中共威海市环翠区科技局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2024年11月5日至12月25日，区委第四巡察组对科技局党组开展了巡察。2月11日，区委巡察组向科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区科技局党组坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，自觉压实全面从严治党和巡察整改主体责任，第一时间研究部署整改工作，成立由党组书记任组长，其他班子成员为副组长，各科室、下属事业单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，全面负责巡察整改工作，针对巡察反馈具体问题，制定整改措施，细化分解整改任务，明确责任领导、责任科室和整改期限，主要负责同志亲自抓亲自管亲自督，紧盯落实不放松，解决一个、销号一个，确保整改任务落地见效。同时，以巡察整改为契机，坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持问题整改和系统问题防范化解相结合，坚持把巡察整改工作与推进科技创新各项工作相结合，紧盯问题精准发力，及时总结整改经验，有力推进科技创新各项工作规范化、制度化，切实转变工作作风，提高班子凝聚力，推动各项工作落实落地。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）党中央决策部署落实方面

1.关于落实“第一议题”制度不够严格问题。

整改进展：①把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题在每次党组（扩大）会上传达学习，先后学习了习近平总书记在辽宁、贵州和云南考察、听取吉林省委和省政府工作汇报、在民营企业座谈会上发表的重要讲话精神和《习近平：朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进》等，加深对习近平总书记关于科技创新、产业创新和新质生产力的重要论述的学习、理解和把握。②利用“周三学习日”，开展9次“科技讲堂”和4次主题党日活动，组织党员干部对习近平总书记系列重要讲话精神再学习、再领悟、再深化。

2.关于落实上级重大改革部署敏锐性不强问题。

整改进展：①5月理论中心组成员深入学习了习近平总书记关于科技创新的重要论述，围绕加快实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，不断完善科技创新体系，大力推动科技创新与产业创新深入融合，打好关键核心技术攻坚战，增强经济社会发展创新活力进行了交流研讨。②认真研究二十届三中全会改革举措中关于深化科技体制改革的有关部署，结合省改革重点任务和市重点任务，形成《省十大重点改革任务落实台账》《2025年改革工作要点台账》。

3.关于研发指标考核成效欠佳问题。

整改进展：①召开考核工作专题会议对考核指标情况进行全面复盘分析，每位班子成员、科室负责人认真剖析原因，立足实际拿出办法，形成分析报告，根据研发投入填报数下降等主要失分原因，调整工作思路，采取多种措施提高研发填报数。②高度重视，工作前置，将研发填报工作纳入区领导经济调度会议，对各镇街进行部署调度，对进展缓慢或数据下滑的镇街及时会商分析可挖潜企业，确保全区研发投入填报数稳增不降。③加强培训指导，提高企业积极性，在张村、羊亭举办研发投入专题培训2场次。同时，对重点企业实地走访，摸清企业研发情况，宣传研发费补助、高企税收优惠、科小贷款等惠企政策，引导企业归集研发投入。

4.关于推动科技创新研发投入提升短板突出问题。

整改进展：走访研发投入超千万的26家重点企业，指导企业研发费用按照统计要求应归尽归。下一步，将指导企业申报省、市研发费补助及科技型中小企业能力提升工程、重大科技创新工程等各类科技计划项目，享受政策红利，引导企业加大研发投入。

5.关于高新技术产业发展不均衡问题。

整改进展：持续优化产业结构，加强生物医药、新能源等新兴领域企业储备培育，提供全方位、全周期的政策支持与服务保障，助力企业加速成长，已储备3家新能源领域企业、1家生物医药领域企业。下一步，将继续摸排储备新兴领域企业并加强培育。

6.关于高新技术企业培育“重量不重质”问题。

整改进展：进一步规范高新技术企业申报，坚持“质量优先、严格标准”的原则，坚决做到“条件不符不推荐、成长不足不凑数”，确保高新技术企业培育工作的含金量。目前，20余家企业不满足申报条件，不予推荐。下一步，将加大申报工作审核力度，争取优质企业顺利通过高企认定。

7.关于高新技术企业扶持效果不明显问题。

整改进展：积极开展“高新企业规模化、规上企业高新化”行动，聚焦创新主体培育，强化政策精准供给，多措并举支持企业加速成长、提质增效。截止目前，协助企业办理科技成果转化贷款备案9200万元，推荐山东省科技型中小企业创新能力提升工程26项。下一步，将强化实施“一对一”精准服务，促进规下高新技术企业加快升级为规上企业，规上企业向高新技术企业转型。加强与齐鲁银行等金融机构的合作，加强银企对接，加大企业发展力度。

