隋杰委员:
您提出的《关于进一步推进“集采药品进基层”便利化、规范化的建议》的提案已收悉,现答复如下:
一、工作开展情况
(一)全市率先开展“集采药品进基层”工作。2023年,环翠区医保局在深化巩固药品和医用耗材集中带量采购改革成果的同时,以解决群众“购药难、购药贵”问题为重要抓手,在夯实公立医疗机构集采药品落地主渠道的基础上,充分发挥民营医药机构点多面广的特性,在全市率先推动“集采药品进基层”工作,打造首批“集采药品医保惠民点”,打破集采药品落地公立医院“单行道”限制,满足群众就近购买低价药需求。环翠区“集采药品进基层”工作于2023年12月28日荣获山东省医疗保障经办系统“为民办实事”优秀典型案例。
(二)广泛动员扩大机构参加活动规模。环翠区医保局成立工作领导小组顶层推进,多次深入一线走访、工作座谈,统筹考虑全区药店整体布局及各镇街辖区人口数量,对全区9个镇街卫生院(社区卫生服务中心)、8家民营医院、200多家定点零售药店发起动员,进行集采政策宣传。同时明确药品采购范围、药品销售形式、宣传配套设施等相关内容,2023年首批37家定点零售药店自愿报名参加,以“有解思维”初步破解集采药品落地难问题,自活动开展以来,参加“集采药品进基层”活动的机构已经扩展到定点零售药店81家,村卫生室(社区卫生服务站)66家,民营机构1家。
(三)不断扩展售卖集采药品品种。“集采药品进基层”活动开展之初,本着适宜在基层销售、产能充足、能够及时足量保障供应的原则,从在山东市场销售供应的国家和省级组织集采中选药品中,遴选确定106个品种纳入进基层活动范围,并实行动态调整,企业按不高于集采中选价格供应。活动经过近2年开展,根据参加活动集采药品销售情况和参保群众购药需求角度出发,不断扩展活动集采药品种类,现在药品品种已经拓展至1000余种。
(四)强化定点零售药店价格监测。为解决“同药不同价、比价成本高”难题,2024年,环翠区医保局在市局统一部署下开展定点零售药店药品价格公开工作,在医药价格监测子系统上线药品价格查询功能,实现定点药店自助查询比对同种药品价格,引导其合理制定价格。同时,在“威海医保”微信小程序上线“便民找药”模块,为群众提供药品价格查询、价格比对、位置导航等多项功能服务,引导群众合理选择药品,真正实现“价比三家”、就近购药。
(五)扎实推进标准化建设和监督检查。参加单位统一实行“五统一”管理模式,即:统一设置销售专柜(区),规范集采药品管理;统一采用双标签公示药品价格(集采药品中选价格、销售价格),确保价格信息公开透明;统一优先配备高血压、糖尿病等慢特病用药,满足群众日常需求;统一进行销售价格承诺,切实减轻群众购药负担;统一公布医保部门咨询投诉电话,接受社会监督。组织对集采药品进基层活动参加单位规范设置、药品储备、价格管理、销售、政策宣传等情况开展调研督导,发现问题,精准施策。累计退出活动机构5家,整改问题30余条次。
二、下一步工作计划
环翠区医保局将继续推动“集采药品进基层”活动的常态化开展,一是鼓励引导更多定点医药机构参加,6月底前,参加活动的定点零售药店占辖区内定点零售药店总数的比例应不低于全省平均水平(31%),稳步提高集采药品的可及性和群众购药的便捷性。二是推广医保药耗材追溯码。开展采集药品耗材追溯码信息采集工作,深入县域内各定点医疗机构,实地指导查看追溯码接口改造以及信息上传情况,确保医保结算端采集药品追溯码并进行信息准确录入上传,上传信息及时同步至医保系统,实现药品来源信息清晰可追溯,防止假药流通,保障药品安全。三是广泛开展医保政策宣传,线上通过政企号、联合环翠融媒,线下结合“医保干部进基层”,“千人助万企”等活动,深入开展政策宣传,让群众了解政策、享受政策,切实打通集采药品在基层购买使用的“最后一公里”,不断提升群众的幸福感和满意度。
威海市环翠区医疗保障局
2025年6月19日