环翠区鲸园街道2024年度法治政府建设情况报告

2024年，鲸园街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，落实党中央、国务院、市委、市政府、区委、区政府关于法治政府建设的工作要求，坚持以法治保障高质量发展，全面推进街道工作法治化。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出制度建设，提高治理效能

一是深入推进依法行政制度体系建设。2024年，鲸园街道严格执行行政执法协调监督制度、行政规范性文件和重大行政决策合法性审核制度，建立街道主要领导定期专题听取依法行政工作情况汇报制度。坚持合法性审核应审尽审，各科室严格执行合同、协议审核流程，出具合同法律意见书90份。严格履行依法决策机制，凡重大行政决策事项一律通过主任办公会、党工委会研究决定，坚持涉法问题向街道法律顾问咨询论证。

二是提升依法履职能力意识。今年以来，街道积极学习贯彻习近平法治思想，开展周三学习日学法9次，组织街道全体干部法治讲座3次，重点讲解《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，组织机关干部到参加线上庭审旁听2次，着力提升机关全体人员法治意识。

（二）创新法治文化建设，营造良好法治氛围

一是加强法治宣传教育。积极推进“八五”普法工作，落实普法责任制，各科室结合业务工作、重要节点，持续开展多层次、多领域的普法宣传活动。推进未成年人普法宣传教育，在辖区内学校、幼儿园、企业开展系列普法活动、“护苗”安全教育，提高普法宣传实效。创新普法宣传方式，在“鲸园直播间”开展系列普法活动，以生动灵活的方式普及法律知识。开展法律“十进”活动，围绕与群众生产生活相关的民法典、人民调解、社会保障等法律法规，先后开展集中宣传、专题讲座、以案释法、模拟演练等形式的宣传活动300余场。

二是做好公共法律服务。2024年，街道围绕公共法律服务品牌化建设，建设服务群众的综合性法律服务平台。充分利用现有人员力量，有效整合社区法律顾问、街道专职人民调解员等力量参与，开展残疾人保障法专项维权活动、妇女公共法律服务专项维权活动等六类公共法律服务专项维权活动，累计开展法治宣传130余次，发放宣传单5000份，惠及3000余人次，接待法律咨询380件。

（三）加强主动治理，全力化解矛盾纠纷

一是聚焦业务融合，紧扣中心大局。加强基层矛盾纠纷排查化解，扎实推进街道各项工作与调解工作相融合，结合全年重点工作任务，邀请律师等专业人员开展调解工作，组织人民调解员进行业务学习，对新形势下矛盾纠纷细致研判、准确入手。今年以来，完成人民调解743件，调解成功741件。其中疑难案件6件，调解协议涉及金额135.97万元。主动调解43件，依申请调解689件，接受委托移送调解11件。达成口头协议43件，书面协议684件，申请司法确认53件。

二是健全矛盾纠纷排查化解机制。推动健全矛盾纠纷预防与化解体系，不断规范街道社会治理创新中心运行，推进一站式矛盾纠纷化解工作，强化风险监测预警，主动作为、依法处置。坚持用好新时代“枫桥经验”，建立和完善信息交流、业务协作、化解全流程记录等工作机制，今年结合社会稳定风险隐患专项整治行动深入开展矛盾隐患大排查大整治，全力以赴化解每一件矛盾纠纷。加强社区矫正和安置帮教工作力度，积极帮助安置帮教人员回归社会，开展摸排走访、专题教育，最大限度将矛盾风险隐患化解在萌芽阶段，确保辖区和谐稳定。

（四）加强执法规范化建设，提高执法效能

一是严格落实行政执法“三项制度”。按照“行政处罚、行政许可”双公示要求，在区政府网站公示专栏公示执法基本信息和动态信息。积极参加区司法局组织的行政执法案卷评查，健全执法过程全记录工作制度，合理配备执法记录仪等取证设备，推动行政执法提质增效。落实重大行政执法决定法制审核制度，凡重大行政执法案件，均经司法所法制审核，报街道主任办公会集体讨论批准后做出行政处罚决定。

二是做好各领域行政执法工作。全力做好接诉即办工作，安排专门力量负责分流、办理执法案件，提升垃圾分类、违建治理、安全生产、生态环境等执法领域执法效能。综合行政执法中心成立以来，共开展执法检查210余次，下发责令停止违法行为通知书14张，罚款500元。

三是加强执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，紧密结合职能划转工作实际，加强执法队伍整体业务能力，规范执法行为。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，积极组织和参加业务知识和法律法规培训，逐步提高全体执法队员履职能力和办案效率。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设统筹能力仍需提高。原因为街道法治政府建设领导小组在统筹协调、指导监督方面力度不足，在领导干部学法用法方面，仍需提高培训质效。

（二）行政执法协调监督方面需要加强。原因为行政执法监督培训、执法审核实践不足，在执法规范化、执法队伍建设方面需要加大力度。

（三）法治宣传教育效果有待提升。原因为法治宣传覆盖面不够，未形成品牌规模效应。

（四）人民调解和公共法律服务建设水平需要提高。原因为人民调解队伍建设还存在不足，社区法律顾问发挥作用的潜力仍有待挖掘。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础。鲸园街道始终高度重视法治建设，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，把法治政府建设工作摆在重要位置，在工作中坚持党的领导全局，发挥党政主要负责人在法治建设中的领导核心作用，确保法治建设第一责任人职责落实到位。

（二）严格依法行政，树立法治政府形象。坚持法治建设工作与街道中心工作整体部署、一体推进、同步督促。党工委书记、办事处主任亲自调度街道法治政府建设推进情况。坚持按照重大行政决策程序和事项目录履行法定程序，严格执行重大行政决策法定程序。政府法律顾问参与研讨本街道内涉及经济、民生、公共利益等重大事项，确保重大行政决策合法合理。

（三）深化理论学习，提高法治建设站位。加强法治素养学习，健全领导干部带头尊法守法工作机制。抓好领导干部“关键少数”，通过理论学习中心组、周三学习日学法、法治培训等形式，学习习近平法治思想，提升领导干部法治思维、意识与依法行政能力和水平。今年以来共组织街道党政主要领导，分管法治建设、行政执法领导以及科室干部开展学法3次。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）扎实推进依法行政工作，夯实法治基础。加强街道依法行政制度建设，做好全员法治培训工作，提升全街道法治意识；严格执行规范性文件审核、重大事项合法性审核制度，做好街道各类规范性文件、合同、协议审核工作。强化行政执法案件审核力度，街道综合行政执法队伍严格执行行政执法协调监督制度，积极开展执法案卷自评和交流指导；积极做好行政复议应诉工作，确保行政机关负责人出庭应诉。

（二）健全公共法律服务体系，推动矛盾化解。继续推动街道一站式矛盾纠纷化解中心建设，强化街道、社区人民调解员培训力度，提升人民调解队伍水平；开展矛盾纠纷排查化解，提高隐患排查、化解能力，引导群众通过合法途径解决纠纷。完善社区法律顾问服务和考核制度，增强社区法律顾问提供咨询、法治宣传等活动质量，提高街道公共法律服务站水平。

（三）积极开展普法宣传活动，增强法治意识。学习贯彻习近平法治思想，推动领导干部带头学法用法，提升依法行政意识；结合辖区实际，持续开展普法宣传教育，丰富普法内容，扩大宣传教育覆盖面。抓好干部法治教育，坚持学法用法普法协同推进，提高基层干部法治意识，强化依法行政水平，促进干部用法治思维引领各项工作。