2024年桥头镇政府工作报告及2025年工作计划

2024年工作总结

过去一年，我们坚持稳中求进，交出了日新月异的经济答卷

创新发展，技术先行，新质动能硕果累累。传统的劳动力密集型产业稳步向绿色、高端、智能方向转变，高水平制造业版图持续扩张。推进总投资8.42亿元的海众织造、海滨渔具休闲运动产品等7个重点项目顺利实施，成为全区高端产业发展的新亮点。其中总投资3.52亿元，装配有胶东半岛第一条无菌灌装生产线的喜盈门高端饮用水及数字化智能仓储中心项目正式投产；硕科微电机加大研发投入，助力营销渠道扩张，年工业总产值增幅超过16%；2024年双双获评省级“瞪羚企业”。另有3家企业申报纳统，工业、服务业、批零住餐全面开花。2024年，14家规模以上企业完成工业总产值12.4亿元，同比增长9.9%；全镇完成一般公共预算收入5569万元，同比增长12.08%。

聚企成链，集群成势，产业园区膨胀扩张。全力大抓项目、抓大项目、抓好项目，投资1.3亿元，年可生产冷冻调理类食品1.2万吨的威海嘉士通食品加工项目正式投产；传统食品强企三昌食品和青正蓝海产值增幅分别达到17%和20%，健康食品产业园项目基础更加扎实；投资1.2亿元的海滨渔具休闲产品生产项目和投资5000万元的富通纺织品装饰材料加工生产项目即将竣工。依托机械加工和纺织品既有优势，累计外出招商7次，与北京广宇大成、扬州海众等龙头企业开展接洽，吸引“链主”入驻，12月，海众（威海）新材料有限公司收购项目被国家发改委评为“第二批盘活存量资产扩大有效投资典型案例”。

政策找人，服务上门，营商环境向优而行。本年度，全镇机关干部开展“千人助万企”活动4轮，结合第五次经济普查，走访市场主体592家，对全镇经济进行全方位“扫描”和深层次“体检”。班子成员带头为企业提供“一对一”、“定制化”服务，收集并解决企业反馈问题140余个；积极协助企业争取各类扶持政策，帮助万泰磁电、立达尔机械等5家企业申请区级各类补贴84万元。目前全镇16家高新技术企业、6家省级创新型中小企业，8家省级专精特新中小企业、4家省级晨星工厂、2家省级瞪羚企业梯次分布，优质项目储备丰富。

过去一年，我们坚持守正创新，交出了亮点纷呈的富农答卷‌

坚持在“扩面”上做文章，乡村振兴项目多点开花。今年5月菱角湾示范区获批开展省级乡村振兴齐鲁样板创建工作，桥头镇以此为契机，不断壮大“1+6+N”研学产业布局。逐步完善东南乡3A级景区配套设施，投资3000万元的义河北乡村服务综合体项目顺利实施，盘活闲置集体用房2400平方米，涵盖健康养生、家居养老、社会服务等多种功能，与东南乡3A级景区一体规划，进一步扩大品牌影响力；规划建设“乡村振兴工作站”，与山东大学（威海）等6所市内院校达成入驻共识，逐步完善“全年龄段”研学产业链条。投资3000万元打造的南子城乡村民宿项目部分投入运营，成为休闲观光新地标。

坚持在“提质”上下功夫，高效农业逐步变革升级。基础农业扎实稳健。本年度完成粮食播种2.4万亩，超额完成区级任务11.4%；全区“三新”配套技术示范现场观摩会在我镇成功召开，区农业农村局为我镇“三新”配套服务1.1万亩，助力玉米亩产平均提升13%。特色农业初见成效。投资8000万元打造的全省首个多模式混合种植高端蓝莓示范园——桥头镇高效农业产业园·金果云顶项目投入运营，吸纳周边农民就业100余人，带动9个村集体年均增收20余万元；总投资3000万元的姚家圈高效特色农业建设推广项目稳步推进，5个专业家庭农场扩大运营，实现经济效益500万元。

坚持在“发展”上求实效，跨村联建绘就共富版图。按照“成熟一个、打造一个、规划一个、储备一个”的梯次创建思路，完成所前片区土地流转3800亩，盘活闲置房屋240间，落地共富项目6个，开发研学路线3条，村集体平均增收31.6万元，累计承接省、市各级观摩30余次。同时积极总结所前片区建设经验，打造以“东南乡3A级景区”为核心的东南乡片区、规划以“桥头镇高效农业产业园·金果云顶项目”为主导的蓝丰片区，储备以“黄窠寺生态循环产业园”为重点的于家片区，累计涵盖15个集体经济薄弱村，形成了以项目促增收、以联建促共富的基层建设新格局。

