关于区政协十五届四次会议第127号委员提案《关于定期开展网络外卖食品安全检查的建议》的答复

***委员：

您提出的《关于定期开展网络外卖食品安全检查的建议》的提案已收悉，现答复如下：

一、开展“全链条”监管

（一）摸底建档，严把入口关

一是持续开展网络订餐“净网”行动。区市场监管局以日常监管为契机，对入网餐饮服务提供者“拉网式排查”摸清底数，建立台账，重点对经营证照、取餐地址与经营地址是否一致、人员健康、食品采购及加工、餐饮具消毒等方面进行检查。二是规范“无堂食外卖”。全面摸底排查“无堂食外卖”聚集区，建立管理台账，结合餐饮聚集区食品安全提升行动工作要求，制定整改提升措施。加强监督检查，明确“无堂食外卖”设施设备、环境卫生等基本要求和食品安全监督检查重点，督促外卖经营者配备必要设备设施、落实索证索票等制度，开展“无堂食外卖”规范化提升试点。三是突出重点，严抓严管。区市场监管局以外卖平台上销量和差评量各前10名的餐饮服务单位为重点检查对象。经查，发现问题8家，已督促其当场整改及时消除了风险隐患。

（二）监督抽检，严把过程关

区市场监管局将入网餐饮服务提供者列入每年食品安全监督抽检工作计划，以辖区内外卖销量较大、位于餐饮聚集区内的入网餐饮服务提供者为重点抽检单位，对其使用的食品原材料、餐饮具、自制餐饮食品等开展抽样检测。2024年以来共抽检入网餐饮服务提供者240批次，其中6批次不合格，已移交综合执法大队依法查处，并将不合格处置情况向社会公示，接受社会监督。

（三）加强引导，严把出口关

《网络食品安全违法行为查处办法》规定，网络食品交易第三方平台提供者的分支机构，由网络食品交易第三方平台提供者所在地或者分支机构所在地县级以上地方食品药品监管部门管辖。由于美团、饿了么平台未在威海地区设立分支机构，对于美团、饿了么平台审查不严的问题，一旦发现，区市场监管局将及时把相关违法违规证据通报给有管辖权的市场监管部门，并积极与饿了么、美团威海地区负责人沟通，开展约谈。2025年，区市场监管局分别约谈饿了么山东地区负责人、美团威海地区负责人员，重点强调配送环节的食品安全要求，落实平台审查义务和食品安全责任，强调落实《山东省食品安全条例》中对外卖封签的使用规定。重点解决在网络餐饮服务第三方平台主页面未公示食品经营许可证、量化分级信息等问题，同时依法查处未按照规定使用封签等方式对配送的食品进行密封等违法违规行为。

二、推动社会共建共治

推动平台和外卖经营者实行“互联网+明厨亮灶”，鼓励入网连锁餐饮企业实行门店“互联网+明厨亮灶”。推广“食安哨兵”制度，聘请外卖骑手担任食品安全监督员，制定“食安哨兵”队伍建设指南，建立队伍规范化管理机制。截至目前，环翠区已组建两支“食安哨兵”队伍。发布《征集网络餐饮服务违法行为线索公告》，向社会各界和内部举报人征集违法行为线索，开展“网络订餐随手拍”“随机查餐厅”活动，落实举报人奖励制度。

三、多渠道触达消费者，扩大宣传覆盖面

（一）平台内宣传、引导 

指导平台落实《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》，在显著位置发布反餐饮浪费提示，优化满减凑单机制，引导消费者适量点餐，减少食品浪费。引导外卖经营者公示菜量信息，提供小份餐、半份餐。在外卖APP首页、商家详情页、订单页面等显眼位置，用图文、视频或弹窗形式展示食品安全知识（如如何查看商家资质、辨别卫生状况等），设置“食品投诉”专题板块。

（二）社交媒体传播

通过短视频平台、微博、微信公众号等，制作接地气的科普内容，比如用动画演示外卖食品从制作到配送的安全要点，或曝光违规案例，增强警示性。

（三）线下联动宣传

在社区、商圈、高校等地开展“外卖食品安全”主题活动，发放宣传手册、举办讲座，讲解如何识别“幽灵外卖”及“黑作坊”（如查看商家公示的许可证、实拍厨房环境等）。截至目前区市场监管局已经发放宣传册500余份。

四、下一步工作打算

下一步，区市场监管局将按照2025年度工作计划要求，持续开展网络订餐“净网”行动，对全区入网餐饮服务提供者开展全覆盖检查和专项监督抽检，切实加强网络餐饮监管；区商务局将不断增强餐饮行业经营主体环保意识，积极引导餐饮企业采用环保材料、节能设备，推动餐饮业向绿色、可持续方向发展。

联系人：张海威；联系电话：0631-5282331。

威海市环翠区市场监督管理局     

2025年6月19日