威海市环翠区2025年高素质农民培育工作方案

为进一步壮大我区高素质农民队伍，大力推进乡村人才振兴，全面贯彻省、市对高素质农民培育工作的要求，扎实有序推进我区农民教育培训工作，提高农民现代农业生产技能与科学文化素养，结合环翠区的实际情况，大力培育一批年龄16周岁以上的高素质农民队伍，进一步夯实乡村振兴人才基础，根据《2025年威海市高素质农民培育工作方案》（威农字〔2025〕57号）文件要求，制定本方案。

一、总体思路

围绕实施乡村振兴战略，立足加快推进农业农村现代化，和满足乡村振兴人才需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，不断强化乡村人才支撑，构建高素质农民培育制度体系，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为全面推进乡村振兴提供坚实人才基础保障。

二、目标任务

根据威海市农业农村局的主体部署，结合我区实际情况，2025年，围绕全力保障粮食安全与重要农产品供应、大力发展乡村富民产业、深入实施乡村建设行动，统筹推进种养加农户生产技术技能、生产经营主体产业发展能力，全面支撑粮油生产大面积提单产，全面支撑农业农村产业高质量发展，全面支撑宜居宜业和美丽乡村建设。2025年我区计划培训经营管理型、生产技能型为主的高素质农民101人。

三、重点任务

（一）遴选培训对象

对辖区内的培训对象进行摸底调查，广泛开展宣传，重点引导家庭农场，种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体、社会化服务组织及返乡入乡创新创业者、农村基层干部参加培训。要求学员自主申报，手机下载“云上智农”报名。

具备基本条件：年满16周岁以上，正在从事和有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民，返乡创新创业者、乡村治理等人员。

（二）健全培训体系

统筹利用好涉农院校、农业科技院所、农技推广机构、农民专业合作社等各类涉农资源，参与教育培训工作。鼓励农民田间学校、实训基地、科技示范基地等教育培训场所为高素质农民培训提供便捷实训服务。2025年高素质农民培训采取威海市农业农村局签订山东省政府采购合同（服务类）的方式，由服务项目的供应商承担培训工作。

（三）组建师资队伍

根据培训需要，聘请有专业知识的专家，同时充分发挥农业农村系统自身人才优势，吸收产业技术团队专家、农技推广人员和实践经验丰富的农业乡土专家担任兼职教师，建立高素质农民教育培训师资库。利用信息化手段开展在线教育培训、在线信息技术咨询等，尤其要发挥各类、各级实训基地的作用，积极开展定点联系、送教下乡等培训模式，提高培训的参与性、互动性和实践性。

（四）规范培训内容

按照《2025年威海市高素质农民培育工作方案》的要求，紧扣培训需求，优化设计培训课程。按照“规范、先进、实用”的原则选用培训教材，选择农业部高素质农民培育规定的培训教材,鼓励选用本市农技专家、“土专家”编写的优秀教材。

（五）创新培训方式

遵循农业生产规律，重实训、强服务，根据培训对象和培训内容制定差异化的培训计划，优化组合集中学习、线上学习、实习实训、案例观摩交流等培训方式，强化培训针对性和有效性，提高培训质量和效率。加强教学互动，综合运用案例法、土专家现身说法等，通过参与式、沉浸式、体验式教学增强培训吸引力。加强信息化应用，将“云上智农”APP应用纳入培训课程，利用“云上智农”平台开展课件学习、在线练习、线上辅导，实现线上线下融合。加强培训信息管理，推进中国农村远程教育系统管理，全面推进实现参训农民基本信息100%入库，培训全程可监测可追溯。组织培训农民开展满意度评价，高素质农民培训满意度达到95%以上。

（六）精准实施培训

按照《2025年威海市高素质农民培育工作方案》规定，设置综合素养课、生产技能课、能力拓展课。45分钟为1学时，其中线下学习为52学时，线上学习8学时。

（七）强化指导服务

加强高素质农民队伍管理，完善信息统计和学员库建设，搭建服务平台，支持学员抱团发展，促进参训农民的交流合作，依托协会等组织协作发展，拓宽高素质农民发展路径。搭建展示舞台和平台，引领学员与市场充分有效对接；畅通进修通道，提升综合能力。

四、专项行动

聚焦重点任务落实，依托高素质农民教育培训体系，采取集中培训、考察实训、分段培训、咨询服务、跟踪指导等多种形式， 分层分类开展专题培训，切实加强高素质农民培育工作的针对性、有效性，着重组织开展好以下专项行动 ：