过去一年，我们坚持以人为本，交出了安居乐业的民生答卷

育新品、续经典，文化供给量足质优。在文化品牌创新上，推出《探村记》、《节气里的秀美桥头》等79部公益短片，带动镇域花生、苹果等优势作物销量提升20%，视频短片《谣言止于智者·理性不可或缺》荣获山东省网络安全创意大赛优秀奖，并被公安部网安局公众号采用。在赓续传统经典上，东南乡“锡镶博物馆带动乡村振兴的璀璨明珠”案例被山东省文化和旅游厅评为“首批全省非遗助力乡村振兴典型案例”，举办新春大活报，续办桥头“瞧不够”第二届文化艺术节、第二届趣味运动会，吸引上万人次积极参与，实现文化供给“零距离”。

纾民困，解民忧，兜底保障坚强有力。落实劳动保障服务，办理城乡居民基本养老保险480万元、医疗保险298万余元，完成社会保险待遇领取资格认证1.25万人；开展社保精准扩面及灵活就业政策宣传活动3场,发放宣传材料近9000份，惠及群众近万人。贯彻兜底保障政策，为277位失能、低保老年人累计送餐2.7万份，为179名分散特困老人提供生活照料护理服务，为49名村民协调完成白内障手术，为646名残疾人提供免费体检服务；共计发放低保、分散特困资金510.6万元，残疾人两项补贴219.2万元，80周岁以上高龄补贴22万元。

强基础，添福祉，惠民实事桩桩落地。以生态宜居，投资2000万元改造碑鲁、邓家店等12个村生活污水设施；投资1094万元的柴里河山洪沟防洪治理工程，作为全市水利领域唯一一个特别国债项目，提前1个月竣工；全年查处生态环境领域信访案件33件，整改销号率100%。以基建强镇，投资405万元建设滨河公园，架设七彩观光桥，石家河入选“2024年省级美丽幸福河湖”。以实事惠民，投资50万元，建设公交枢纽站1处；投资40万元，对滨河新居2000平方米场地进行硬化并规划停车场，增设健身器材和儿童游乐设施。投资2095万元，扎实开展董家夼、柴里村2处党群服务中心改造等6项民生实事工程；省级和美乡村义河北村、马井泊村，市级和美乡村姚家圈村顺利通过区级验收。

过去一年，我们坚持底线思维，交出了政通人和的治理答卷

建平台、强队伍，不断提升社会治理水平。成立镇级执法中心，承接行政执法权限85项，70名在编干部顺利持证，累计处置道路遗撒、违规占道经营等问题129个。整合司法所、派出所、民政等多方力量常驻镇“一站式”矛调中心办公，调解矛盾纠纷1205件，成功率达97%以上，化解2起重点信访积案。充分发挥12345热线作为信访问题“风向标”的作用，受理解决群众诉求3012条，每周党委会议调度群众反映的热点问题，督导工单办结率超过85%；发挥网格员“人熟、地熟、事熟”优势，累计走访3.9万次，上报事件1.9万件。

盯重点、清隐患，紧紧扛住安全生产责任。安全生产方面，紧盯全镇10家高危生产经营单位、2家有限空间作业企业、4个在建项目、300余家九小场所等关键风险点，常态化开展重大隐患排查，完成整改719处。燃气安全方面，聘请港华燃气专家对镇中心大街77家餐饮商户、3所学校、医院等重点场所进行全覆盖检查，发现并整改问题127处；入冬以来，组织燃气灌装企业为96户独居老人检查燃气设备，更换老旧零件，排除安全隐患。林业保护方面，修建80平方米森林消防车库和40平方米森林防火装备库各1座，安装新型智能监控设备18个，趁小趁早化解火情14起；年内处置松材线虫病死疫木4.5万株，植树超6万株，林业资源只增不减。

汇资源、转作风，持续提升政务服务效能。整合全镇资源，聚焦“高效办成一件事”,落实“一次告知”，在便民服务大厅窗口推行“一站通办”；市场准入、民政社保等与群众生活息息相关的“双全双百”窗口实现集成办、极简办、马上办；2024年共办理各项惠民业务6万余件，群众满意度达99%。镇纪委继续就群众身边不正之风和腐败问题进行集中整治，围绕政治监督活页所反映的问题，聚焦“三务”公开、“图斑”整改、民主议事规程、村自来水入户等镇政府中心工作开展监督检查，发现并整改问题20处。

