关于区十九届人大四次会议第036号代表建议《关于加强保健品销售网点管理的建议》的答复

***代表：

您提出的《关于加强保健品销售网点管理的建议》已收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）强化生产、销售环节监管

严格落实保健食品生产许可和备案管理，对企业食品安全管理人员开展法律法规和标准等的培训。督促企业落实食品安全自查、风险清单管控、“日管控 周排查 月调度”制度等食品安全责任，确保产品质量安全。加强对销售环节保健品经营者经营行为监管。依法查验经营者是否取得保健食品经营许可备案证明，是否超范围经营保健食品。检查产品标签是否规范标注“蓝帽子”标志、注册号或备案号、适宜人群及警示语。严禁虚假宣传，如夸大功效、宣称治疗疾病等。打击虚假折扣、会销欺诈、诱导老年人消费等违法行为。对以会议营销、免费礼品等方式诱导老年人的销售行为进行重点排查，依法查处违法违规案件。

（二）深化风险排查与整治行动

将保健食品销售网点纳入重点监管对象，每年定期开展保健品销售网点（会销单位）风险排查，并对辖区内以老年人为主要销售或服务对象的经营单位进行摸排统计。今年以来，已组织开展保健品会销经营单位风险排查行动1次，摸排重点场所96户，督促指导整改问题7个。立案查处保健品行业虚假宣传案件2起。同时，对消费者通过12345市长热线、12315平台投诉举报的，涉及老年人保健品虚假宣传线索工单进行梳理汇总，对多次被投诉的经营单位进行重点排查整治。重点对会销场所经营者销售保健品过程中存在的虚假宣传、价格欺诈、违法广告、食品安全等方面问题依法查处。

（三）深化“互联网+”监管应用，构建智慧监管新格局

建立“互联网+”监管平台，对辖区内保健品销售重点场所加装监控设备，实现图像、视频及音频三位一体创新监管模式。重点监测经营者在产品宣传过程中，存在的保健品虚假宣传、夸大功效、价格欺诈等违法线索信息，进行图像采集和数据分析，对群众投诉多、反映问题敏感的场所加强监控频次、加大监管力度。

（四）加大宣传引导，打造“适老化”科普体系

创新方式方法，拓展覆盖深度广度，联合镇街、社区居委会，在老年人活动密集的场所（如集市、社区、会销场所等）设立宣传点，通过发放宣传彩页、现场宣讲、播放短视频等方式，向老年人宣传防范保健品虚假宣传识别技巧和相关法律知识。通过上线威海广播电视台新闻综合广播《威海政事》节目，开展老年人宣传防范保健品虚假宣传识别技巧，着力提升中老年人的科学认知水平和风险防范能力，营造理性消费、社会监督的浓厚氛围。

二、下步工作

（一）推动长效机制建设，构建共治格局

做好整治行动常态化监管工作，在全区开展老年人药品、保健食品虚假宣传“你拍我查”违法线索征集整治行动。持续推进“你拍我查”违法线索征集整治行动，鼓励社会各界积极参与，实现共治格局。同时针对中老年群体特点，制作更多通俗易懂、形式多样的科普材料（如短视频、宣传单页、漫画手册等），深入社区、老年大学、养老机构等开展面对面宣传，充分发挥基层市场监管所、社区网格员等力量的作用，切实保护老年人合法权益。

（二）聚焦重点难点，实施精准打击

将利用会议、讲座、健康咨询、免费体验、旅游等方式，在宾馆、酒店、活动中心、社区等场所，针对中老年人进行保健品虚假宣传和欺诈销售的行为列为重点监管。加强与公安、民政、街道社区等部门的联动协作和信息共享，建立快速反应机制，实施源头打击和精准打击。将保健品经营者的严重违法行为纳入信用记录，实施联合惩戒，提高违法成本。

最后，感谢您对市场监管工作的关心和支持，我局将持续加大监管整治力度，切实维护老年人合法权益。

联系人：于海锋；联系电话：5307096。

威海市环翠区市场监督管理局          

2025年6月19日