环翠区工业和信息化局关于法治政府建设情况的报告

2024年，区工业和信息化局深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要讲话重要指示精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及法治环翠建设规划等文件要求，服从和服务于全区法治政府建设大局，全面开展依法行政工作，强化法治政府建设理念，加强法治宣传教育，规范行政权力行使，为全区工信工作开展营造了良好的法治环境。现将区工业和信息化局2024年法治政府建设情况报告如下：

一 、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学习力度，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。加强学习，树立法治建设理念。组织深入学习领会习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件要求，多次召开会议研究学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，充分结合党内民主生活会、党课等，运用学习强国、灯塔-党建在线等线上学习方式，认真学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等一系列法律法规知识。

（二）严格规范执法，推进法治政府建设。扎实推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制落实，不断强化普法宣传工作。通过新媒体、微信群宣传，上门宣传等方式，向工业企业宣传宪法知识等内容。通过全时段、多渠道的宣传方式，弘扬法治精神，不断提高全民法治意识，为我区进一步强化法治理念、弘扬法治精神贡献工信力量。一是依法履行政府职能。扎实开展“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，今年以来民爆领域开展行政检查12次，涉及检查事项1项，实现“双随机、一公开”抽查事项全覆盖；依托省“互联网+监管”系统做好本级实施事项监管，实现了监管事项覆盖率、监管数据及时率等均达到100%。二是强化行政权力制约监督。扎实推进行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度，行政执法信息通过政府门户网站行政执法信息公示平台进行了统一全面规范的公示。自觉接受各类监督，收到政协委员、人大代表提案建议22件，均已全部答复并公开，满意率100%；组织收看2次行政案件庭审视频，今年以来我局未发生行政复议和行政诉讼案件，未出现干预司法活动、插手具体案件处理等问题。

（三）增强法治意识，持续优化营商环境。严格落实《山东省行政执法监督条例》《威海市行政执法监督办法》《关于贯彻落实〈威海市行政执法监督办法〉的实施意见》，规范行政执法行为。一是全面推行证明事项告知承诺制，对涉及工业和信息化领域的证明事项进行全面梳理。二是全面推进政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进政务领域决策、执行、管理、服务、结果等公开，及时回应企业关切的问题。三是推进简政放权、放管结合、优化服务，通过实地走访、电话联系等方式了解企业困难问题，实行问题清单式管理、跟踪式推进、销号式验收，确保全局工作按照法定权限和程序行使权力，持续优化法治化营商环境。四是持续优化法治营商环境。全力推进“千人助万企”活动，建立了由班子成员带头、机关干部参与的助企联络机制，牵头开展企业冲刺“双过半”集中走访服务活动，持续关注企业发展经营困难问题，收集企业需要协调解决的问题79条，形成困难问题台账并及时上报。

（四）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是结合“民法典宣传月”、“安全生产月”“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展各类主题宣传活动，注重将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规融入法治实践全过程。二是组织开展习近平法治思想集中学习宣传月活动，通过引导个人自主学、领导班子带头学和集中学习研讨等方式，学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义精神实质、丰富内涵、实践要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是进一步规范涉企行政检查。组织全体机关干部学习了《威海市涉企行政检查管理办法》和《威海市企业分级分类监管办法》，推动干部职工带头学法，做知法、懂法、守法的好公仆，不断提升自身用法能力和水平。同时，通过多渠道、多途径强化相关业务科室同志学法用法的积极性，切实提升了执法人员的法律素养和履职能力，进一步规范了涉企行政检查行为，夯实了涉企行政检查的科学性、精准性和有效性，为我区进一步强化法治理念、弘扬法治精神贡献工信力量。四是结合安全生产“百日攻坚”行动，大力宣传普及安全生产法律法规，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，进一步提升企业的安全生产意识，营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治创新驱动力不足。少数干部对法治政府建设的重要性认识不足，思维固化现象严重，没有深刻认识到法律权威、法律规范和法治原则的重要性，存在“不敢创”的保守心态。

二是法治队伍建设存在不足。司法教育仍需要进一步加强，缺乏法律专业技能型人才，执法力量还比较薄弱。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化责任担当，加强党对法治政府建设的领导。一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格按照主要负责人带头抓总责，分管负责人按照分工分头抓的要求，从严落实法治政府建设工作责任，将法治思维应用到日常工作各方面；召开党组会议研究部署法治政府建设工作，将法治政府建设纳入到全局重点工作中。二是规范制度，落实合法合规审查制度。主要负责人严格落实党组重大决策合法性审查制度，严格执行党组文件前置审核、发文审核制度，加强合法合规性审查。

（二）提高政治站位，以立法推进工作高效开展。一是严格执行法治政府建设工作情况报告制度，严格执行重大行政决策法定程序，对“三重一大”等重点工作，经党组会集体讨论研究决定。二是根据中共威海市委全面依法治市委员会办公室《关于印发〈关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见〉的通知》，制定《威海市环翠区工业和信息化局2024年普法工作计划》和《威海市环翠区工业和信息化局普法责任清单》。三是组织相关科室参加行政执法专题培训班，进一步提高工作人员执法水平；组织申领山东省行政执法证件。四是认真落实中央依法治国办印发的《关于加快推进公职律师工作的意见》和市委依法治市办印发的《关于进一步加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的实施方案》，充分发挥法律顾问和公职律师作用，推动行政机关依法决策。五是强化合同管理，完善合同管理制度，最大限度降低法律风险。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治学习力度，不断提升依法行政意识。我局将深入学习贯彻党的二十大及二中、三中全会精神，习近平法治思想和中央、省、市、区法治建设相关会议精神，全面落实上级法治建设相关工作部署，将宪法、民法典等纳入党组理论学习，以“周三学习日”“周末课堂”为契机，组织新法新规解读、典型案例研讨，增强全体机关干部法治意识。

（二）规范行政执法工作，不断提高依法行政能力。加强执法队伍管理。抓好工信系统行政执法人员培训，提高执法人员素质和法律水平，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。坚持“谁执法谁普法”的原则，在履行执法职责的同时，承担起普法责任，加大惠企政策宣传，组织企业开展普法活动，优化营商环境，助力企业高质量发展。