2025年工作打算

主要目标是：实现工业总产值同比增幅5.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，实际使用外资质效双升，外贸进出口步稳蹄疾，农村居民人均可支配收入同比增长6%左右。为实现上述目标，2025年我镇将重点抓好以下工作：

一、聚力打造产业高地，持续升级经济发展“主引擎”

坚持技术引领、创新驱动、实业优先，改造升级传统产业，培育壮大绿色低碳产业，积极构建符合桥头特色、具有竞争优势的现代产业集群。

重点项目稳中求快。营商环境专班主动作为，强化跟踪服务，高质高效推动总投资8亿元的5个重点工业项目建成投产。全力保障总投资1.4亿元，总建筑面积1万平方米的永玉供热管道智能化生产加工项目年底投入使用；推进总投资1.2亿元的海滨渔具休闲运动产品生产项目和总投资2.1亿元的海众织造续建项目尽早投产；支持总投资0.7亿元，占地19.3亩的年加工20万平方米铝合金门窗项目早办证、早建设、早投产。

招商引资向新向绿。狠抓东西两个产业园区闲置资源盘活，严密论证占地93亩的健康食品产业园定位，精准有效开展延链补链招商；把握新增的近千亩工业用地新机遇，高位谋划攻坚方向，优先招引先进装备与智能制造产业、高端健康食品产业“链主”企业，为将来形成链条完整、配套完善的产业集群打下基础。此外，与喜盈门企业文化拓展基地、广宇大成精密机械、嘉良进出口电动门、瑞祥铸造生产线及运输工具4个项目保持密切联系，主动接洽推进。

营商环境既实又优。通过主动靠前服务，精准助力，全面保障7个实施类重点产业项目顺利推进；通过完善“上门助企”“政府代办”服务机制，带动8个准备类重点产业项目加速落地。不遗余力为全镇工业企业提供政策引导、手续办理、安全生产指导等服务，同企业一道破解融资、招工、审批等难题。密切关注海滨渔具、山花君芳等外向型企业需求，帮助企业逆周期、跨周期调整；全力支持喜盈门“养味”、创意游艇等本土品牌走进千家万户；将立达尔机械、万泰创拓液压2家企业纳入升规后备库，尽早实现升规纳统。

二、深入开拓“三农”宝地，坚决稳固乡村振兴“压舱石”

倾力提升常规农业，大力发展现代农业，提高涉农产业现代化水平，促进农村增富、农业增产、农民增收，缩小城乡收入差距，实现农村经济的可持续发展。

重点项目全面推进，激活研学新动能。继续推动“1+6+N”研学体系扩容提质，促成总投资5000万元的菱角湾片区人才服务综合体、信河北综合文化服务中心项目主体完工；推动总投资6000万元的义河北特色主题民宿项目——学義巷顺利实施，同步推进3个项目与东南乡3A级景区连片创建；投资3000万元建设占地1200亩的威海市黄窠寺生态循环产业园，黄窠寺休闲样板片区再添动能。

产业体系深度融合，打造农业新模式。发展“4+N”特色农业产业体系，巩固高端水果、耐寒花卉、设施蔬菜、精品中药四大特色精品农业既有成果，甄选“小而美、专而精”的优质高效卫星产业，创响“桥头优选”系列特色品牌。持续推动一二三产业融合，着力引入苹果、蓝莓、文冠果精深加工企业，反哺农业订单化生产，提升农产品附加值，解决农民家门口就业的问题；将特色种植业纳入全镇文旅研学版图，实施果蔬采摘、休闲养生、园艺游览等观光体验新业态，拓展村集体和村民增收渠道。

联建计划有序开展，实现发展新突破。针对产业拉动型的东南乡片区，横向整合义河北民宿、桥头大集等配套资源，纵向利用片区内研学项目，拉伸产业链，增强片区竞争力。针对强村带动型的观夏片区，发挥观里东红色名村、姚家圈产业强村、观里西考评先进村的特色优势，建立互帮互学联通机制，将强村示范效应转化为联建村集群发展的红利。针对资源统筹型的龙山片区，对各联建村土地、水库、闲置库房等进行清产核算，统一绘制“资产资源图”，将联建村资源连片的规模优势转化为招引共富项目的比较优势。