（一）粮油和重要农产品生产经营主体提升工程

围绕保障国家粮食安全，以粮油领域新品种、新技术、新装备应用等内容，开展主要粮油作物大面积单产提升主体培育。聚焦玉米、大豆、小麦、花生等作物单产提升，开展全产业链技术或单项关键技术培训。在适宜地区普及水肥一体化技术，推进良田、良种、良法、良机融合，提升新型农业经营主体和服务主体的技术技能水平。

（二）重要农产品生产经营主体能力提升培育。围绕践行大食物观，构建多元化食物供给体系，以蔬菜、水果、茶叶、食用菌等种植理论、生产技术和绿色发展等知识技能为主要内容，结合当地农业特色，组织举办一期重要农产品生产经营主体能力提升专题培训班。重点面向菜农开展“2棵菜”（豇豆、芹菜）以及市里确定的重点问题品种开展培训。（市、县两级为主组织实施）

（三）农机手技能提升培育。围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展，进一步提升农机作业服务质量，聚焦主要粮油作物耕种管收烘机械化作业环节，因地制宜开展农机手技能提升培训，着力培养一批高素质农机手、农业生产无人机飞手。其中，以区域农机社会化服务中心和农机专业合作社的负责人、农机驾驶操作员、农机修理工等为主要培训对象，围绕粮油作物单产提升机械化技术、机收减损技术、大田特色作物生产机械化技术、果（茶）园全程机械化生产技术、设施种植机械化技术、农机防灾减灾、农机安全生产和智慧农业应用场景等，注重实操实训和作业演练，组织举办一期农机手技能提升专题培训班。（市、县两级为主组织实施）

五、工作要求

高素质农民培育作为乡村人才振兴的一项基础性工作， 纳入对各镇（街）综合考核内容，各镇街要高度重视、精心组织、按照实施方案与培训工作规范的要求，抓好落实，切实做好相关工作。

（一）强化组织领导

将农民教育培训纳入实施乡村振兴战略的重要日程，区农业农村局具体负责高素质农民培训工作的组织协调和监督管理，各镇（街）协助做好学员组织、培训监管等工作。明确工作职责，细化工作措施，层层抓好落实，根据相关规定精神，保障农民教育培训安全有序。

（二）统筹资源强化体系建设

充分挖掘本地现代农业产业技术体系专家、农技推广人员、农业生产经营服务主体专业人员、具有农民高级职称的“土专家 ”“田秀才”，发挥专业特长，择优纳入高素质农民培育师资队伍。

（三）规范实施用好培育资金

高素质农民培育资金主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标费用，威海市农业农村局将农民培训专项资金拨付到承担培训服务项目的供应商；用好农业农村部转移支付管理平台，做好资金支出监管，确保专款专用，全面提升项目资金使用效能。

（四）加强监督管理

健全培训管理制度，建立培训台账档案，确保培训规范、有序、完整和真实。培训开班前在网上平台录入相关培训信息，培训完成后及时完成台账资料的整理，各镇（街）要严格审核培训对象身份，杜绝公职人员参训。承担高素质农民培育任务的区农业农村局要加强对供应商履约情况的诚信管理、业务指导和监督检查。

（五）强化服务抓好典型示范

充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信等新媒体，多层次全方位做好宣传，认真总结高素质农民培训的典型经验和创新做法，大力宣传高素质农民培训成果，广泛开展优质实训基地、优秀教师、杰出农民典型代表推介选树活动，提升工作知晓度和农民认可度，营造有利于高素质农民发展的良好氛围。

六、培训步骤安排

（一）培训时段

培训分两段进行，生产技能培训，由区农业农村事务服务中心组织实施，以田间课堂、实践操作为主。

经营管理与市场营销知识培训，由市农广校组织实施，以市级集中培训为主。

线上培训8学时，由学员在“齐鲁乡村网络学院”自主学习完成。

（二）培训步骤

2025年2－6月份进行产业和学员培训需求调研，确定主导产业2-3个，细化工作计划，宣传发动，确定遴选培育对象，启动培育工作开展。

2025年7月份后，建立健全2025年农民培育对象储备库和师资储备库。根据省市下达的补助资金和任务数量，制定培训实施方案。

2025年，按照产业特点和培训需求，陆续开展生产技能培训和经营管理培训。建立信息服务平台，严格程序，对农民培育工作进行绩效考核、在线评价、评审认定、培训档案管理等，实现培训班次和学员信息100%上网，确保培训过程可追溯。

2025年12月30日前，培训工作全部结束，学员信息上报市主管部门备案，逐条逐项开展绩效目标自评自查、学员评价、总结经验做法等工作。

环翠区农业农村局

2025年10月28日