关于区十九届人大四次会议第002号代表建议的答复

鞠强代表：

您提出的《关于加大对基层乡镇医疗扶持力度的建议》的建议已收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）统筹“城乡资源”，打通城乡医疗壁垒。聚焦区级医院和基层医疗卫生机构发展一体推进，探索组建了环翠医院集团，整合区级3处二级医疗机构、9处镇卫生院（社区卫生服务中心）、81处村卫生室、15处社区卫生服务站，创新建立基层医疗卫生机构“八统一”模式，实现人财物统一管理、运行高效、服务连续、信息共享，切实提升基层机构的服务质量和效率，促进医疗资源均衡分布；稳步推进医共体建设，累计投入6000余万元，搭建远程心电、远程影像信息平台，完成6家基层机构改扩建，购置 CT、B 超等设备285台，有效改善了基层医疗设备落后的局面，提升了基层医疗机构的诊断能力。

（二）开展“远程医疗”，提升就医便捷度。在区级医院与镇卫生院全部实现远程诊疗的基础上，加快推进数字医疗卫生院和智慧卫生室建设，通过数据互联互通，大幅提高患者就医便捷度。温泉镇卫生院作为全市基层医疗机构试点，率先开展了互联网医院建设，通过在线视频问诊的方式，为群众提供便捷的医疗服务。同时，还在温泉镇小庄村卫生室进行数字化一体机试点，村民到村卫生室进行的血糖、血压、心电图等检测结果实时上传公共卫生系统平台，家庭医生会根据检测结果及时开展随访，为患者提供健康管理。

（三）拓展“延伸服务”，提升基层医疗服务能力。组织“万名医护进乡村”，从牵头医院选派优秀业务骨干担任乡镇卫生院“业务院长”，开展支援模式，进一步做活做强镇卫生院；设立名医基层工作站15处，使更多患者在家门口就能享受上级医院的优质、便捷服务，2024年截至目前，累计接诊患者16006人次，教学查房161次，手术示范56次，培训781人次。各卫生院特色科室在上级名医的指导下，服务能力得到显著提升，部分村卫生室还设立中医理疗科、康复保健科，为村民提供特色医疗服务。

（四）建立“培训机制”，多措并举夯实人才根基。做好县管镇用、镇聘村用与大学生乡村医生专项计划的统筹，采取带编招聘、订单培养、退休医生返聘等办法，多途径引进村医人才，截止2024年，已成功招聘2名大学生乡医，留任率100%；并定期选派各专业骨干到村卫生室驻点“传帮带”，通过进行门诊坐诊、授课讲座等，每年对全县村医实行“线上+线下”培训，确保每名村医能够掌握急诊急救及70种以上常见病、多发病诊疗技能。2024年全区共培训50余场、600人次，有力提升基层卫生队伍的知识结构、诊疗水平、学历层次。

二、下一步打算

一是与政府和行业主管部门进行沟通，争取设立专项资金，结合各镇街实际情况，统筹规划改建乡镇卫生院，改善业务用房使用面积，有效缓解空间紧张及设施配备落后的局面，满足基层群众的就诊需求，推动乡镇卫生院的健康发展。

二是持续增强基层服务能力，区卫生健康局将持续加强区级医院专科能力建设和基层医疗卫生机构特色科室建设，充分发挥重点专科的辐射带动作用，同时组织区级医院专家到基层医疗卫生机构开展门诊查房、讲座、带教、义诊等活动，推动优质医疗卫生资源扩容下沉，进一步提升区域医疗服务能力。

联 系 人：闫丽帆        联系电话：0631-5280246

                                                                                                                                   威海市环翠区卫生健康局

                                                                                                                                       2025年6月17日