三、矢志建设民生福地，努力耕耘群众福祉“责任田”

坚持把群众热切期盼的“心上事”变为镇政府聚焦聚力的“上心事”，将改善群众生活、增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，推动群众生活水平接连迈上新台阶。

因地制宜，推陈出新，文化桥头添底色。做活“文化+”文章，继续举办“瞧不够”第三届文化艺术节、趣味运动会等传统优质节会；探索创办“非遗文化节”，集中展示我镇文创产品和文化内涵，丰富“四季歌”文化品牌；做优特色视频专栏，形成差异化、分众化、立体化的宣传体系。充分利用城市书房、乡村书房、21处农家书屋等阅读阵地，办好2025齐鲁书香节，营造全民阅读氛围。对镇域辖区51个行政村、种养大户及涉农龙头企业等进行全面摸排，遴选懂农业、爱农村的年轻人参加市、区农业农村局举办的高素质农民培训班。

立足需求、紧贴民生，魅力桥头增亮色。全力以赴推动总投资398万元的新建校车停车场，修建多功能运动场，东、西洛后生活污水改造，所前片区道路硬化4项民实事工程扎实落地。支持美丽乡村建设，协助南台、东涧2个村完成2025年市级和美乡村验收，助力2个村成功创建市级和美乡村示范村。对上级督办案件、重点信访案件、12345工单加大攻坚力度，强化源头治理，推动群众矛盾纠纷多元化解工作取得实效。

全面覆盖、深度保障，惠民桥头绘暖色。压实防返贫帮扶责任人责任，对全镇脱贫享受政策户422户537人、防止返贫监测对象5户7人进行常态化跟踪回访，确保防返贫工作的精准性和时效性；加强对“老、幼、病、残、困”“八失”人员及边缘易致贫户等特殊群体的关怀帮助，聚焦兜底保障，提供更加优质、便捷、实惠的公共服务，继续做好居家养老服务和贫困户集中供养；突出就业优先导向，公平公正开展城乡公益性岗位扩容提质行动，重点赋能特殊群体，着力提高低收入群体收入。

四、持续构建风险洼地，严密修筑平稳安宁“防火墙”

全面推广“新枫桥经验”和“浦江经验”，积极开展矛盾纠纷化解，提升全镇治理效能；通过锻造干净、忠诚、担当的干部队伍，坚决守住社会平安底线。

全局统筹、攻坚克难，巩固“稳定之治”。认真抓好“平安桥头”创建各项工作任务，与派出所、消防站、交警支队等双管单位密切配合，全方位、深层次、无死角的开展扫黑打私、防范诈骗、意识形态、消防安全、道路安全等底线工作；发挥镇级执法中心作用，持续深入推进特种作业、“九小场所”、私搭乱建、食品安全、外来物种等问题突出领域的专项整治。严防死守防火、防汛等重要时间节点，用活用好由双管单位、机关干部共同组建的“桥头镇应急队”，时刻紧绷安全弦，及时清除各类隐患苗头。

“四治”融合、整体推进，激发“活力之治”。在信治方面，结合本土信义文化，继续将“信用积分”应用范围拓展至农村治理各领域、各环节；在自治方面，扎实落实“四议两公开”“三务公开”规定，保障村民、居民全程参与村居各项工作的合法权益，充分调动群众参与村居自我管理、自我服务、自我监督的积极性；在德治方面，用心发掘“身边好人”，精心打造“美丽庭院”，倡树新时代美德健康新生活；在法治方面，加大村居法制宣传教育力度，促进全社会形成守法、敬法风尚；以信治、自治、德治、法治“四治”融合，破解乡村治理中的堵点、难点问题，使古老乡村在新时代迸发出强大的生命力。

正风肃纪、真抓实干，实现“有为之治”。大力推广基层小微权力“监督一点通”服务平台，兼顾核查群众对服务过程不满意的工单，研判惩戒涉嫌漠视群众诉求、侵害群众利益行为；全镇范围举一反三跟进市委第八巡察组对桥头所辖10个村党组织巡察反馈情况的整改工作，紧盯9个仍需长效整改的问题，常抓不懈。认真学习、领会区监委《关于进一步规范村集体组织合同管理的监察建议》精神，夯实村集体经济基础，以铁一般纪律提升干部主动作为、担当善为、奋发有为的工作作风。