关于区政协十五届四次会议第117号委员提案的答复

岳善峰委员：

您提出的《进一步加强医疗机构综合监管的建议》的提案已收悉，现答复如下：

近年来，环翠区卫生健康局深入贯彻落实省政府优化营商环境工作部署，紧扣推进健康服务领域“综合监管一件事”改革要求，在2023年全省健康服务领域“综合监管一件事”验收第一名的基础上，以创新驱动、协同共治为抓手，推动辖区内23家一级以上医疗机构全部纳入综合监管“一件事”范围，获评2023年度威海市卫生健康领域优化营商环境“创新案例”，为全市医疗机

构监管提供“环翠样板”。

一、工作开展情况一是监管“一体化”，合力提升综合监管效能。以跨部门综合监管、联动服务为切入点，构建“卫健牵头、多部门协同”的一级以上医疗机构综合监管体系。组建由区卫健局、行政审批局、市场监管局等部门联合的检查组，累计开展全流程联合督导检查18轮次，覆盖医疗机构100%。创新推行“问题清单+服务清单”双轨制，针对群众关注的医疗服务质量、诊疗规范等问题，实施差异化监管，开展政企座谈23场，推动解决机构设备升级、流程优化等堵点问题47项，助力医疗机构服务效能提升30%以上。

二是政企“同心谈”，合力共谋企业高效发展。深化“综合监管一件事”改革试点，建立“座谈-调研-培训-整改”闭环机制。全年开展走访调研、现场指导68次，收集群众满意度、依法执业等问题52条，开展病历书写规范、量化分级管理等7期专题培训，培训医务人员超2000人次。针对跨部门问题，建立“联络分包-跟踪督办”机制，联合市场监管、医保等部门解决医疗机构资质审批、医保政策等问题19项，问题办结率达100%。

三是监管“三同时”，合力提高企业监管效能。坚持“同部署、同推进、同落实”工作举措，创新实施“周突击检查+月专项整治”模式。将“综合监管一件事”事项清单与12345群众反映问题清单深度融合，累计开展联合执法行动56次，查处违法违规行为23起，下达整改通知书41份，问题整改完成率98.6%，切实筑牢医疗安全防线。

四是聚焦“红黑榜”，合力激发企业向好内力。以量化分级为抓手，发挥行业协会指导作用，持续开展社会办口腔、医美、中医、普通医疗机构“信用+量化分级”。目前，B级以上单位由75家增加至104家，机构规范化比例提升了38.7%。今年，共有17家机构凭借良好的信用记录与规范管理纳入诚信“红名单”。同时，依托微信公众号打造“卫监小课堂”专栏，累计发布医疗美容法律法规解读、量化评级优秀案例展示等30余篇，阅读量超5万人次，引导医疗机构提升服务质量与管理水平。

五是锚定“专精尖”，合力精准领航企业发展。创新提前整合检查事项、提前摸排企业需求、提前会商政策对策“三提前”综合监管模式，解决医疗机构审批流程优化、医保智能监管等难题，今年综合督导一级以上医疗机构23户次，推动解决群众就医“急难愁盼”问题85条。

二、下步工作计划

一是持续深化“综合监管一件事”改革。进一步细化改革任务和工作措施，扩大改革的深度与广度，在医美机构、一级以上医疗机构监管基础上，逐步将更多类型的医疗机构纳入综合监管“一件事”范围，优化联合检查流程，完善协调配合机制，提升综合监管的精准度与实效性，探索建立全领域医疗机构综合监管的长效机制。

二是完善“信用+量化分级”管理体系。持续巩固在全省率先建立的卫生健康全领域“信用+量化分级”管理机制，继续扩大“信用+量化分级”管理在环翠区医疗机构的应用场景，探索将量化分级结果与医疗机构的医保额度分配、评先评优等挂钩，进一步强化量化分级管理的激励约束作用，定期对评价指标体系进行评估和修订，加强对医疗机构的培训和指导，切实落实好量化分级管理要求。

三是强化信息化监管手段运用。加快建设环翠区医疗卫生行业“互联网+综合监管”信息系统，通过信息化手段，整合各部门对医疗机构的监管数据，对医疗机构的运行数据、诊疗行为、药品器械使用等进行实时监测和分析，及时发现潜在的风险点和违法违规线索，实现“早发现、早干预、早处置”，提升监管智能化水平。

四是加大执法监督力度与违法行为查处。持续开展各类专项整治行动，针对群众反映强烈的医疗美容、口腔医疗、民营诊所等重点领域，加大执法监督力度，严厉打击违法违规行为。加强对医疗机构的日常巡查和不定期抽查，做到监督检查全覆盖、无死角。健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案情通报、案件移送、信息共享制度，形成打击医疗违法犯罪的高压态势，维护医疗卫生行业秩序。

五是加强行业自律与社会监督。充分发挥医疗卫生行业组织的自律作用，通过开展行业培训、技术交流、经验分享等活动，提高医疗机构和从业人员的业务水平和职业道德素养。进一步完善社会监督机制，畅通群众投诉举报渠道，鼓励群众积极参与医疗机构监管，激发群众参与监督的积极性。同时，加强对投诉举报案件的处理和反馈，做到件件有回音、事事有着落，切实维护群众的健康权益。

感谢您对环翠区医疗机构综合监管工作的关心与支持！我们将持续改进工作，不断提升监管质效，为全区群众营造更加安全、优质的医疗环境。

联 系 人：林诚    联系电话：5187789

                                                                                                                    威海市环翠区卫生健康局

                                                                                                                         2025年6月11日