2024年羊亭镇政府工作报告及2025年工作计划

一、2024年工作回顾

过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府同全镇人民群众一道，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻把握习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚决扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，凝心聚力大抓经济、大抓基层、大抓落实，攻坚突破30项区镇重点工作，较好完成了镇二十届人大四次会议确定的年度目标任务。预计（下同）全年完成一般公共预算收入3.895亿元、增长8.54%，规上工业总产值54.8亿元、增长9.2%，固定资产投资21亿元，内资到账30亿元，外资到账1499万美元。全镇上下大力倡树“实敢当·勇争先”工作作风，获评全国千强镇、镇域经济500强镇等一系列重量级荣誉。

一年来，我们以大抓经济为导向，新型工业化交出“高质答卷”。抢抓大线索。构建“全员上阵”大招商工作格局，“引进来”、“走出去”双管齐下，先后赴越南、上海、浙江温州等地招商43次，开展湖北商会座谈会、温州商会羊亭行等各类集中招商活动12次，新签约名流厨余垃圾先进环保节能设备制造扩建项目、温商云控智能制造产业基地项目2个投资超10亿元项目，中关村医药产业园新建项目招商经验作为全市典型招商案例印发推广。发展大项目。实施总投资77.2亿元的省市区重点产业项目29个，“二期”项目占比近50%，相关成效被大众日报等省级媒体系列报道，卡尔玛德年产100万支医用针类产品项目等8个项目年内已投产见效，光焱新材料二期等9个项目已进入装修、主体施工阶段，连续3年规上工业总产值突破50亿元。优化大环境。扎实开展“千人助万企”工作，构建起“多对一”全流程企业包保服务机制，全覆盖辐射镇域内1500余家各类经营主体，上门走访3000余家次，解决各类诉求200余个，优化营商环境工作被山东电视台新闻频道报道；协助龙港纸业成功申请节能降碳领域超长期特别国债资金2000万元，为“气候变化领域”全市唯一获批项目；协助华素制药获评全省质量标杆。

一年来，我们以改革创新为动力，高质量攻坚交出“示范答卷”。重点改革深入推进。顺利完成全省赋予镇街行政执法权试点任务，承接土地执法等5大领域、85项权利，成立综合行政执法中心，实现“一支队伍管执法”；优化便民服务大厅窗口设置，设置“高效办成一件事”专区，推行“一窗联办”，新增“开办企业一件事”等高效办成一件事业务6项，办理相关业务5000余件。创新活力不断迸发。海王旋流器获评国家级制造业单项冠军，新元化学获评国家级专精特新“小巨人”企业，银河生物等2家企业获评省级制造业单项冠军，奥牧智能、华瓷新材料、博锐化工等5家企业获评省级瞪羚企业，捷讯通信等2家企业获评省级先进中小企业，瑞能电力等4家企业获评省级专精特新中小企业，中颐液压、埠崎机械等12家企业获评省级创新型中小企业，格润环保、汉马电机等企业申报国家级重点人才项目13人。攻坚克难效果显著。顺利完成搁置7年的大西庄棚改选房工作，485户村民选取安置房734套，迈出回迁上楼破冰一步；一揽子化解历史遗留问题，成功签订城建产业园124亩地块收回协议，为全区今年首个办结重点攻坚事项；保交房工作取得阶段性成效，桂花园二期交房工作按期推进，累计交付房屋264套。

一年来，我们以精致城建为引领，城乡融合交出“崭新答卷”。基础设施大幅提升。圆满完成羊亭河四期南岸道路等2项城建重点工程，区域交通承载能力进一步提升；王家河35kv输变电站当年建设、当年送电，有效满足了周边1000余家企业用电需求；全覆盖开展农村规模化供水改造工程，全镇25个行政村自来水管网实现大贯通，2万余名群众喝上“放心水”。乡村振兴多点开花。进一步深化跨村联建，宝石山片区跨村联建经验在市委农村工作会议作典型发言，并被市委改革办在全市推广，片区内新元果业入选省级智慧农业应用基地；玉皇山片区以忘忧鱼休闲度假区为支柱，探索建立起产业带动型跨村联建片区，全年接待游客5万余人次，营收超500万元；城东片区中日（威海）农业科技产业综合示范园完成主体施工，与威海职业学院、惟农生物有限公司就园区研学项目达成合作意向。生态环境持续优化。龙港纸业入选国家级绿色工厂，华素制药入选省级绿色供应链管理企业，中欧水处理及膜技术产业园获批建设全省首家节水技术创新中心；集中力量实施了农村人居环境整治专项行动，修复破损道路7.6万平方米，整改“脏乱差”问题800余处，相关工作被山东电视台新闻频道推广，阮家口村成功创建市级和美乡村；扎实推进羊亭河流域综合治理工作，水质长常态化保持在Ⅲ类以上，羊亭河“效益河湖”建设成效被山东卫视新闻联播报道。