8.关于孵化载体运营质效不高问题。

整改进展：①加强孵化政策宣传，积极引导各载体重点关注引入企业的科技创新能力与发展前景，今年以来新引进项目17个，从在孵企业中筛选出35家高潜力企业作为重点培育对象，助力企业向毕业条件靠拢。②鼓励载体根据实际情况，围绕企业成长需求，有针对性地提供高质量的增值性盈利服务，推动孵化载体运营质效提升，增值收益服务收入占比增长至8.2%。下一步，将持续跟踪各孵化载体运营情况，及时响应载体需求，提升运营质效。

9.关于产业园区使用率偏低问题。

整改进展：①2月27日，与区水利局共同走访膜产业园，邀请山东省水科院供排水技术研究所专家和威海市海水综合利用产业研究中心前往产业园，了解园区发展，探讨规划建设省级节水技术创新中心，推动园区发展。②督促区新创公司加强园区招商运营，新招引1家企业，租用面积834.92平方米，闲置率下降至44%。下一步，计划下半年联合举办中欧膜创新合作大会等活动，促进园区水处理与膜技术企业与国内外专家和企业的沟通交流。

（二）纠治群众身边不正之风和腐败问题方面

10.关于“一把手”履行第一责任人责任缺位问题。

整改进展：①作为党组书记高度重视，认真分析问题产生原因，并引以为戒，不断加强党性修养，严格落实全面从严治党第一责任人职责，研究制定《科技局党组落实2025年度全面从严治党主体责任任务安排》，在党组（扩大）会、专题会上强调工作纪律，做好廉政提醒。②班子成员严格落实全面从严治党“一岗双责”，按照《任务安排》抓好分管领域全面从严治党各项工作，扎实开展廉政风险排查，结合岗位职责和风险点制定廉政防控措施，时刻绷紧纪律之弦，坚决杜绝违纪行为再次发生。③扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，严肃认真开展警示教育和专题研讨，从典型案例中汲取教训，做到警钟长鸣。

11.关于落实党风廉政建设责任不够有力问题。

整改进展：①严格落实党风廉政建设责任，召开4次党风廉政建设专题会，研究制定了《党风廉政建设工作要点》，组织班子成员和各科室负责人签订2025年党风廉政建设责任书。②班子成员切实提高政治站位，严格落实“一岗双责”，结合分管领域党风廉政建设工作认真撰写述职报告，坚决杜绝与实际工作不符的情况发生。

12.关于开展主题活动质效不高问题。

整改进展：①深化“实敢当”作风提升专项行动，制定2025年“三抓三促”工作清单，并抓好落实。召开党组专题会和主题党日活动，对深入贯彻中央八项规定精神学习教育进行启动部署，开展深入贯彻中央八项规定精神警示教育，集体学习违纪典型案例。②通过“深入推进党纪学习教育常态化长效化，为组织生活会打下坚实基础”主题党日活动，开展党纪学习交流研讨，认真学习了《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》《中共共产党纪律处分条例》等，集体观看《中国共产党纪律处分条例》系列动漫。下一步，将按要求继续抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

13.关于职工教育管理抓而不严问题。

整改进展：①围绕“巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”开展一次廉政谈话，及时掌握思想动态，抓牢抓严干部教育管理，将问题解决在萌芽状态。②加强日常监督检查，发现落实相关制度不严格、工作作风不扎实等苗头性倾向性问题，运用第一种形态谈话提醒、批评教育6人次。

14.关于过“紧日子”思想树得不牢问题。

整改进展：①组织全体干部职工开展专题学习，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述以及中央和地方关于厉行节约的相关文件精神，进一步提高政治站位，增强思想自觉。②对照《环翠区公务用车管理细则》，明确车辆租赁审批流程及使用范围，对走访市区内企业租赁车辆的进行严格审核，坚决杜绝不必要的浪费。同时，制定公务用车租赁明白纸，组织全体干部职工开展学习，切实增强“过紧日子”的思想自觉。

15.关于执行保密制度有短板问题。

整改进展：①封闭涉密单机电脑外部端口，建立涉密单机电脑使用台账，记录设备使用人、用途及维护信息，定期由责任科室核查台账。②组织全体涉密人员签订保密承诺书，结合保密宣传教育月活动，组织全体干部职工学习保密制度，严防发生泄密事件。

16.关于履行项目监管职责不坚决问题。

整改进展：常态化对研究院进行走访，了解项目研发和产业化进展，及时掌握合同履约进展、指标完成情况，同时做好政策宣传工作，组织研究院申报2025年省级人才项目，5月28日组织技术专家3名、财务专家2名对研究院进行绩效考评，并现场考察。

17.关于公务接待执行不扎实问题。

整改进展：①组织全体机关干部重新学习《威海市环翠区党政机关国内公务接待管理办法》等一系列财经法规，加强对公务接待、会议、培训、出差等方面文件精神的精准理解和准确把握，明确要求并严格按照相关规定执行。②自巡察后拨付招待费3笔，严格执行“一次一结”要求。

