关于区十九届人大四次会议第014号代表建议《关于国有创业投资基金投早投小投长期投硬科技》的答复

***代表：

您提出的《关于国有创业投资基金投早投小投长期投硬科技》的建议已收悉，现答复如下：

一、环翠区基金设立情况

环翠区目前累计设立基金18只，种类包括政府投资引导基金、天使基金、创投基金、项目基金和纾困基金等，国运公司承担环翠区基金投资职能。基金累计注册总规模59亿元。基金累计投资项目67个，总投资额超过20亿元。初步构建了覆盖“企业生命全周期、产业发展全链条、企业上市全过程”的“1+2+N”（1只母基金+2家国资参股基金管理人+N只子基金）股权投资基金体系。 

二、基金工作开展相关情况

一是科技创新体系和产业创新深度融合方面。环翠区坚持以产业投资为核心主体，以资本运作和园区运营为两大辅助力量，全力推动区域优势产业蓬勃发展。在科技创新体系和产业创新深度融合方面，设立新创基金，注册规模1亿元，由国运公司与涛和海创、北京创客智盛联合设立，主要投向初创期企业，为我区科技产业未来发展引进、培育新生力量；设立红土基金，注册规模2亿元，由国运公司与深创投等联合设立，主要投向成熟期和Pre-IPO企业，推动企业发展壮大进入资本市场。基金投资项目中，创业板IPO上市项目—泓淋电力项目。下一步，将充分发挥创投基金与产业园区的协同效应，以基金项目带动园区发展，培育相关产业集群，推动区域优势产业集群化、高质量发展。

二是加强与多方合作，发起成立科创类基金方面。环翠区发起设立1只天使基金—新创基金，基金规模1亿元，主要投向初创期企业，积极参与扶持早期科技创新企业。此外，设立了环翠区政府引导基金，基金主要围绕环翠区优势主导产业和战略性新兴产业布局，采用“母子基金”模式发挥“四两拨千斤”作用，引导撬动社会资本投入。下一步，将积极吸引民营资本、外资资本、央企国企资本等共同参与，设立硬科技投资基金或参与项目投资，实现优势互补、资源共享，扩大投资规模，提高投资效率，同时也有助于分散投资风险。

三是针对国资创业投资“不敢投”“不愿投”等问题，健全符合国资特点的考核和尽职合规免责机制方面。环翠区基金投资职能由国运公司承担，在遵守国有资本保值增值要求的同时，通过基金投资方式积极支持区内早期、小规模科技企业。为更好地发挥基金对初创期、早期科技企业的支持，积极督导国运公司跟进、学习投资基金尽职免责相关政策。下一步，将积极学习先进地区的基金考核管理，兼顾效益回报等要素，对于重点投早、投小、投长期、投硬科技的基金，不以单纯追求财务回报为目标，合理容忍正常投资风险。

四是“放得活”与“管得住”深度绑定方面。对投资基金、投资项目进行全程动态监管，定期跟踪基金、项目投后报告、关键经营数据等方式，监督基金运营及被投企业成长，确保资金使用合规、战略目标落地。下一步，对早期项目，提高投资尽职调查效率，积极参与被投企业治理，适时帮助企业对接相关资源，帮助企业建立健全现代企业制度，提升运营管理水平，控制项目风险。

五是加强专业团队建设方面。在人才建设上，环翠区依托国运公司初步构建了一支涵盖技术、投资、产业的复合型团队，团队中30%成员拥有硕士以上学历，多名成员具备复合行业背景，同时，邀请多位外部专家担任技术顾问，并通过定期举办小型基金交流活动与内部知识分享会，努力提升对前沿技术的理解。下一步，我们将持续加大资源投入，聚焦专业培训与实战锻炼相结合的方式强化团队核心能力，同时积极拓展人才引进渠道，稳步扩充团队规模，筑牢人才根基。