一年来，我们以群众满意为标准，民生保障交出“幸福答卷”。兜底保障有力。按期完成家和社区党群服务中心、南郊“悦享夕阳”老年之家等7项为民实事工程；全力保障残疾、老龄、留守儿童等困难群体生活温暖，募集社会善款近100万元，累计发放救助资金100余万元，为78名困难群众提供居家委托上门照料服务；为675名残疾人员签约家庭医生，新建“如康家园”1处，提供残疾人就业岗位11个。社区运营有效。立足城郊新兴社区“空间场地多、低收群体多”的特点，针对性采取“空间换服务”、“公益+低偿”的方式，先后引入富田人力资源等多个社区运营合伙人，落地“家门口的就业服务站”等社区运营项目13个，新阳社区“童新合力”项目、西海社区“周末课堂”项目入选区优秀社区运营项目。社会环境有序。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，走访检查生产经营单位1178家，摸排整改问题隐患300余项。刹底落实信访稳定各项工作，镇级“一站式”矛调中心通过省级规范化验收，全年化解矛盾纠纷案件573件，圆满完成全国两会、“世界城市日”等重要节点安保维稳任务。

一年来，我们以作风改进为抓手，干事创业交出“高分答卷”。严格落实全面从严治党主体责任，持续抓好省级环保督察、市委区委巡察反馈问题整改，制定整改措施60大项，完善长效制度9项；深入开展党纪学习教育，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，全年受理问题线索9件、立案3件，给予党纪处分4人，运用“第一种形态”处理15人次；牢牢把握意识形态工作主动权，召开意识形态工作专题会议18次，累计公开、发布政府信息496条。此外，党管武装、民族宗教、保密以及档案、法治建设、慈善事业等工作也都取得了良好成效。

各位代表！过去的一年，奋斗的脚步铿锵有力，满满的收获令人鼓舞。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更凝结着全镇人民的辛勤汗水。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向各位人大代表，向所有为羊亭经济社会发展做出积极贡献的同志们，向所有关心支持羊亭的朋友们，表示衷心的感谢！

各位代表！在全面总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和挑战：受外部复杂环境和经济下行压力影响，稳增长的困难仍然较大，“大项目少、好项目缺”的问题亟待突破；城乡融合推进不够全面，精致城市品质还需提升，公共服务水平与群众期待仍有较大差距；乡村振兴推进不够平衡，个别片区项目建设未达预期，普惠群众作用仍需加强；政务效能有待进一步提升，部分党员干部干事创业热情还需加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、2025年政府工作目标任务

各位代表，今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，做好今年工作意义非凡，影响深远。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要指示要求，始终把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，锚定“走在前、挑大梁”使命任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，更好统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，更好统筹发展和安全，持续激发经济增长动能，提升基层治理效能，全力推进区域经济社会高质量发展，为打造“精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区”贡献羊亭力量。

各位代表！上述工作目标的确定，充分考虑了当前发展形势及我镇实际情况，着眼于强动力、固优势、补短板，致力于使政府工作更加符合新时期发展要求，符合人民群众所需所盼！我们将深度融入国家和省市区重大战略，坚持精准谋划、精耕细作、精明增长，深入大抓经济、大抓基层、大抓落实，牢牢把握发展的“时”与“势”、“稳”与“进”，瞄准发展所需、羊亭所能、未来所向，以“实敢当·勇争先”的工作作风，全力推动更高质量发展。