18.关于报销审核把关不严问题。

整改进展：①2024年12月组织1次专家评审，严格记录实际评审时间，并根据评审劳务报酬结算标准报销专家评审费。②要求此次巡察反馈意见涉及的出差人员补充考察方案、会议通知等原始资料，并将其补充至会计凭证附件。③修改完善专家评审劳务报酬、差旅费等费用报销制度，并组织全体机关干部学习，今后对报销手续不完整的坚决不予报销。

19.关于账务处理不规范问题。

整改进展：①加强支付审核，严格按照财务规定列支费用。②2月17日开展财务制度培训，系统学习《政府会计制度》、《政府会计准则》等财务知识，并要求会计人员参加山财培训网的线上培训，全面提升财经政策把握和业务能力。

20.关于固定资产清查盘点不严肃问题。

整改进展：于2025年4月组织开展固定资产清点盘查工作，完整记录资产名称、规格、存放地点，资产使用人、盘点人现场核对并签字。使用资产管理系统，实时更新资产信息，确保数据准确。

（三）党组织和党员队伍建设方面

21.关于“一把手”履职尽责意识树得不牢问题。

整改进展：①参加5次理论中心组学习，“一把手”带头，组织班子成员结合工作实际开展研讨。②结合千人助万企活动，主动联系走访三角轮胎、魏桥、爱蓝渔具等区内企业，掌握企业生产经营实际情况。③加强与机关干部的沟通交流，通过多种形式开展青年干部培训，组织观看省科技厅“科技大讲堂”4期。

22.关于执行民主集中制不到位问题。

整改进展：①严格落实民主集中制，完善议事规则和程序，通过党组会形式研究“三重一大”事项25项，并将相关情况及时报告派驻纪检组。②组织各科室对市、区科技扶持资金拨付情况进行全面自查，认真学习《环翠区科技局“三重一大”决策事项实施细则》，确保大额资金使用等事项均经党组会集体研究决定。③对涉及问题的相关责任科室的3位负责人运用“第一种形态”进行了批评教育，确保在今后的工作中严格落实民主集中制。

23.关于党内政治生活开展不严肃问题。

整改进展：①2月26日，召开了民主生活会，纪委和组织部领导列席了会议，班子成员紧密联系自身思想和工作实际，开展了批评与自我批评，达到了红脸出汗效果。会后，形成了会议纪要、情况报告和整改台账，并按要求上报。②3月21日，召开了组织生活会和民主评议党员工作，会前开展了谈心谈话，会后形成情况报告和整改台账，按要求存档上报。③严格落实“三会一课”制度，组织召开6次支委会、4次主题党日、1次专题党课和1次党员大会，并按要求做好双重纪实管理。

24.关于党建带团建工作不够得力问题。

整改进展：研究制定了科技局《2025年党建工作要点》，将团建工作纳入党建工作，充分发挥党建带团建政治优势，完善团组织建设，规范团组织生活、团费收缴、管理和使用，加强团员队伍建设，做到党建团建统筹谋划、协调推进，全面提升团支部的引领力、组织力和服务力。

（四）巡察整改和成果运用方面

25.关于巡察反馈问题整改不彻底问题。

整改进展：2022年巡察时我区科技型中小企业512家、高新技术企业276家，2024年我区科技型中小企业、高新技术企业数量比2022年分别增加194家、88家。 但目前上级部门对科技型企业培育政策调整，高企审核从严，扶持政策减少，呈现出从“规模扩张”向“质量提升”阶段性态势，导致企业申报积极性不高、意愿不强。我局积极与镇街联动走访20余家企业，摸排5家初创培育目标企业、7家科技型中小培育目标企业、10家高新技术培育目标企业。下一步，将强化储备培育与梯队管理，对目标企业提供政策支持、业务指导等服务。

三、今后整改工作打算

区科技局党组将继续保持常抓不懈的态势，严格按照区委巡察工作要求，从严从实抓好巡察整改后续工作，以高质量整改推动科技创新工作高质量发展。

（一）持续深化思想认识，切实提高巡察政治站位。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导党员干部强化责任意识和担当精神，自觉把思想和行动统一到巡察整改工作部署要求上来，不断提升落实巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持以坚决的态度、有力的行动、扎实的措施、严格的要求推进整改措施落地见效。

（二）持续聚焦重点问题，全力助推工作提质增效。坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向长期坚持阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。定期组织对已完成的整改任务开展“回头看”，确保巡察反馈问题全面改、深入改、彻底改，以扎实的整改推进科技创新各项工作再上新台阶。

（三）持续强化建章立制，巩固拓展问题整改成效。坚持巩固完善“长久立”机制，在长效实效上下功夫，在落地落细上做文章，深入挖掘巡察反馈问题的内在根源，深刻剖析原因、汲取经验教训，进一步补齐制度缺口，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成更多管根本、管长远的制度机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0631-5223481，邮箱hckjj@wh.shandong.cn。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 中共威海市环翠区科技局党组                                                                                                                                                                                           2025年6月26日