关于区政协十五届四次会议第36号委员提案《关于加强我区精准开展招商引资工作的建议》的答复

刘河委员：

您提出的《关于加强我区精准开展招商引资工作的建议》的提案已收悉，现答复如下：

招商引资是驱动区域经济高质量发展的关键抓手，而骨干企业作为产业发展的“顶梁柱”，是产业链延伸的“强纽带”、资源集聚的“磁场源”和开放合作的“桥头堡”。近年来，我区主动革新招商策略，致力于从传统分散式招商向“三圈联动、链群协同”转型，全力构建以骨干企业为核心、产业链上下游协同、内外资融合发展的招商新格局，推动招商工作更精准、更高效、更开放的方向迈进，全面提升招商引资质效与区域经济竞争力。主要做了以下工作：

一、融合政企商资源，“三圈”协同推进初见成效。一是强化政府资源整合与政策引导，突出顶层设计优势。围绕新材料、高端装备制造等重点方向，结合产业链核心节点和关键环节，深入分析产业发展趋势，印发重点产业招商图谱，借助远遥浅海科技湾区、魏桥（威海）铝精深加工产业园等优质载体，深挖海鑫新材料、威高骨科等“链主型”企业带动作用，精准导入上下游配套优质项目资源。二是借助商会人脉资源与信息网络，拓宽线索来源渠道。充分利用异地商会“两边熟”的双向优势，建立了政府推动、商会联动、企业主动的“以商招商”机制”。近年来，环翠区借助北京、上海、广州、深圳等地威海商会，在京津冀、粤港澳等重点区域建立起多条成熟的双向交流渠道。同时充分发挥统战部、工商联等部门资源优势，分别对口民主党派、商会组织等11个社会组织，全力以赴摸线索、促落地，提高了招商引资工作成效。三是深化助企服务与精准对接，推动协同联动招商模式。依托“千人助万企”活动，通过常态化助企服务，搭建政企沟通桥梁，建立长效服务机制，不断提升企业主体满意度，充分激发企业投资活力。同时强化项目落地服务，以项目需求为导向，加大项目实地走访力度，及时了解项目在手续办理、落地建设过程中存在的问题并全力协调解决。

二、促进外资结构优化，推动外资稳量提质。加大高技术产业招引力度，依托我区重点产业优势，推动京能光伏发电、万翰工程等高技术产业项目落地到账。2024年，全区新设高技术产业外资企业9家、占比20.9%，实际使用高技术产业外资1137万美元、占比10.9%。拓宽利用外资渠道，促进企业以利润、设备等形式再投资，推动宏信新材料智能版基生产线项目利润再投资1001万美元、裕罗电器设备投资64万美元。强化存量企业服务保障，挖掘增资扩产潜力，推动富亚贸易等企业增资到账4469万美元。加强国企利用外资，推动京能光伏发电项目于港澳山东周期间签约并落地到账750万美元。

三、搭建跨部门协作平台，强化招商队伍建设。一是整合全区精干力量。成立以新创公司为主的专业招商队伍，打造了招商引资“头号引擎”，设置4个招商专班，聚焦新材料、节能环保、先进装备与智能制造、文化旅游等重点领域，开展产业招商，做好项目协调落地工作。围绕新材料、高端装备制造等重点产业方向，明确牵头部门，积极开展细分领域招商，持续提升产业集聚度和影响力。同时挖深部门资源潜力，结合行业主管部门职能优势，划分19个精准招商部门、46个招商服务部门，依托各自行业现有产业基础，精准开展招商引资，形成招商合力。二是强化干部能力提升。组织招商干部参与“青年聚力”等招商引资专题培训及“深化大开放 拓展大招商”等专题讲座，围绕产业政策解读、招商难点热点等，邀请重点区域、重点行业的专业人士答疑解惑、传经送宝，指导招商干部进一步开放思维视野，主动补知识的“短板”、理论的“缺口”，借鉴产业链招商、以商招商等经验，提升干部专业化水平。

下一步，持续拓宽招商渠道，以骨干企业为引领开展产业链招商，同时在产业协同、配套服务、营商环境等方面打造比较优势，完善全区联动招商机制，提升招商质效。

一、深化“三圈”融合，扩大招商辐射范围。一是进一步优化政府经济圈资源配置。加强与周边区县及省市部门的协同合作，共享招商信息与项目资源，联合开展招商活动。瞄准京津冀、长三角、粤港澳以及欧洲、日韩等地区，坚持“一把手”外出招商，建立外出对接服务台账，做好项目跟踪服务；同时积极参与好儒商大会、跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周等经贸活动，开展专题招商推介，推介我区营商环境，扩大区域经济影响力。二是搭建招商平台。一方面，组建环翠区协同创新中心进行资源链接，重点聚焦产业推介、城市展示、综合服务三大功能，通过“服务+投资+产业运营”相结合的模式，着力招引新材料、高端装备制造等产业链上下游企业落地环翠区。另一方面，持续加强与民间商会的沟通交流，定期组织企业赴异地商会开展投资考察活动，吸引更多外地企业关注我区投资环境。三是深化企业圈互动合作。一方面，围绕新材料、高端装备制造等优势领域，谋划低空经济等未来产业，鼓励海鑫新材料、威高骨科等“链主型”企业发挥带动作用，开展“链式”招商，精准对接500强、央企国企等目标企业，着力引进一批产业链项目，形成“引进一个、带动一批”的产业集聚效应。另一方面，锚定基金招引，依托国企联合深创投等头部投融资机构共同打造的基金平台资源优势，围绕我区的优势产业基础，聚力构建覆盖企业全生命周期的“1+N”母子产业基金集群，通过积极开展“风投式招商”和“基金引资”，发挥“以投带引、以投促招”作用，吸引优势产业和项目集聚，形成产业培育合力。

二、提高招商质量，促进外资稳规模优结构。强化高技术产业外资招引，借助外出招商和跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周等高层次活动，加强我区宣传推介，储备优质高技术产业外资项目。加强项目调度督导，推进万翰工程、外型仁佳科技等落地项目加快到账，推动高端碳纤维制品、韩星科技等储备高技术产业项目尽早签约落地，提升高技术产业利用外资水平。同时持续丰富利用外资方式，聚焦我区重点方向、优势资源，加强央企省企利用外资。紧盯重点外资工业企业，不断推进存量企业通过利润再投资、增资等方式扩大投资，实现利用外资新突破。

三、强化配套服务能力，激活招商队伍活力。一是完善全区联动招商机制。根据省市级考核导向，完善区级全年考核办法，划分精准招商部门、招商服务部门，依托行业主管部门职能优势，开展产业链招商；结合国家规范招商引资行为文件精神，明确政策服务保障兜底的范围、标准和程序，加大对优质项目的服务力度，同时通过“上门送政策”“政策宣讲会”等各类渠道和形式，提高政策知晓率和覆盖面，进一步形成政策服务合力；二是深化干部交流联动。借助“周三夜校”“周末讲堂”等平台，适时聘请招商专家、学院教授、优秀企业家及各相关部门业务骨干授课，常态化开展业务培训、讲座论坛等，提高招商人员的理论知识及综合能力，提升专业化水平。三是着力优化营商环境。落实“实敢当”工作作风要求，全力提升服务效能，以企业需求为导向，以提升服务实效为目标，在惠企政策落实、企业服务指导、改善投资环境等方面持续发力，加大项目、企业走访力度，及时了解项目在落地建设过程中、投产运营后存在的问题，对有合作需求的企业，加强对外推介，助力企业做大做强。

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