今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区农业农村局坚持抓攻坚促突破、抓创新促争先、抓整改促提升,持续发扬“强基础 实敢当 勇争先”精神,稳步推进农业农村各项工作落实落地,力促农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,现将工作情况报告如下。
一、主要工作亮点
1.省级片区再争创、再提升。一是实现省级衔接推进区零的突破,2025年6月,“正棋山城乡融合”衔接乡村振兴集中推进区成功争创省级衔接推进区建设,争取上级衔接资金3411万元,谋划了总投资10492.33万元的示范项目35个,省级片区创建周期为两年,2025年计划实施的18个项目全部为使用衔接资金建设的项目,其中基础设施提升项目(11个)已完工10个,计划11月底前完工;产业项目(4个),已发布招标公告并进场施工,12月底前完工;乡村服务综合体项目(3个),已全部开工,12月中旬前完工;二是持续做好菱角湾齐鲁样板建设,2024年4月,菱角湾城乡融合样板片区成功争创省级样板片区建设,谋划的总投资21878万元的22个城乡融合项目目前已全部开工,其中19个项目已完工,累计完成投资21632万元,投资完成率98.87%,预计12月底前全面完工,高标准通过省级验收;三是做好省级片区争创储备,2025年5月,里口山近郊休闲样板片区成功入选2025年度乡村振兴市级精致片区名单,为省级片区争创做好示范储备。
2.“乡村之星”人才队伍进一步壮大。始终把农村实用人才队伍建设摆在突出位置,经过主动对接、积极争取,2025年,我区新获评齐鲁乡村之星3名、市级乡村之星3名,目前累计获评齐鲁乡村之星13名、市级乡村之星12名,农业高层次人才队伍进一步壮大。
3.入选全省标准化道地药材生产基地。积极构建“基地+高校+企业”的联农富农机制,协助爱康谷生态农业科技发展(威海)有限公司张村镇桔梗生产基地成功入选省级标准化道地药材生产基地,填补了环翠区中药材种植示范领域的空白。
4.典型经验获省级推广。总结提炼的《环翠区加快推动苹果、海参两大主导产业数字化转型发展》典型经验在《山东农业农村工作》2025年第11期刊发,有效提升了我区乡村振兴品牌影响力。
5.特色经验做法获农业农村部通报表扬。在深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,持续推进村庄清洁行动工作中,我局按要求开展“三清一改”(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖类污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯),取得了积极成效,获得了农业农村部通报表扬(《农业农村部关于通报表扬2024年度全国村庄清洁行动成效明显地区的通知》)。
6.无偿资金争取实现突破。今年以来累计争取无偿资金5408.2065余万元,相比2024年2497.35万元增幅116.56%,是近几年无偿资金争取最高值。
二、重点工作完成情况
1.加快乡村振兴重点项目建设进度。2025年,总投资2.2873亿元的36个区级乡村振兴重点项目均已开工、开工率100%,已完成投资额2.0016亿元、投资完成率87.51%,31个项目已完工、完工率86.11%;总投资3.5亿元的9个市级乡村振兴重点项目,除2个准备类项目外,年度计划投资1.9亿元7个实施类市级乡村振兴重点项目全部开工、开工率100%,已完成投资额1.5662亿元、投资完成率82.43%,2个项目已完工、完工率28.57%;总投资2.1878亿元的22个菱角湾示范区项目,16个项目已完工、完工率72.73%,累计完成投资2.12亿元,投资完成率96.94%。预计今年除2个准备类项目外,其余项目均可完工。
2.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全区现有脱贫享受政策群众525户671人,监测对象9户12人,今年以来,一方面持续健全防返贫动态监测制度,联合区残联、民政、卫健、医保、教体、住建等部门及有关镇街,逐月开展信息筛查与比对,累计核实防返贫预警信息432条,新纳入监测帮扶对象3户5人,制定帮扶计划、确定帮扶责任人,全面落实“两不愁三保障”及饮水安全等帮扶政策,目前已有3户3人稳定消除返贫致贫风险;另一方面稳定落实各项帮扶政策,共落实雨露计划补助资金0.3万元,落实乡村公益岗4个,每人每月800元;帮扶专岗9个,每人每月600元。计划年底前拨付孝善养老补助20万元、温暖过冬补贴20万元。
3.全方位夯实粮食安全根基。2025年,市级下达我区粮食安全底线任务是播种粮食3.1万亩、油料作物(花生)0.94万亩、大豆0.04万亩、大豆玉米带状复合种植0.02万亩。目前累计播种粮食作物3.55万亩(小麦1.41万亩、玉米1.86万亩、大豆0.04万亩、大豆玉米带状复合种植0.02万亩、甘薯0.22万亩),油料作物(花生)1.08万亩,超额完成市级下达的底线任务。一是加强农业技术指导,推广包衣良种、精量播种、水肥一体化等关键技术,累计发布“农业技术指导意见”16个、《土壤墒情简报》16期、《病虫情报》19期,组织小麦等重大病虫害防控技术电视指导2期,发放明白纸10000余份;二是实施粮食补贴政策,累计发放耕地地力保护补贴资金162.02万元。打造200亩粮食单产提升引领区一处,实施360亩玉米单产提升项目和200亩大豆玉米带状复合种植项目;三是落实农业保险理赔,完成小麦12739.08亩、玉米6052.8亩、苹果1170.9亩、花生241亩、设施大棚25亩的承保工作,“三秋”生产期间,组织保险公司及各涉农镇街第一时间勘察受灾情况,上报农户807户,玉米受损5005.3亩,花生受损57.7亩。已定损农户807户,实现100%定损,支付赔款24.7万元,支付进度达70%,预计11月20日前全部发放完毕,有效发挥农业保险保底稳增收作用。
