关于区政协十五届四次会议第133号委员提案的答复

戚中一委员：

您提出的《关于建立“热血先锋”公益联盟缓解威海市用血紧张的建议》的提案已收悉，现答复如下：

一、无偿献血总体情况

自1998年《献血法》实施以来，我市无偿献血工作持续健康发展，献血人数及献血量逐年递增，威海市连续九届18年获评全国无偿献血先进市。2023年底以来，受经济社会大环境以及人口老龄化等诸多因素影响，出现全国性的血液供应紧张局面，我市2024年无偿献血42108人次，同比下降11.39%（全省降幅7.96%），今年第

一季度无偿献血8332人次，同比下降20.53%（全省降幅9.84%），第一季度血液库存红色预警6天、橙色预警65天，为全省最高。

我市献血人群由街头自愿献血、单位团体献血以及高校献血三部分构成。往年献血人数占比稳定在70%、20%、10%左右，形成良性互补工作格局。街头献血：利用节假日开展形式多样的主题宣传活动，保留壮大固定献血者（至少献过3次血，且近1年内献血至少1次）队伍，去年固定献血者比例达50%，位于全省前列。团体献血：每年献血办下发文件，根据血液库存情况有计划启动单位团体献血，针对不同群体开展医务人员献血月、公务员无偿献血月、红十字无偿献血宣传月等系列宣传活动。高校献血：我市在10所高校中每年开展春秋两季献血车进校园活动，近年来，不断创新高校献血宣传形式，开展无偿献血健康科普教育、打造“非人哉”流动采血车、举办高校献血表扬大会、推动无偿献血纳入大学生综测加分，充分调动大学生献血热情和积极性。去年下半年我市高校献血增幅为8%，成为全省乃至全国典型。

二、存在问题

（一）血液供应仍处于“紧平衡”状态。无偿献血是一项需要全民关注支持的社会公益事业，一方面随着健康中国战略的实施，医疗需求释放和人均预期寿命的延长，临床用血需求逐年递增；另一方面，受疫情、人口老龄化等诸多因素影响，献血适龄人群逐步减少，人群献血意愿明显下降，特别是年轻群体更为明显。预计临床用血供应紧张局面长期存在。

（二）团体献血组织难度大。今年国家及省医疗应急工作会议都要求发挥制度优势，大力发展团体无偿献血，在血液应急保障中起到压舱石作用。从第一季度数据看，我市团体无偿献血工作呈明显下降趋势。去年我市献血委、献血办撤销后，无偿献血工作缺乏有力抓手，单靠卫健部门组织难度大。

三、应对措施

（一）建立无偿献血工作机制。以《献血法》修订为契机，修订《威海市无偿献血管理办法》，加大“三免政策”（免费公交、免门诊诊查费、免景区门票）优惠力度。按照省无偿献血工作联席会议要求，建立我市的无偿献血联席会议制度，大力发展团体无偿献血，完善考核机制，推动献血计划落实。

（二）提升献血服务质量。市中心血站在全市设10处献血点，承担全市临床用血供应保障工作。各区市、开发区要加强对辖区内献血点的支持力度，为献血者提供温馨舒适的献血环境，市中心血站要持续提升献血服务质量，稳定壮大固定献血者队伍。

（三）加强医疗机构临床用血管理。3月份，市卫健委下发了《关于进一步加强医疗机构临床用血管理的通知》，对临床用血进行计划管理。按照“开源与节流并重”的工作思路，要求医疗机构针对患者家属进行无偿献血宣传动员，积极开展“爱心献血”，同时严格临床用血指征，开展自体输血，优先保障急危重症和孕产妇等重点人群血液供应，让宝贵的血液资源发挥最大效能。

您提出的“关于建立“热血献血先锋”公益联盟缓解威海市用血紧张的建议”，我们非常支持和赞成。这样可以吸引更多爱心企业和社会团体参与到无偿献血公益事业中来，在推动无偿献血工作发展的同时，还可以树立企业良好的社会形象，从而实现双赢。为便于您的建议更好地落实，我局与威海市行政审批局进行了沟通，成立威海市公益组织需要经威海市卫生健康委审批，到威海市行政审批局备案，按照相关要求不允许使用“联盟”这一名称。

联 系 人：邢建宁      联系电话：5280575

                                                                                                                                       威海市环翠区卫生健康局

                                                                                                                                              2025年6月6日