三、2025年政府工作重点

（一）抓产业、强链条，构建更具竞争力的现代产业体系。聚焦工业经济膨胀，做精做细产业链条，加快各类企业向高端化、智能化、绿色化转型发展，推动形成“大中小微企业成链协作、持续扩张”的产业发展生态。

大力发展战略性新兴产业。对标全市八大产业集群和十条优势产业链，突出打造以生命科学、医用新材料、高端装备制造为主导的新质制造业，年内推动建设包括佰鸿未来科技产业园、海王环保智能装备制造、中关村医药产业园等项目在内的总投资超96亿元的重点产业项目23个；强化要素保障，协助企业利用经济政策利好，走向资本市场融资，对新元集团等17家上市储备企业加强上市辅导，汇聚更多发展动能。

大力培育旅游业新增优势。充分利用羊亭区域自然风光优势，坚持“全域、全季、全龄、全时”发展思路，将文化旅游打造成为新支柱产业，推动忘忧鱼休闲度假区等景区不断提档升级，持续打好春游踏青、星空露营、冬日冰钓、贝草夼杏花、北上夼樱桃等“节日牌”；进一步挖掘羊亭河公园空间潜力，拓展建设飞盘营地、无痕露营地，配套建设主题太空舱等设施，大力发展“过夜经济”，持续提高文旅收入。

大力打造高品质工业园区。按照“一园一主题”模式，对占地331亩、建筑面积22.7万平方米的中欧膜技术产业园、高端装备新材料产业园、中节能环保产业园三大园区，深挖集群发展潜力，严把企业入驻门槛，升级园区服务中心，确保园区长期保持强劲竞争力；高标准推动总投资32亿元的温商云控智能制造产业基地落地建设，打造集装备制造、电子信息等多业态于一体的现代化新工业综合体，不断完善区域工业园区体系。

（二）抓改革、强开放，培育更具驱动力的经济发展引擎。抢抓各类发展机遇，用好改革关键一招，用活开放关键措施，深入推进质量变革、效率变革、动力变革，实现区域发展进阶跃升，不断增创高质量发展新优势。

提高创新主体活力。持续实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，狠抓科技企业梯次培育，力争尽快突破一批“卡脖子”关键技术，靠上服务国家级制造业单项冠军种子企业华素制药、省级专精特新种子企业康正医疗、省级瞪羚种子企业华瓷新材料、银河生物，力争年内全部“孵化成苗”；引导企业密切与山东大学等高校科研院所合作，探索共建试验、研发、检测平台和转化基地等高层次合作，年内将签订产学研合作协议5项以上。

优化区域营商环境。坚持将优化营商环境作为“一号改革工程”，围绕企业全生命周期，深入开展“千人助万企”活动，提供全过程、全领域、全方位服务，实打实帮助市场主体解决发展难题；围绕执法力量下沉，对85项下沉权力进一步理顺规范，切实实现“一支队伍管执法、一次上门都办完”，避免行政行为影响企业正常生产经营，打造“营在环翠 商通未来”羊亭营商品牌。

激发招商引资潜能。深入实施招大引强攻坚行动，开展主导产业图谱式招商，突出以链招商、以商招商，加大与各类500强、央企国企、行业领军企业对接力度，推动广泰项目、杜家庄储能电站、永塑食品级塑料制品等一批优质项目集中落地见效，重点围绕外协产业园、行李分拣生产线等广泰项目，“打包式”招引空港产业全链条，为经济高质量发展蓄足后劲。

（三）抓建管、强功能，打造更具承载力的城乡融合高地。聚焦区域城市化目标，深度践行“产城人融合、水城人融合”城建路线，系统开展城乡融合“三大行动”，以精致城市建设带动乡村振兴样板片区打造。

聚力实施城市建设更新行动。结合小城镇创新提升行动卫星镇试点建设要求，立足群众、企业需求导向，重点从路网、管网、电网三方面更新基础设施，积极配合做好环山路二期建设，新建、改建运海路、晴山路北延、膜产业园西支路3条主干道路及和兴路污水管网西延、信河路污水管网西延、运海路雨污管网3条主干管网，谋划落实居民小区供电设施改造工程，惠及群众1082户。

