近年来，在各级政策驱动与精准服务协同发力下，“小升规” 工作稳步推进，同时也面临企业纳统意愿不足等现实挑战。对此，环翠区积极探索创新路径，靶向施策，全力破解难题，为工业经济高质量发展注入强劲动能。

（一）构建“小升规”企业培育新矩阵。我局以每月反馈的“种子”“准四上”企业名录为基础，结合各镇街摸排情况，建立工业领域“小升规”培育库，按月对培育库内企业调度，监测企业生产经营指标，及时掌握培育库内企业发展情况，力促达标企业“应升尽升”。截至目前，已有在库企业126家，其中兴恒新材料、光焱新材料、宏信新材料、瑞沐精密等10家企业计划今年纳统。

（二）纾解纳统顾虑新路径。针对达标企业配合度不高、纳统意愿低等问题，我局打出“政策解读 + 资金扶持”组合拳，切实消除企业后顾之忧。联合统计部门深入纳统“钉子户”企业，结合《中华人民共和国统计法》要点及典型案例，强调纳统的法定责任与合规意义，重点讲解纳统与税收的独立性，明确统计数据的使用范围。同步将《威海市促进企业扩张激励办法》等惠企政策送至企业，重点剖析纳统后在项目申报、品牌推广等方面的政策红利，帮助企业算清“长远账”。同时，建立“即报即审即奖”机制，对符合条件的升规纳统企业，及时申报奖励资金，用于弥补企业在管理体系完善、安全生产标准化建设等方面的投入；并对新纳统企业实施两年动态支持，对企业营收增幅达标企业，给予额外资金奖励，助力企业加速膨胀扩张。

二、下一步工作措施

（一）强化专业指导，补齐企业发展短板。联合应急管理、生态环境、市场监管、统计等部门组成的 “小升规” 培育服务小组，针对新纳统企业在安全生产标准化、环保设施升级、财务管理规范等方面的不足，制定 “一企一策” 提升方案。建立 “培育期” 专属培训体系，定期组织专题培训，内容涵盖安全生产法规解读、环保政策宣贯、统计报表规范填报、企业管理信息化应用等方面，帮助企业快速掌握规上企业运营要求，确保企业在“培育期”内管理能力稳步提升。

（二）创新监管方式，减轻企业检查负担。建立市场监管、应急管理、生态环保等多部门联合检查机制，统筹检查计划，避免对企业进行重复检查。完善企业信用评价体系，对连续两年在纳统数据、安全生产、环境保护等方面表现良好的企业，给予信用评级加分，并减少例行检查频次；对存在轻微违规的企业，优先采取指导整改而非处罚的方式，促进企业规范发展。部门之间建立检查结果共享机制，避免因信息不畅通导致对企业的重复检查。对于其他部门已经检查过且结果合格的项目，在一定期限内，不再重复检查，提高监管效率。

再次感谢您对环翠区“小升规”企业培育发展的支持和关注，欢迎您继续关注，并为我们的工作多提宝贵意见。