关于区政协十五届四次会议第147号委员提案的答复

吕锦峰委员：

您提出的《关于进一步推进我区社区养老服务发展的建议》的建议已收悉，现答复如下：

一、基本情况

作为威海的中心城区，环翠区现有人口35.25万人，其中60岁以上老年人9.6万人，占比27.2%，人口老龄化呈加快发展趋势。居家社区养老仍然是当前老人的主要选择，占比约在97%以上。如何让老人在社区和家中享受到优质的养老服务，成为亟需解决的一个现实问题。为此，环翠区大力探索创新居家社区养老服务模式，围绕“近”“进”两个字做文章，围绕群众深层次需求拓展服务，推动嵌入式养老服务从“有”向“多、优、精”转进。2022年，获评全省县域养老服务体系创新示范区；2023年，获评全省示范性居家社区养老服务网络建设地区；2024年，入选全省“五床联动”试点县（市、区）。

二、主要做法

（一）引导服务机构在社区扎根。根据环翠区老年人口分布状况，着力在社区“见缝插针”发展养老服务设施，累计建成养老机构22家、镇（街道）养老服务中心9处、社区老年人日间照料中心110处、社区食堂20处，星罗棋布在环翠区各个社区内部。针对社区居家养老场地不足的难题，环翠区在全市率先出台《环翠区新建城镇居住区社区养老服务设施使用管理办法》，目前19个新建小区全部配建了100-500平方米不等的社区养老服务用房，方便后续开展为老服务活动。

（二）培育养老服务人才。在人才队伍建设方面，环翠区注重培养高素质、专业化的养老服务人才队伍，鼓励护理人员提升专业技能和服务本领，积极组织养老护理员职业培训，全区现有护理员187名，培训上岗率达100%。积极参与市级、区级养老护理员职业技能竞赛，并取得优异成绩。鼓励养老服务从业者参与和谐使者评选，省级以上和谐使者入选率居全市首位。

（三）丰富社区养老服务模式。在鲸园街道打造了面积2500平方米的6012349积分养老服务中心，设立古陌社区卫生室、积分超市、康复理疗中心、洗衣理发室、多功能厅、图书阅览室等，通过异业联盟整合各类社会资源，建设积分消费、公益助老、社会参与的全链条新型养老模式。老人通过“纯积分”或“积分＋现金”的方式，兑换康复理疗、超市商品、洗衣、理发、家政、旅游等产品和服务，得到更多实惠。截至目前，全区共办理积分养老服务卡8000余张，累计积分80余万分。

（四）加强资金扶持。目前市级对符合条件的镇（街道）综合养老服务中心、社区养老服务站，分别按照50万元、20万元的标准给予一次性建设补助。对一星级、二星级、三星级及以上社区老年人日间照料中心，每处每年分别按照 3000 元、5000 元、7000 元的标准给予运营补贴。

三、下一步打算

下一步，将鼓励养老服务机构连锁化、品牌化发展，提升服务质量和效率，着重培育公益性、互助性养老服务组织，支持志愿者参与养老服务。推动社区养老设施与医疗、文化、体育等资源联动，形成综合服务体系。同时，加强养老服务从业人员培训，提升专业化水平，推动职业资格认证，引导企业开发适老化产品、智慧养老技术，提升服务能力，探索建立第三方评估机制，定期对社会力量提供的养老服务进行考核。

联系人：李雪娇         联系电话：5284403

                                                                                                                                                             环翠区民政局

                                                                                                                                                            2025年6月18日