着力实施振兴片区升级行动。以打造乡村振兴齐鲁样板片区为总目标，按照“产业发展带动乡村振兴”策略，结合“两清三化”工作，跨片区整合宝石山片区、玉皇山片区、里口山羊亭片区各类资源，重点推进中日（威海）农业科技产业示范园、中国农业大学大樱桃科技小院两大支柱项目，发展有机循环肥料、大樱桃矮化密植产业，夯实乡村全面振兴产业基础。

全力实施生态环境改善行动。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好中央和省环保督察反馈问题整改。常态化推进羊亭河流域综合整治，以建设河道湿地走廊等措施为抓手，控制源头污染、提高自净能力双管齐下，保持水质稳定在Ⅲ类以上。加快推动贝草夼河争创省级示范河湖，配合做好环翠区污水处理厂建设工作，加大羊亭河“效益河湖”建设经验做法推介力度，力争在全国范围内推广。

（四）抓民生、强安全，塑造更具幸福力的和谐稳定环境。充分考虑“农村居民为主、社区居民增多、务工人员众多”的区域人口结构，按照民生所需精准施策，努力以最高效率实现治理有方。

不断优化公共服务。利用全市高中教育需求上涨有利契机，依托爱山学校，配合做好威海市第二实验高中建设；积极对接山东工商学院、威海海洋职业学院等院校，争取新校区落地我镇。结合人口老龄化实际情况，进一步配合科学论证里口山医院运营模式，探索围绕医院建设高端中医院等配套设施，为老年群体等提供“一条龙”康养医疗服务。

精准开展社区运营。充分利用社区党群服务中心、城市书房、社区食堂等场地，通过空间免费共享、分时分段使用等方式，吸引教育培训、居家养老、中介服务等领域社会力量入驻，就近为社区群众提供全方位、低成本便民服务，实现全部社区纳入“15分钟便民生活圈”；引入手工制作等低门槛“家门口”工作，为社区老龄群体、困难人员等提供再就业机会，促进社区居民增收。

筑牢安全稳定底线。深入推进常态化扫黑除恶斗争、打击电诈犯罪等行动，持续深化“一站式”矛盾纠纷多元化解，营造良好社会治安环境。稳妥推进风险楼盘建设交付，推动房地产领域风险稳定可控。持续抓好危化品、文旅、渔业、燃气、消防以及食品安全、校园安全、建筑施工、森林防灭火等重点领域，确保安全生产形势持续稳定。守牢国防动员、双拥共建、民族宗教、耕地保护、粮食生产、禁毒、反恐、保密及海陆一体平安建设等“一排底线”，以高水平安全护航高质量发展。

（五）抓作风、强组织，打造更具战斗力的干事创业队伍。始终牢记“三个务必”，坚决当好实干家，持之以恒转变作风、增强能力、提升效能，全力以赴打造人民满意的服务型政府，以奋发有为的昂扬斗志推动羊亭发展再突破。

强化政治定力，铸牢忠诚品格。认真执行“第一议题”等制度，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终牢记“国之大者”，严格落实意识形态工作责任制，持续抓好市委、区委巡视反馈问题整改等政治任务。

勇于担当拼搏，狠抓执行落实。认真贯彻上级部署要求，坚持“说了算、定了办、立刻马上干”。实行重点工作“项目化清单化责任化”，确保一抓到底、落实到位。用好更多裂变思维、创新手段，拼出更多第一唯一，干出更多率先领先，创造无愧于时代的新业绩。

践行依法行政，建设法治政府。深入贯彻习近平法治思想，严格履行重大行政决策法定程序，主动接受人大法律监督、社会舆论监督，持续拓宽政府信息公开渠道，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持权由法定、权依法使等法治观念，让权力运行有法度、制度执行有准度、行政执法有温度。

严格遵规守纪，做到廉洁奉公。严格落实管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设，全面遵守中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终坚持“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，腾出更多财力保障改善民生，把每一分钱都花在“刀刃”上、紧要处。

各位代表！川流不息的羊亭河，见证了羊亭大地一代又一代人的薪火相传。羊亭高质量发展的光明之路、奋进之路、未来之路，始于足下，系于你我。梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。磨砺始得玉成，笃行方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，与全镇人民一道，奋力完成“十四五”收官任务，谱写中国式现代化的羊亭篇章，为打造“精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区”建设贡献羊亭力量！