关于区政协十五届四次会议第39号委员提案《精准帮扶，高效监管，打造良好营商环境》的答复

近几年来，随着经济社会的发展，企业家数不断增加，新业态、新领域也逐渐显现，对安全监管工作提出了新的挑战，正如您提案中指出的那样，安全生产是发展的红线和底线，更是人民群众的生命线，随着国家各层级安全监管新要求的出台，我区安全生产监管能力也需要更上一层楼，我局重点采取了以下几个方面的措施：

一、加强宣传，增强企业安全意识。充分利用网络、广播、电视等多种宣传方式，面向企业和群众开展多种形式的安全生产宣传活动，让企业充分认识到安全生产工作的重要性和必要性，让公众更好发挥听民声、畅民意、解民忧、汇民智的重要作用。一是及时发布安全动态。在最威海是环翠定期发布安全动态信息，普及安全防范知识、宣传安全法规制度，进一步提高公众的安全意识和防范能力。二是分层次、分领域组织开展了重大事故隐患判定标准、从业人员安全素质能力提升等宣传活动，累计开展各类安全宣教1577次，受教育人员5万余人次，提升了民众的安全意识。三是营造全民安全氛围。积极推行有奖举报制度，加强安全生产社会监督。围绕“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”、“6·16安全宣传咨询日”组织开展安全生产普法、安全生产“五进”等活动，推动实现“人人讲安全、个个会应急”。

二、精准帮扶，严格规范涉企执法检查。一是坚持精细管理，精准施治，严格遵守分类分级执法检查制度，提高执法质量和效能，严管严查风险大、管理差的企业，避免“只管好企业、不管差企业”和监督管理“简单粗泛”问题。二是把严格执法与服务基层、服务企业有机结合，改进帮扶方式和手段，提高帮扶的有效性和针对性。在平时的执法检查中，加大对企业安全生产工作的帮扶力度，聚焦企业关键装置和重点部位，及时排查发现高层次问题隐患，为企业“全面体检”“把脉开方”。环翠区应急局采取政府购买专家服务的方式，对40家重点行业领域企业开展安全生产诊断服务工作，组织高水平安全生产专家帮助企业查找隐患，给出整改建议并协助企业进行闭环整改，全面夯实企业安全管理基础。三是将严格执法与包容审慎有机揉合，变“严罚式”为“容错式”，落实《威海市环翠区应急管理局轻微违法行为不予行政处罚事项清单》，做到宽严相济、法理相融，切实解决重罚轻管、机械执法、一罚了之等问题，给予企业更多的改正纠错机会，激发企业整改动力。通过责令改正、信用修复告知等柔性手段引导企业合规经营，目前已主动协助8家企业完成信用修复，激发守信意愿。

三、创新培训形式，提升企业安全水平。紧紧围绕安全生产工作实际，积极创新培训方式，多措并举推进培训分级分类工作，针对企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位从业人员分类开展安全生产培训。一是开展“大学习、大培训、大考试”专项行动，依托培训院校、培训基地开展模拟实训，去年共组织辖区40家次重点工贸企业参加安全生产教育实训班培训，结合情景模拟、案例教学、演习演练、活动竞赛等通俗直观的教学方法，使得安全培训多样化、趣味化。专项行动开展以来，共培训14352人次，对岗位员工实施分类指导，营造“人人学安全，人人讲安全”的良好氛围，切实提高企业安全生产风险防控能力，推动全区安全生产工作迈上新台阶。二是聘请专业机构、有关专家，深入企业岗位一线开展培训教育工作，截至目前已聘请第三方服务机构到海王旋流器、威高广场、新北洋等500余家企业进行了培训，发放安全生产宣传看板1000余块、《安全教育手册》14000余份。通过技能培训，广泰空港、魏桥科技等120余家大型骨干企业、8000余名一线危险岗位职工从中受益，全面强化了从业人员现场培训和实际操作培训，确保企业所有从业人员全面了解和掌握本岗位风险和相关控制措施，切实提高从业人员安全素质和技能。

安全生产工作只有起点，没有终点。在破解企业的安全生产难题方面，我们将主动作为，多措并举，做好帮扶工作，有效建立企业负责、政府帮扶、社会监督的工作机制，从而推动企业全面落实企业主体责任，提升从业人员安全意识和管理能力，有力促进全区安全形势持续稳定发展。欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对安全生产工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

联系人：邹伟亮     联系电话：0631-5280038

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         环翠区应急管理局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           2025年6月17日