关于区政协十五届四次会议第87号委员提案的答复

姜玉峰委员：

您提出的《多措并举、大力发展基层中医药事业，提升基层中医药服务水平》的提案已收悉，现答复如下：

一、基本情况

（一）在服务体系上持续优化，写好中医药布局篇章。2022年底，环翠区按照一流标准，建成了区中医医院，引进了肌骨超声、外骨骼机器等30余台高精度诊疗设备，增配床位36张，打造中医康复、针灸、治未病等5个特色科室，实现日均诊疗量同比增长68%，特别针对儿童近视、驼背等多发趋势，设立小儿推拿临床治疗中心，促进儿童健康成长。目前环翠区已建有二级中医医

院、二级综合医院、妇幼保健机构各1处，基层医疗机构106处，社会办中医医疗机构69处，形成了覆盖城乡的中医医疗服务网络，初步打造了区级中医医院为龙头，综合医院、妇幼保健院、基层医疗卫生机构为枢纽，社会办中医医疗机构为补充的三级中医医疗服务体系。积极推进智慧化中医院建设，高标准建设“智慧共享中药房”，搭建中药管理服务信息平台，连通9处基层医疗机构，开展中药饮片“六统一”服务模式，为患者提供从中药调剂、煎煮到包装、配送的一站式服务。立足中医药“治未病”本质内涵，积极研发中草药饮料、中药日化品及中药保健品等中药衍生品，结合群众需求，已研发推出止咳、降糖、安神等代茶饮，秋梨膏，面膜等各类产品70种。持续对原有国医堂优化升级，创建“中医馆”“中医阁”10余处，拓展雷火灸、热敏灸、浮针等中医药特色疗法服务50余项，1处乡镇卫生院获评“省级中医药特色卫生院”6处社区卫生服务站、村卫生室荣获“省级中医药特色社区卫生服务站、村卫生室”称号，将优质中医药资源延伸到基层。

（二）在特色优势上稳步提升，走好中医药发展道路。深入挖掘中医特色诊疗技术，传承发展古针、针刀等特色疗法，培植中医特色优势专科，先后争取了国家级专利2个、省级专病专科联盟成员单位1个、省级科技项目2个、市级专病专科联盟成员单位6个。坚持培养优秀中医药人才，引进山东省名中医药专家“牟林茂传承工作室”“李贵海传承工作室”入驻，常态化开展坐诊带教，坚持“走出去”，与北京中医药大学、山东省立医院等知名院校建立定期培训机制，选派中青年骨干进修学习，通过“西医学中医”等培训基层人才210人，7人获评“省级基层名中医”，1人获评山东省“鲁卫工匠”，中医药人员服务能力显著提升。

（三）在优质服务中不断创新，谱写中医药传承发展篇章。

持续推进社会办中医医疗机构星级管理+量化分级工作，通过制定科学的赋分标准，对申报的医疗机构开展实地考察，评选星级机构3处，进一步增加了群众对高质量中医药服务的辨识度，提升了社会办中医医疗机构依法执业治理水平，引导社会办医疗机构良性循环、健康发展。2024年，承担了省国家中医药综合改革示范区建设“揭榜挂帅”改革项目（中医诊所“星级管理+量化分级”改革模式试点项目），改革成效在全省中医药综合改革培训班进行了集中展示。推进中医药文化进校园。鼓励医疗机构定期走进学校，全面开展“专家进校园”、“把脉问诊”活动，联合教体部门在全区中小学校开展小儿推拿防控近视眼、青少年脊柱侧弯中医药干预，服务中小学生2万余人次。张村中学在2024年度山东省中医药文化进校园现场交流活动中斩获一等奖并在会上作了典型经验交流。

二、下步打算

（一）强化引领，持续推进中医医院发展。一是提升医院信息化水平。推动智慧医院建设，全面推进、分步实施提升区中医医院信息化水平，争取到2025年年底，医院电子化病历水平达到4级水平，能够对接国家中医医院绩效考核系统。通过信息化建设，进一步强化临床数据标准化、规范化管理和质控工作，确保病案首页质量，为医院高质量发展提供有力支撑。二是继续完善中药互联网。拓展智慧共享中药房服务范围，研发更多的中药衍生产品，尝试将区级医院纳入统一管理，构建更为完善的中医药诊疗服务网络，提升中药药事服务能力，将中医药服务送至群众身边，切实提升群众获得感。

（二）做专做精，加快基层中医药服务提升。一是加强中医学科建设。鼓励医疗机构突出发展重点特色专科，发挥中医专业特色，推动威海卫人民医院在骨伤、康复等学科领域形成中西医协同发展机制，指导环翠区妇幼保健院开展中医+妇幼工作。二是弘扬中医文化内涵。计划打造中医馆2处（环翠楼社区卫生服务中心、温泉镇卫生院），中医阁7处（望岛社区卫生服务站、桥头镇观里东村卫生室、羊亭镇黄埠屯村卫生室、温泉镇河西中心卫生室、张村镇姜南庄村卫生室、桥头镇北子城村卫生室、羊亭镇曲家河村卫生室），坚持推广针灸、推拿、艾灸等中医药适宜技术，提升中医药服务水平，不断满足群众多样化就医需求。三是开展免费艾灸体验活动。2025年，继续开展中医药适宜技术惠民工程，发放艾灸体验礼包1.5万个，免费体验4.5万人次。借助免费艾灸体验，让老百姓在家门口就能享受到便捷的中医药服务，增强群众养生保健意识，提升老百姓的就医获得感和满意度。

（三）聚才育才，赋能中医药创新发展。采取“请进来、送出去”措施，促进各医疗卫生机构深化与上级医院合作，邀请知名中医药专家来院开展病例会诊、疑难杂病交流、手术带教、学术讲座等，引入名老中医传承工作室入驻，发挥名老中医传帮带作用，培养更多优秀的年轻医师。鼓励中医药人员到省内外三级医院进行中长期培训，用心用力将优秀人才集聚到传承创新发展中医药事业中来，努力打造培育一批高素质的中医药临床骨干、高水平的学术人才和创新人才。坚持开展中医适宜技术推广培训、六经学术体系推广培训等，加强中医药技术人员诊疗能力的培养和提升，尽快建立一支素质优良、梯次合理、作用突出的中医队伍。

联系人：高亚男     联系电话：5801633

                                                                                                                                              威海市环翠区卫生健康局

                                                                                                                                                    2025年6月6日