环翠区教育和体育局2024年度法治政府建设报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局深入贯彻落实《威海市环翠区贯彻落实（2021-2025 年）实施方案》《2024年威海市环翠区法治政府建设工作计划》有关要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想。紧紧围绕我局中心工作，深入推进依法行政、依法治教、依法治校工作，不断提升教体系统法治工作水平，现将我局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行政府职能

成立了以局长为组长的法治建设工作领导小组，政策法规科负责全面推进法治建设工作。同时，印发了法治建设要点，要求各直属单位和中小学结合要点、职能，制定工作计划，并认真组织实施。此外，教体局坚持将法治建设、法治教育摆在重要位置，与学校教育教学、安全管理同部署、同推进，并适时听取法治管理工作情况汇报，及时解决法治教育和法治建设过程中的重大问题。

（二）完善依法行政制度体系

严格按照《威海市行政规范性文件管理办法》的要求制定文件，确保文件的合法性、合理性和可操作性。定期对规范性文件进行清理和评估，及时废止或修改不适应形势发展的文件。本年度未制定规范性文件，对2023年2月13日制定的《威海市环翠区教育和体育局等16部门关于印发环翠区“十四五”学前教育发展提升行动计划的通知》进行了修改。

（三）严格依法科学民主决策

认真贯彻落实《山东省重大行政决策后评估方法》，对《威海市河北中学建设项目的可行性论证方案》做了后评估工作，完全达到了预期效果。

加强与法律顾问的沟通协作，为重大决策、重大行政行为提供法律意见1次；参与论证规范性文件1次；起草审查合同，提供法律意见92次；参与处置信访案件8次；充分发挥了其在依法行政中的智囊作用。公职律师也参与处理了法律事务与纠纷，包括合同审查、法律文件起草、法律咨询等，确保我局在处理各类法律事务时能够依法依规，保护单位的合法权益。

（四）加强和改进行政执法工作

依托“山东省行政执法人员培训学习云平台”组织执法人员进行了线上培训，组织学习《中华人民共和国行政处罚法》《校外培训处罚暂行办法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，提高了应对复杂情况的能力，从而增强了执法信心。对关系群众切身利益的重点领域，如教育乱收费、体育设施安全、校园周边环境治理等，加大了执法力度，本年度行政检查182次。通过定期巡查、专项检查、随机抽查等方式，及时发现并查处违法行为，有效维护了教育体育领域的良好秩序，对优化营商环境提供了有力保障。

（五）完善应急管理制度机制

对校园安全应急预案中应急响应流程、应急处置措施、应急资源调配等内容，进行修订完善，以确保预案的时效性和可操作性，同时汇编成册。组织学校开展应急培训，包括应急知识普及、应急处置技能培训等，以提高师生的应急意识和技能水平。指导中小学、幼儿园每月开展包含消防、地震等内容在内的应急演练，以确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对，切实提高应急处置能力。

（六）预防调处化解社会矛盾纠纷

严格按照“五个一”工作措施，实行销号管理，全力提高初信初访满意率、降低重复率，从源头上降低信访积案概率。按照“一案一卷”工作要求，做好案卷归档。全年受理群众来电来访反映的复杂矛盾纠纷共22件，指导督促学校有效化解调处，未发生矛盾上行外溢情况。山东省信访信息系统共受理办理信访事项18件，科室间协作配合，切实做好信访案件“一案一策”“一案一卷”工作，高度重视初信初访解决化解率，全年未发生初信初访转化为重复访的情况。

（七）强化对行政权力的制约监督

充分利用政府网站、微信公众号、公开公示栏、电子信息屏等多种渠道，及时推送政务信息，确保公众能够便捷地获取相关信息。创新政务公开形式，通过图文并茂、视频解读等方式，提高政务信息的可读性和吸引力。对涉及公众切身利益的重要决策、重大项目等，及时主动公开相关信息，接受社会监督。对群众关注的热点问题，如教育资源配置、教育质量提升等，进行全方位、多角度的宣传解读，确保信息公开的及时性和准确性。

严格按照《环翠区机关事业单位合同管理办法》进行合同登记备案，全年共备案53份合同。

（八）统筹推进法治政府建设

创新司法+校园模式。联合司法局重新分配法律辅导员，形成“一学校一法律辅导员”模式，同时优化原有法治副校长功能，两者各司其职，开拓全新的法治校园建设新局面。全区遴选品学兼优、勤于学法，善于宣传的法治课代表参与省级评选，通过自身的言行和行动，积极传播法治理念，让更多的人了解法治的重要性，形成尊法学法守法用法的良好氛围。

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法计划和普法责任清单，按照计划有序推动普法宣传。一是利用寒假时间，各中小学通过形式多样的活动，如制作手抄报，发放宣传页，教师志愿者进社区等，开展“新春送福·法润万家”普法宣传。二是以“民法典宣传月”为契机，借助学校宣传栏、国旗下讲话等形式不断渗透民法典，切实提升了教师、学生、家长的法治意识和素养，达到了较好的宣传氛围。三是借助“国家宪法日”，组织教体系统全体领导干部、教师、学生学宪法、讲宪法，形成上下联动、共同参与、整体推进的宪法宣传教育格局。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区教体局主要负责同志坚持把全面推进法治建设摆在突出位置，认真履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设有序推进并取得较好成效。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。带头学习贯彻习近平法治思想，党的二十大和二十届三中全会精神，并将此纳入“第一议题”制度。组织党组理论学习中心组、局党组会等多种形式进行专题学习，邀请专家举办讲座解读，确保对习近平法治思想有全面深入的理解。引领全体党员领导干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，努力提高法治思维和依法治校水平，为推动教育事业的健康发展提供了有力的法律支撑。

（二）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。将法治建设纳入教体局年度工作计划，做到同部署、同推进。加强与上级党组织的沟通协调，确保法治建设的各项方针政策得到有效执行。对2021年度制定的重大行政决策《威海市河北中学建设项目的可行性论证方案》进行了后评估自查，完全符合《山东省重大行政决策后评估办法》中的规定，达到了当时的预期效果。

（三）法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。7月份收到省委依法治省办对威海开展法治建设实地督察的通知以来，高度重视，亲自组织领导小组，按照区委依法治区办调度，及时汇总2022年以来关于法治建设的相关资料。从法治政府建设、行政执法、普法教育、规范性文件、行政复议、公职律师等方面逐个梳理，保质保量地完成了督察任务。

（四）落实《落实

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治学习，提升自身法治素养

深入学习习近平法治思想：将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，纳入局党组中心组学习、教职工培训的重要内容，组织开展专题学习、研讨交流等活动，深刻领会其核心要义、精神实质和丰富内涵，切实增强运用习近平法治思想指导教体工作的实践能力和水平。

（二）完善制度建设，规范执法行为

加强行政执法队伍建设：根据教育行政执法工作的实际需求，鼓励行政执法人员参加继续教育和法律职业资格学习。同时，加大行政执法人员培训力度，定期组织开展业务培训、案例研讨等活动，提高行政执法人员的法律知识水平、业务能力和执法技巧。

（三）优化法治宣传教育内容和方式

创新宣传方式：在巩固传统宣传阵地的基础上，充分利用现代信息技术手段，如网络平台、社交媒体等，拓展法治宣传教育的覆盖面和影响力。同时，通过主题班会、法治副校长进校园、法治讲座、模拟法庭等多种形式，开展丰富多彩的法治宣传教育活动，提高师生的法律意识和依法办事能力。   【】