4.稳扎稳打提升乡村创建水平。一方面抓好和美乡村建设,2024年创建的1个省级和美乡村(温泉镇堂子村)、4个市级和美乡村(桥头镇东涧村、南台村,温泉镇小庄村,羊亭镇阮家口村)均已完工,预计高标准通过省市级验收。2025年新创建的1个省级和美乡村(温泉镇西七夼村)正在进行招投标前期准备工作。另一方面持续开展村庄清洁行动,今年以来组织各镇街、村居开展农村人居环境“地毯式”排查,发动群众1.4万余人次,累计排查整改问题495个,清理生活垃圾7766吨、农业废弃物173吨,整治庭院379户,治理沟渠149.54公里、水塘130口;开展农村“问题厕所”摸排整治行动,排查即查即改类问题厕所142户、持续整改类问题厕所46户,已全部整改完成。
5.开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动。一是农村集体“三资”问题专项整治方面,印发《环翠区深化农村集体“三资”“一清两规三提升”专项行动工作方案》,结合农村换届审计,组织各镇街围绕农村财务管理、合同、工程项目等方面深入排查,目前,累计发现问题188个,已整改完成175个,剩余13个问题预计12月底前全部整改完成,累计向纪检监察部门移交线索6条;开展清产核资行动,累计清查农村集体资产57亿元、负债24亿元、收入总额2.77亿元、集体土地43万亩,推动村集体追回拖欠资金500余万元。二是乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治方面,对2021—2024年实施的乡村振兴领域项目进行全面摸排,累计梳理市级以上资金项目144个、涉及各类资金1.35亿元。累计发现问题38个,已完成整改26个,剩余12个问题涉及8个部门,全部为财政资金应拨未拨问题,将根据财政资金拨付情况完成整改,向纪检监察部门移交线索8条。针对存在问题制定了《环翠区农业建设项目验收管理制度(试行)》,强化项目与资金全流 程管理。
6.推动农业产业高质量发展。开展农产品“三品一标”认证工作,完成长泰家庭农场大樱桃绿色食品认证现场检查及材料上报工作,目前材料正在省绿色食品发展中心进行审核,预计次年下半年完成认证。完成威海福茂果蔬专业合作社2个苹果绿色农产品续展认证的现场检查和检测取样工作,待检测机构出具检测报告后上报有关材料,预计次年上半年完成认证;加强农产品品牌建设,小山前食品有限公司的“小山前3028风干肠”代表威海参加2025 年全省乡村特色产业名优产“大展评”活动,纳入山东乡村特色产业名优产品目录重点培育;申报2025年高效特色设施农业提升项目,争取无偿资金350万元,计划投资1252.29万元,打造150亩设施大樱桃标准化园区,目前已对实施方案进行了最终修改,正在同财政部门联合行文上报省农业农村厅审核备案;收尾农产品加工业高质量发展先行县项目建设,目前3个示范项目已全面完工并通过区级验收,预计年增产值超6000万元,持续提升区域农产品加工水平。
7.夯实农业人才队伍基础。2025年,区农业农村局扎实推进人才振兴工作,一方面,围绕病虫害防控、单产提升、电商发展、农机购置等最新政策,采取“线上+线下”方式继续做好高素质农民培训,组织101人次参加区级生产技能培训班、市级经营管理培训班,组织4人参加市级数字化技能应用能力提升专题培训班,组织5人次参加省级电商示范培训班,全面提升了我区农民素质;另一方面,组织好日常培训,围绕粮食生产、小麦春季田管、大豆油料单产提升等关键技术,积极组织区镇两级农技人员及种植大户常态化参加市级以上线上培训,累计培训60余人次,切实增强我区基层农技队伍专业素养与服务水平。
8.多措并举保障农业生产安全。2025年上半年,我区共配合省、市级监督抽检50批次,风险监测17批次,完成农产品定量检测110批次(其中104批次合格,60批次待出结果),完成果蔬农残胶体金速测900余批次,合格率达99.5%,从源头抓好农产品质量安全工作,确保居民“舌尖上的安全”。今年以来,共派出安全生产检查组81个,检查生产经营单位208家,发现问题隐患17个(非重大隐患),均整改完毕。累计检查农资经营单位73家次,检查农资产品300余个品种,未发现假冒伪劣产品,抽检农药产品20批次,未发现经营和使用禁限用农药的违法行为。
9.农村低效闲置资源不断盘活。深化实施“两清三化”行动,今年以来累计盘活闲置农房22栋、土地177亩,计划打造的5个特色盘活项目(里口山瑜上山舍民宿中心项目、里院民宿餐饮项目,桥头镇菱角湾片区人才服务综合体项目、义河北特色主题民宿项目,嵩山街道有馔民宿项目)已全部开工,均在施工建设中。组织各涉农镇街做好闲置资源线上数据库更新工作,累计更新农房信息2000余条、更新农地信息70余条,不断推动农村资产资源线上展示和掌上推广。
环翠区农业农村局
2025年11月17日