关于区政协十五届四次会议第136号委员提案《关于进一步推动全区综合执法平台优化提升的建议》的答复

徐委员：

您提出的《关于进一步推动全区综合执法平台优化提升的建议》的提案已收悉，现答复如下：

一、平台建设运行情况

综合执法平台建设设计方案，是依据对基层调研提出的需求进行逆向开发，充分利用现有的网络平台、城市地理信息基础平台、视频监控等信息化建设成果，以数据为切入点，实现多平台背景下执法工作的简化融合，功能上实现普通程序、简易程序执法案件的“简案快办”模式。区级综合执法平台运行以来，辅助各镇街利完成各类执法98件次，发现并前置化解各类问题740起，累计召开会商会议9次、管辖权异议协商会议2次，帮助解决难点问题和争议事项2个，协调各执法部门对镇街“首案指导”16次。2025年将“非接触执法”系统纳入综合执法平台，运用AI技术识别占道经营、乱堆放物料等四类违法行为，通过智能广播喊话劝阻实现远程执法。

二、提案落实情况

（一）强化资源整合，带动功能集成方面。针对镇街各功能区布局松散问题，后续在镇街综合执法平台的建设、改造中，建议镇街充分考虑各功能区域联动，推动综合治理中心、综合执法平台、便民服务中心等集中办公，提高群众办事效率。综合执法平台系统基于协同办公和现有平台基础打造，镇街和各赋权部门共用一个平台，所有赋权领域的案件均可通过手持执法设备现场处置。执法过程中所需的主体信息、法律法规内容等资料全部整合收录至平台系统内，选择对应案由即可一键调取，形成审批网络化和案卷电子化，实现全过程留痕和可回溯管理。

（二）强化人才建设，夯实执法队伍方面。区综合行政执法局按照区级90%以上执法力量下沉镇街执法一线工作要求，通过“派驻+辐射”方式，共下沉44名执法人员到镇街，占执法队伍总数的91.5%，接受镇街统一调度和管理。区级综合执法平台编制印发了涵盖各赋权领域的典型案例汇编，为镇街执法提供参考。联合区司法局，在全区增聘5名法律顾问，协助镇街开展重大执法决定法制审核工作。同时组织各执法部门业务骨干，成立巡回工作组，依次到镇街综合执法平台主动开展现场指导、现场答疑，集中解决镇街在各执法领域的困难问题。

（三）强化制度建设，提升治理效能方面。目前区级综合执法平台采取集中办公的模式，根据案情处置需要，随时抽调区级各执法部门业务骨干到区综合执法平台办公室集中办公，处理涉及多个部门的信息调取工作，优化信息调取流程，加强部门间协作沟通，及时指导镇街开展执法工作。同时严格落实信息互享和执法协作制度，共召开会商会议9次，管辖权异议协商会议2次，解决环翠楼街道和桥头镇相关案件管辖权争议问题。

三、下一步工作计划

一是进一步优化平台管理机制。建立定期集中“巡回辅导”“吹哨报到”机制，主动靠前服务，建立“问题收集-分析研判-指导解决”闭环机制。主动到基层镇街指导开展相关工作，制定巡回指导岗位责任清单，明确各赋权部门指导职责。

二是进一步优化系统平台功能板块。聚焦“责令整改、检查立案、调查取证、处罚决定”四个重点环节，打造“服务、管理、执法”三位一体的执法模式，扭转原线下执法办案效率低、执法办案风险点多、执法数据管理困难的局面，推动执法工作线上开展、执法文书在线生成、执法监督实时可控。

三是进一步融合构筑协同治理生态。积极对接省司法厅试点程序“鲁执法”、威海市城市运行管理服务平台，整合12345热线、市政监测等12类数据源，建成涵盖全部领域案件的全要素数据库。通过监管模式革新，实现执法成本降低、群众满意度提升的双重效益。

威海市环翠区综合行政执法局

2025年6月10日