环翠区退役军人事务局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，环翠区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦法治政府建设重点任务，主动担当作为，不断推动全区退役军人事务工作高质量发展，全力服务经济社会发展和国防军队建设。现将工作开展情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压紧压实各级责任。在局党组统一领导下，认真谋划和落实法治政府建设各项任务，把法治工作纳入单位发展建设总体规划。主要负责同志高度重视法治政府建设工作，严格履行法治建设第一责任人职责。坚持对法治建设重要工作亲自部署推进、重大问题亲自过问。同时，将法治建设纳入年度工作计划，与退役军人工作同谋划、同部署、同落实。定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进我局法治政府建设工作。成立由党组书记任组长、班子成员任副组长，有关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责协调和统领全局法治建设工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面，为法治政府建设工作提供有力的组织领导保障。

（二）规范行政行为，营造依法行政氛围。认真贯彻执行民主集中制，严格遵守“三重一大”议事制度，规范落实民主生活会、党组理论学习中心组、“三会一课”等制度，推进组织生活标准化、常态化、规范化。年内召开局长办公会议22次，党组会议28次，决策“三重一大”事项51项，均严格执行征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论、主要领导末位表态等法定程序，确保依法科学民主决策。结合“企业大走访”、“千人助万企”活动，走访军海物业、华厦新能源网约车、震琳体育休闲有限公司、双创人产业园、豪仕达创业产业园等退役军人创办企业和退役军人就业创业平台，全面了解企业的法治需求，通过以案说法、创业贷款政策宣传等方式，解决企业急难愁盼以及资金短缺的问题，提升企业守法经营意识和水平。

（三）建强人才队伍，提升执法能力水平。围绕讲政治、提素质、强本领，深入推进建设高素质专业化执法队伍，组织7名行政执法人员完成线下业务知识和行政执法技能培训4次，并依托“灯塔党建在线-山东干部网络学院”、“山东省行政执法人员培训学习云平台”完成各类法律法规等专题培训超过110学时。对照《山东省退役军人事务领域行政处罚裁量权基准》，明确执法相关依据，并在环翠区人民政府网站全面及时主动公开行政执法人员名单、行政处罚程序流程、权责清单和救济渠道，全面梳理报送行政执法统计年报，截至目前，我单位暂无开展行政执法事项。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）公职律师作用发挥不足。我单位暂无律师资质人员，未配备专职公职律师，存在共用公职律师情况，易带来跨行业履职专业性不足及管理混乱问题。年内，有关的工程建设、购买服务、政策咨询、合同草拟和审查等工作均依托凌云志律师事务所法律顾问提出相关法律意见，公职律师职责作用发挥不明显。

（二）法治宣传方式较单一。普遍开展悬挂宣传横幅、张贴宣传画、发放宣传资料、电话咨询等方式进行，且宣传广度和深度不够，我局普法工作主要围绕退役军人领域，其他领域政策宣传不够。少数工作人员对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题能力不强，在一定程度上影响了法治建设的效能。

（三）法律援助场所利用率不高。为整合公共法律服务资源，挂牌成立“环翠区退役军人法律援助工作站”，挑选对退役军人有深厚感情、熟悉涉军法律政策的法律顾问、法务工作者定期在法律援助工作站值班，提供法律咨询、援助帮办等“一站式”便捷服务，截至目前，仅帮助30余名退役军人通过法律方式解决实际困难和合理诉求，实际利用率较低。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）不断加强学法用法业务水平，做推进法治建设的“勤学者”。坚持带头尊法、学法、守法、用法，通过党组（扩大）会议、理论学习中心组会议、专题会议等形式领学党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大决策部署文件精神6次，开展法治专题讲座2次，干部职工队伍的理想信念、宗旨意识、责任意识、组织纪律得到进一步强化。坚持强化思想政治建设，常态化开展政策法律法规学习，引导全局干部职工不断提高运用法治思维和法治方式解决问题能力，切实把学习成效转化为推动法治建设高质量发展的强劲动力。

（二）积极开展“八五”普法系列活动，做推进法治建设的“传播者”。在“八一”建军节、“9.30”烈士公祭日和“国家宪法日”等重要法治宣传节点，综合利用主流媒体、政务新媒体等多种手段，多层次、立体化、全方位开展“普法进社区”“普法进军营”等学习宣传活动6次，共发放各类宣传资料2000余份（册），覆盖现役军人、中小学生及社区居民2万余人次，切实增强广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和法治意识。

（三）建立健全涉军纠纷化解机制，发挥法治建设的“调和剂”作用。高度重视退役军人诉求，对退役军人诉求认真分析研判、分类建立台账，专门督办，坚持“三到位一处理”原则，以“实体化解、息诉罢访”为标准，通过因案施策、帮扶解困、走访慰问、依法处置等方式，及时掌握重点人员状态，维护退役军人合法权益。年内，亲自督办上级交办信访案件31件，12345热线92件，按期答复率、服务过程满意率均为100%，得到广大退役军人一致认可。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）抓学习，争当学法用法“排头兵”。将习近平法治思想、法治文化典故、法治名人传记等多种法治内容融入法治文化中，丰富普法形式和内容，营造浓厚法治宣传教育氛围。充分发挥法治文化的引领作用，大力提升法治文化的感染力、影响力，打造具有退役军人特色的法治文化阵地。  

（二）抓规范，夯实依法决策“压舱石”。 按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，加强思想政治建设和业务能力建设，推进法治队伍正规化、专业化、职业化，努力建设一支德才兼备的法治队伍，不断促进退役军人事务各项工作再上新台阶，努力开创全面依法治区新局面。                                 

（三）抓监督，筑牢主要责任“防火墙”。落实保障优抚对象资金发放、部分退役士官保险接续、困难退役军人帮扶援助等工作。着力排查历史遗留问题，加大对历史资料的收集佐证，积极搭建服务平台，扎实做好矛盾化解工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，为更好地发挥退役军人在经济社会建设中积极作用打牢法治基础。