关于区政协十五届四次会议第37号委员提案《关于招商引资与项目建设的建议》的答复

许晓冬委员：

您提出的《关于招商引资与项目建设的建议》的提案已收悉，现答复如下：

招商引资是经济工作的“生命线”，是推动发展的“源头活水”。近年来，环翠区通过强化各类优势资源、整合招引力量，形成了具有环翠特色的联动机制，有效提升了招商引资工作质效。主要做了以下工作：

一、规范招商引资政策与行为。为确保市场公平竞争秩序，近年来，相继出台《国务院办公厅关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》《山东省开展招商引资专项整治行动工作方案》《威海市开展招商引资专项整治行动工作方案》等文件，规范地方招商引资行为，严禁违规给予政策优惠。环翠区紧扣上级招商引资工作要求，转变招商方式、优化营商环境、提升服务质效，促进形成规范、良性的招商新模式。一是规范招商行为。加强上级文件政策的传达与解读，严守招商红线，健全招商引资工作机制，明确精准招商部门和招商服务部门的职责分工，加强对招商项目的研判、分析和评估，让相关部门招商人员吃透政策、各司其职、规范招商。二是优化营商环境。聚焦赋权增能、强管增效、优服增质，2024年新政务服务大厅投入使用，实现企业设立、注销、变更登记注册等100项涉企高频服务事项“掌上办”，在全市率先设置“高效办成一件事”专区，有效优化了区域营商环境，环翠区荣获“2024营商环境十佳城区”。三是提升服务质效。区委、区政府每年对全区经济社会高质量发展先进单位进行表彰，同时依托“营在环翠”上门惠企行动，积极联合工信、人社、发改等多部门组建惠企服务小组，变“企业找政策”为“政策找企业”，并常态化开展开展“千人助万企”活动，为企业高质量发展注入“暖心力量”。

二、深入推进招商引资提质增效。实施全区招商引资攻坚，坚持统筹推进、创新驱动、精准招引、质量优先、落地为本，进一步招项目、引产业、抓攻坚、促发展。一是谋划符合环翠条件的招商路线图，制定环翠区重点产业招商图谱，聚焦新材料、高端装备制造等重点产业方向，锚定生物医药、文旅康养等特色产业方向，梳理产业链核心节点和关键环节，积极引进上下游配套企业、产业链延伸项目，努力打造功能互补、协作配套的产业生态。二是紧盯各类500强、央企国企、上市公司、专精特新、瞪羚等“大块头”企业和“高精尖”创新型企业，理清产业链上下游招商靶向目标，精准对接产业项目。2024年，引进外资过千万美元、内资过亿元项目10个，推动京能综合智慧能源、智能制造创新科技产业基地等重大项目签约，厨余垃圾先进环保节能设备制造、富亚贸易增资等重大项目落地。三是借助远遥浅海科技湾区、魏桥（威海）铝精深加工产业园等优质载体，深挖海鑫新材料、威高骨科等“链主型”企业带动作用，采取“引上游、接下游、抓龙头、带配套”的方法，成功落地了兴恒高端新能源电池铝箔生产基地、中关村医药产业园三期新建等产业项目。四是在西安打造“环翠区协同创新中心”，重点聚焦产业推介、城市展示、综合服务三大功能，通过“服务+投资+产业运营”相结合的模式，链接中西部地区的科教、创新、人才、技术优势资源，着力招引新材料、高端装备制造、生物医药等产业链相关企业、项目落地，搭建具备环翠特色的创新创业服务平台。

三、加强项目全流程服务管理。健全项目全流程跟踪服务机制，主动靠前、认真抓好项目事前、事中、事后管理，提升规范化、精细化管理水平。一是充分发挥城投、国运等区属国企优势，加快推进威海国际新材料创新中心、魏桥（威海）铝精深加工产业园等高标准现代化工业园区建设，打造链条化、生态型、创新型、共享式的“一站式”产业园区，内部水、电、路、气、通信等基础设施配套齐全，搭建人才公寓、生活广场等综合配套服务设施，企业可通过租用、先租后买等方式灵活使用厂房，实现拎包入驻。二是深入推进项目建设领域“放管服”改革，优流程、简审批、强服务，深入落实建筑工程施工综合许可“九证合一”、创新推出重点项目多部门协同攻坚机制，会同相关单位提供“提前介入辅导、申请材料指导、疑难处理向导”全过程帮办代办服务，协调解决项目全生命周期问题堵点，力促早开工、早投产、早达效。三是持续加大对商场、学校、医院等生活配套设施的投入，不断提升城市生活品质，以更高水平推动实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居。同时通过“英才卡”等人才专项政策，对引进项目的高层次人才给予支持。

四、打造环翠招商引资区域品牌。深挖环翠区域特色与产业优势，全力打造“营在环翠 商通未来”区域品牌。一是积极参加各类高层次经贸活动，坚持“请进来”与“走出去”相结合、产业推介与项目对接相结合，组织参加跨国公司领导人青岛峰会、上海进博会等高层次活动，围绕环翠“山·海·城”特色资源，开展多频次、小团组招商推介活动。二是加强媒体资源整合推广，利用最威海是环翠、威海日报等公众号、视频号宣传渠道，通过图文报道、深度专访、专题视频等形式，邀请企业负责人、园区运营方、优秀项目代表等讲解环翠区投资环境与产业优势，分享项目招引典型经验做法，进一步提升环翠招商信息曝光度与影响力。三是制作环翠区招商推介宣传片，优化招商推介手册、楼宇推介手册、园区招商手册，持续丰富区情区貌、资源禀赋、产业现状、扶持政策等板块内容，在招商推介中综合运用、定向推送，有效增加项目落户我区砝码。

下一步，坚持聚焦招商引资攻坚发力，持续抓招商、上项目、促发展。

一是实施高质量招商引资行动。探索新形势下招商新思路、新路径，持续发力场景招商、资源招商、基金招商、产业链招商，紧盯新材料、高端装备、文旅康养等优势领域，瞄准低空经济、数字经济等未来产业，“点对点”精准招商对接，提升招商引资质效。

二是策划组织好招商推介活动。制定境内外重点经贸促进活动计划，瞄准京津冀、长三角、粤港澳以及欧洲、日韩等地区，重点对接500强、央企国企、行业领军等目标企业；同时积极参与跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等各类经贸活动，围绕重点方向开展专题招商推介，推进一批投资合作项目签约落地。

三是建立区级攻坚大项目机制。构建“横向衔接、纵向贯通、协调联动、高效运转”的项目跟踪管理服务模式，各负其责、定期会商、共享信息，推动前期手续应办尽办、要素保障应保尽保、审批服务应快尽快，确保项目建设按照时间节点顺利推进，持续优化区域营商环境。

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