关于区十九届人大四次会议第21号代表建议的答复

王明涛代表：

您提出的《关于支持中小企业纾困及可持续发展的建议》的建议已收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对中小企业发展现状的关心。

近年来，受到国际市场环境的影响，中小企业到了爬坡过坎的关键时期，工信局作为企业发展的重要服务保障部门，有责任有义务为企业尤其是中小企业纾解发展难题。对此，我们做了如下工作。

一、开展企业集中走访活动，加大政策指导贯宣力度。

将企业大走访与市场主体满意度走访工作结合起来，进一步强化与企业的联系，深入企业问需解难，通过多种方式与企业建立直接联系，做到企业有问题、有难处能够随时问、马上答。全区3600名业务骨干当好“店小二”，做好“联络员”，重点关注中小企业，全面摸清企业生产经营现状、膨胀发展意愿以及面临的困难问题等情况。根据走访情况，在“爱山东”APP智能走访平台填报企业困难，实现企业问题部门间信息共享。2024年走访企业数量达1.3万家，为企业解决问题1310项，共计走访约5万家次。在走访过程中积极宣传最新惠企政策。做好推动大规模设备更新和消费品以旧换新等最新惠企政策的宣传解读，引导企业吃透用好政策，推动中小企业享受政策红利。

二、持续推进企业梯度培育，提升优质中小企业数量。

按照“深度挖潜、压茬培育、全周期服务”的原则，做好专精特新、瞪羚企业培育工作。坚持强化企业发展主体地位，集中优势资源，培育重点企业，引导中小企业“专精特新”发展。开展企业梯次培育，充分摸排全区工业企业，了解企业发展现状，按照“一企一策”的原则，强化对企业精准服务，不断提高创新型中小企业储备数量，围绕“专精特新”、瞪羚企业企业等各类企业认定，制定重点企业培育计划，培育更多的高、精、尖发展企业，壮大我区优质中小企业队伍。2024年，成功认定国家级专精特新重点“小巨人”企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级瞪羚企业12家、省级专精特新14家。截至目前，已累计培育重点“小巨人”企业3家、专精特新“小巨人”企业9家、省级瞪羚企业19家、省级专精特新94家。

三、指导企业完善规章制度，降低劳动争议发生频率。

区人社局指导企业建立流程、内容均符合法律规定的劳动用工规章制度，在法律法规规定的范围内起草制定规章制度文本，不得违背法律强制性规定。其中人事规章制度涵盖招聘、培训、激励、考核、薪酬福利等内容，并且根据企业实际经营情况不断调整优化。同时，规章制度要经过工会或职工代表大会通过，流程民主合法，并保存员工学习签字的书面文件。针对“解雇难”要注意留存证据。对于表现不佳、违反规章制度的员工要保存在工作中存在失误或过失的证据，防止仲裁或诉讼时证据“掣肘”。